מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לקידום מעמד האישה
ולשוויון מגדרי
בעקבות הצעה לסדר היום
הכנסת העשרים כ"ז אלול, תשע"ז
מושב שלישי 18 ספטמבר, 2017
בנושא: שני מקלטים לנשים מוכות נסגרו אתמול בשל מצוקה תקציבית
של חברות הכנסת: מירב בן-ארי, מרב מיכאלי ועאידה תומא-סלימאן
ביום י"ח בתמוז התשע"ז, 12 ביולי 2017, החליטה מליאת הכנסת להעביר לוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי לדיון ולהסקת מסקנות, הצעה לסדר-היום בנושא: "שני מקלטים לנשים מוכות נסגרו אתמול בשל מצוקה תקציבית", של חברות הכנסת מירב בן-ארי (7580), מרב מיכאלי (7596) ועאידה תומא-סלימאן (7597).
ביום כ"ב באב התשע"ז, 14 באוגוסט 2017, קיימה הוועדה ישיבה בנושא.
בישיבה השתתפו נציגי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, משרד האוצר, נציגי העמותות המפעילות מקלטים, מנהלות מקלטים וארגוני נשים.
בשל מצוקה תקציבית מספר מקלטים לנשים מוכות הגיעו לסכנת סגירה. בישיבת הוועדה עדכנו נציגי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים את התעריף המעודכן שקבע המשרד, זאת בתום מהלך שהחל לפני כשנה וחצי ונבע מהכרת המשרד כי התעריף הבסיסי אינו מכסה את עלות הפעלת המקלטים בפועל. בסופו של התהליך עדכן המשרד את התעריף והעלה אותו בכ-30% אך יחד עם עדכון זה הועלו דרישות נוספות לתוספת בכוח אדם, שיתכן ועלותן גבוהה מעלות התוספת מלכתחילה.
נציגות המקלטים טענו בדיון כי התעריף המעודכן מקובל עליהם ויכול לפתור את הבעיה הקיימת רק אם לא יהיו דרישות שישקפו עליה משמעותית בהוצאות המקלטים. כמו כן, ביקשו נציגות המקלטים כי ייחשף תמחור כל הוצאה והוצאה ולא רק תמחור הסעיפים הכלליים, כי המשרד יתייחס להוצאות בינוי, שיפוץ והצטיידות המקלטים אשר סובלים מבלאי קשה והעלו חשש כי החובה להעסקת גורמי בריאות נפש קבועים יפנה למקלטים נשים אשר סובלות מבעיות בתחום בריאות הנפש על חשבון האוכלוסייה לה יועדו מלכתחילה.
לוועדה נמסר כי אמורה להתקיים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ישיבה בהשתתפות נציגי כל העמותות המפעילות מקלטים בה יועלו הטענות והפערים הקיימים.
בסיום הישיבה החליטה הוועדה:
1. הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי סבורה כי הגיעה העת שתעריף המקלטים יענה על הצרכים בשטח וכי המקלטים לנשים נפגעות אלימות וילדיהן לא ייאלצו לרדוף אחרי כסף ויוכלו לעמוד בדרישות, בעיקר לאור העלייה באלימות נגד נשים והעליה במקרי הרצח של נשים.
2. הוועדה מברכת את משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים על עדכון התעריף הבסיסי עבור אישה ו-2 ילדים למקלטים לנשים נפגעות אלימות וילדיהן, שנעשה לאור ההכרה כי התעריף הבסיסי לא כיסה את ההוצאות בשטח דבר שהוביל לגירעונות במקלטים ולסכנת קריסתם.
3. עם זאת, הדרישות הנוספות המתלוות לתוספת לתעריף, שייתכן כי עלותן גבוהה מעלות התוספת מלכתחילה, לא יסייעו לכיסוי הגירעונות ולא ישפרו את מצב המקלטים אלא יתכן ואף יחמירו אותו.
4. הוועדה פונה לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים בבקשה לקבל את פירוט התמחור של כל הוצאה והוצאה ולא רק את תמחור הסעיפים הכלליים.
5. הוועדה מבקשת לקבל את תשובת המשרד על הטענות כי סעיף הוצאות אחזקה וכלליות אינו עונה על הצרכים וכיצד בוצע התמחור בסעיף זה.
6. הוועדה מבקשת לקבל דיווח על הפגישה עם העמותות, תוצאותיה והאם בוצעו שינויים כלשהם בעקבותיה.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ז תשרי תשע"ח
27 בספטמבר, 2017