תשובת השר

‏ ‏יום שלישי כ"ג אב תשע"ז ‏15 אוגוסט 2017 לכבוד חה"כ מיקי מכלוף זוהר יו"ר הועדה לצדק חלוקתי ושיויון חברתי הנדון: פנייתך בעקבות הישיבה בנושא מענקי סיוע ליוצאי אתיופיה מיום 2.7.2017 שלום רב, סיכום הישיבה מעלה מספר גדול של נושאים הנוגעים בתחום הדיור ליוצאי אתיופיה. להלן התייחסותנו לנקודות הסיכום: תוכנית משרד הבינוי והשיכון לסיוע במשכנתאות, מופעלת החל משנה זו כחלק מהתוכנית הממשלתית לשילוב יוצאי אתיופיה. תוכנית זו מיועדת לכלל הזוגות יוצאי אתיופיה – שמרביתם אינם עולים חדשים (נמצאים בארץ 15 שנים או יותר) וחלקם הגדול ילידי הארץ. התוכנית אינה ממוקדת בעולים היוצאים ממרכזי הקליטה (אם כי אין מניעה שישתתפו בה). התוכנית מכוונת לסייע בעיקר לזוגות צעירים היכולים לעמוד בהיקף מסוים של החזרי משכנתא אך מתקשים לגייס הון עצמי (בשל העובדה שברוב המקרים הוריהם עלו מאתיופיה והמשפחות לא צברו נכסים) ועשויים להתקשות בהחזר של סכומים גדולים המטרה לאפשר לזוגות אלה לרכוש דירות על ידי מתן הלוואות מקופת המדינה, בריבית מופחתת (ללא ריבית ל- 10 השנים הראשונות) ובהיקף שאינו מחייב השלמה גדולה של הון עצמי. זוהי תוכנית סיוע מיוחדת מאוד, שמטרתה להתמודד עם חסמים מרכזיים הקיימים עבור יוצאי אתיופיה ברכישת דירות. כפי שדווח בוועדה, התוכנית נמצאת בתחילת הדרך, וכרגע מיועדת ל- 200 זוגות בשנה למשך 4 השנים הבאות. אנו במטה היישום במשרד ראש הממשלה מלווים את משרד הבינוי והשיכון ביישום התוכנית ובמעקב אחר תהליכי היישום והתוצאות. עדיין מוקדם להתייחס להרחבת התוכנית, עוד לפני שהזוכים הראשונים סיימו לממש את זכותם לרכוש דירות ולפני בחינת תוצאות. יחד עם זאת, בבחינת האפשרות להרחבת התוכנית, יש לקחת בחשבון את התנאים המאוד מיוחדים הניתנים בה – בהשוואה לתוכניות אחרות לסיוע בדיור – ולשקול את השלכות הרוחב של אימוץ תוכנית מסוג זה בהיקף נרחב. זאת לאור קיומן של קבוצות אוכלוסייה נוספות שעשויות להזדקק לסיוע מיף יותר בתחום הדיור. חוק התקציב במדינת ישראל אינו מאפשר שימוש בתקציבים שללא מומשו בשנים קודמות – אלא אם מדובר בתקציב עליו יש התחייבות קונקרטית. מטה היישום של התוכנית הממשלתית לשילוב יוצאי אתיופיה הוקם במשרד ראש הממשלה על מנת להבטיח שהתקציבים שהוקצו לפעולות השונות במסגרת התוכנית הנוכחית ינוצלו עד תום עבור הפעילויות להן הוקצו בכל אחת מהשנים בהן פועלת התוכנית– או ינוידו לטובת פעולות אחרות על פי אבני היסוד. בסעיף זה הפניה לשרת העלייה והקליטה. בברכה, טלל דולב ראש מטה היישום התוכנית הממשלתית לשילוב יוצאי אתיופיה