החלטות ועדה

‏ירושלים, ‏ ח' בתמוז התשע"ז ‏2 ביולי 2017 לכבוד לכבוד מר אריה דרעי ח"כ חיים כץ, שר הפנים שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים מכובדיי, הוועדה בראשותי, קיימה דיון, ביום ד' בתמוז התשע"ז, 28.6.2017, בנושא: "פטור מארנונה? לא לכולם – בחינת היעדר השוויון במס הארנונה בין המכללות הטכנולוגיות למוסדות בפיקוח המל"ג", בהשתתפות נציגי משרד הפנים, נציגי משרד האוצר, נציגי משרד העבודה והרווחה, נציגי המשרד לשוויון החברתי, נציגי פורום המכללות הטכנולוגיות, נציגי המכללה הטכנולוגית באר-שבע, נציגי מכללת נצרת עילית-יזרעאל, נציגי מכללות, נציגי המכללה למינהל, נציגי אורט ועוד. הדיון התקיים בעקבות פנייה מ"פורום המכללות הטכנולוגיות", בנוגע לאי שוויון ואפליה בסוגיית תשלום ארנונה בין המכללות האקדמאיות שבחסות המל"ג, לבין המכללות הטכנולוגיות שבחסות מה"ט. בדיון שמעה הוועדה כי בעבר, המכללות הטכנולוגיות המוכרות ע"י מה"ט, היו פטורות מתשלום ארנונה לרשות המקומית, פטור שניתן על סמך הקריטריון "מוסד למתנדב המשמש אך ורק לשירות הציבור ואושר ככזה ע"י שר הפנים", שלאחריו קבע שר הפנים, קריטריון נוסף בחוזר מנכ"ל, לפיו, "מוסד להשכלה גבוהה כמשמעותו בסעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, יהא זכאי לפטור מתשלום ארנונה. לפיכך, עפ"י תוספת זו, כיום מוסדות המוכרים ומפוקחים ע"י מה"ט, אינם מוכרים ע"י משרד הפנים, כ"מוסד מתנדב" ומשכך אינם זכאים להקלות. יו"ר הוועדה הדגיש בדיון את חשיבותן של המוסדות להכשרה טכנולוגית הפרושות בכל רחבי הארץ ובעיקר בפריפריה הגאוגרפית ואת תרומתן באופן משמעותי, להנגשת ההשכלה והאופק התעסוקתי לכלל החברה ולאוכלוסיות מוחלשות בפרט. זאת ועוד, מוסדות אלו הן נדבך חשוב ביצירת כוח אדם בתחומים הטכנולוגים השונים והצלחתן מושפעת באופן ישיר מהתקציב העומד לרשותם ואין כל הצדקה להבחנה בפטור מתשלומי ארנונה בין המכללות הטכנולוגיות לבין המועצה להשכלה גבוהה, כאשר קיימת זהות מוחלטת באופן פעילותן. בסיום הישיבה החליטה הוועדה: הוועדה סבורה כי קיים קיפוח מתמשך בנוגע לפטור מתשלום ארנונה בין המוסדות להשכלה גבוהה לבין המכללות הטכנולוגיות וקובעת כי אין הצדקה לחוסר שוויון בסוגיה זו. הוועדה קוראת לשר הפנים לערוך בחינה מחודשת לתיקון העוול ולפעול, באופן מידי, להחלת "פטור תשלום מארנונה", גם על המכללות הטכנולוגיות. הוועדה דורשת משר הפנים לפעול, באופן מיידי, לתיקון חוזר המנכ"ל, מס' 4/04, לעניין הקריטריונים לפטור מארנונה לפי סעיף 5(ז') ו- 5(י') לפקודת מיסי עירייה ומיסי ממשלה (פיטורין) 1938, סעיף א'14 "תוספת לקריטריונים שפורסמו למתן פטור מארנונה" ולהחיל הפטור גם על המכללות הטכנולוגיות. הוועדה רשמה לפניה הודעת נציג משרד העבודה והרווחה בדיון, מר גיא קפלן, מנהל מחלקת תקצוב במה"ט, על הסכמת המשרד לתמיכה בהחלת "פטור מארנונה" גם למכללות הטכנולוגיות. הוועדה דורשת מהגורמים המקצועיים במשרד הפנים ובמשרד האוצר, לערוך חשיבה מחודשת לסוגיית "הפטור מתשלום ארנונה" גם למכללות הטכנולוגיות, ולהביא בפני השרים את תוכן הדברים, כפי שהובאו בדיון וכן להעביר לוועדה התייחסות השרים לסוגיה ועדכון על טיפולם בנושא. בכבוד רב, ח"כ מיקי מכלוף זוהר יו"ר הוועדה לצדק חלוקתי ולשוויון חברתי העתק: דר' יוכבד פנחסי אדיב, יו"ר פורום המכללות הטכנולוגיות מר יעקב דור, מרכז פורום המכללות הטכנולוגיות