חומר רקע

PDF 15,428 תווים המסמך המקורי ↗
1 טיוטת נ וסח לדיון בו ועדה ב- 17.10 סימן ב :'זכאות נוספת לדיור סימן משנה א :'כללי זכאות נוספת לדיור9ב. (א) בסימן זה – " "בעלות , בדירה – בעלות מלאה או בעלות חלקית בדירה, לרבות חכירה לדורות או הזכות להירשם כבעלים או כחוכר לדורות; [ הצעה של משרד הב יטחון בעקבות הדיון הקודם בוועדה] "בעלות חלקית בדירה" – ב עלות בשיעור העולה על 25% מדירה , או בעלו ת בחלק כלשהו בדירה יו ו שש עולה על400,000 שקלים חדשים; "דירה " – כהגדרתה בחוק הלוואות לדיור; "חוק הלוואות לדיור " – חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב– 1992 1; [המשך מהדיון הקודם: הבהרה של משרד הב י טחון לעניין צמצום לעומת המצב הקיים] "מחוסר דיור " – נכה הזכאי ל הלוואה לדיור לפי חוק הלוואות לדיור ,שאין לא ו היתה בבעלות ו דירה; ""מעלון– לרבות מעלית או מכשיר אחר המיועד להרמה של אנשים עם מוגבלות.בניידות (ב) נכה יקבל אחת או יותר מ הזכאויות הנוספות לדיור המפורטות'בסימני משנה ב' עד ו בכפוף להוראות לפי סעיף 9א ולהוראות סימן זה. סימן משנה ב' :סיוע ב שכר דירה 1 ס"ח התשנ"ב ,עמ ' 246 . 2 סיוע ב שכר דירה 9ג. (א ) לנכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־50% יינתן סיוע במענק חודשי לשם תשלום שכר דירה, ובל בד שאינו מקבל תגמול לפי סעיף 7(א), ו מתקיים לגביו אחד )התנאים שבסעיף קטן (ב ; הוראות סעיף זה יחולו גם על,מי שטרם נקבעה לו דרגת נכות ובלבד שלקצין תגמולים יש יסוד סביר להניח כי יוכר כנכה לפי חוק זה והרופא המוסמך המרחבי קבע כי דרגת הנכות שצפוי שתיקבע לו לא תפח ת מ־ 50% . )(ב (1) הוא מחוסר דיור. (2) יש בבעלותו דירה שאינה מתאימה ול מחמת מגבלות נכותו. (3) הוא מחליף את הדירה שבבעלותו בדירה אחרת. (4) יש בבעלותו דירה שאינה מתאימה לו מחמת גילו, ובלבד שמלאו לו 65 .שנים [הוס ף מכיוון ש מקבל סיוע ולא נכלל בנוסח המקורי בקבוצת הזכאים] (5) מלאו לו65 שנים,ואין בבעלותו דירה אף אם היתה בבעלותו דירה בעבר. (6) יש בבעלותו דירה שבה אינו יכול להמשיך ול התגורר ,מטעמים שיקבע שר הביטחון. (ג) סיוע לפי סעיף זה יינתן לתקופה מוגבלת, כפי שיקבע שר הביטחון ,בסכומים שלא יעלו על הסכ ומים המפורטים להלן ,לפי העניין ,ואם היה הנכה זכאי לסיוע לפי יותר מפסק ה אחת – בסכום שלא י עלה על הסכום הגבוה ביניהם: 3 [הבהרה– נמחק כי נכנס לסעיף קבוצת הזכאים _(ס" ק(ב)] (1) לנכה שאין לו ילד שטרם מלאו לו18 שנים – סכום שלא יעלה על 1,680 שקלים חדשים לחודש; [ :הערה לדיון מדוע ה מרותקים נמצאים בקבו צה זו לא ו זכאים לה שתתפ ות בסכום גבוה יותר בשל מוגבלותם המשמעותית בתנועה – לפי פסק ה (3) או(4)] (2) לנכה שיש לו ילד שטרם מלאו לו 18 שנים או שהוא מרותק לכיסא גלגלים על פי אישור של הרופא המוסמך המחוזי – סכום שלא יעלה על 2,730 שקלים חדשים לחודש; [ לדיון– 1. מדוע בקבוצת המשותקים שהם 100 + לא נכללים כל סוגי המשותקים 2. מדוע נדרש תנאי כפול של משותק ומרותק? ה אם לא ניתן להסתפק במשותק?] (3) לנכה שנקבעה לו דרגת נכות מיוחדת המרותק לכיסא גלגלים שהוא משותק בשתי גפיים תחתונות (פרפלג ,)משותק בארבע גפיים (קוודרופלג )או קטוע שתי גפיים תחתונות – סכום שלא יעלה על 5,460 שקלים חדשים לחודש; (4) לנכה שנקבעה לו דרגת נכות מיוחדת שפסק( ה3) לא חלה עליו – סכום שלא יעלה על 3,780 שקלים חדשים לחודש. הצעה של משרד הבטחון לאור המגבלות שקיימות כיום בהוראה (ד) שר הביטחו ן יקבע את הסכומים או השיעורים זמה עריים של השתתפות הנכה בעלות שכר הדירה כתנאי לסיוע לפי.סימן זה 4 (ה) נכה שקיבל סיוע לפי סעיף זה זכאי לסיוע במענק ל מימון ההוצאות הכרוכות במעבר לדירה שכורה ,ובכלל זה סיוע בתשלום שכר טרחת עורך דין ,דמי תיווך והוצאות העברת המיטלטלין. סיוע ב שכר דירה לסטודנט 9 .ד (א) לנכה שהוא סטודנט השוכר דירה בתקופת לימודיו יינתן סיוע במענק חודשי לשם תשלום שכר דירה, בסכום שלא יעלה על840 שקלים חדשים לחודש "; בסעיף זה, "סטודנט– מי שלומד במוסד חינוכי כהגדרתו ב סעיף 252(ג1 )לחוק הביטוח הלאומי. (ב) שר הביטחו ן יקבע את הסכומים או השיעורים זמה עריים של השתתפות נכה בעלות שכר הדירה כתנאי לסיוע לפי.סימן זה (ג) סיוע לפי סעיף זה יינתן אף אם הנכה קיבל סיוע לפי סעיף9 ,ג ו אינו גורע מזכאותו לפי אותו סעיף ; ואולם בתקופה שבה נכה מקבל סיוע לפי סעיף זה , הוא לא יקבל סיוע בעד אות ה תקופה לפי סעיף9 .ג (ד) )נכה שהוא סטודנט כאמור בסעיף קטן (א זכאי גם לסיוע במענק למימון ההוצאות הכרוכות ,במעבר לדירה שכורה כאמור ב סעיף9 (ג ה). סימן משנה ג' : סיוע ב רכישת דירה ר אשונה ,ב החלפת דירה ב או החזר הלוואת משכנתה סיוע ב רכישת דירה ראשונה 9ה. לנכה מחוסר דיור יינתן סיוע חד-פעמי לשם רכישת דיר תו ה ראשונה כמפורט להלן: 5 סוג הסיוע דרגת הנכות סכום מרבי בשקלים חדשים מענק 35% עד 49% בשל פגימה ב גפיים תחתונות 30,982 50% עד 89% 62,057 50% עד 89% בשל פגימה בגפיים תחתונות 93,040 90% עד 100% 114,077 מילווה20% עד 29% 50,440 30% עד 39% 80,560 30% עד 39% בשל פגימה בגפיים תחתונות 110,690 40% עד 49% 151,500 50% עד 69% 223,830 70% עד 99% 250,470 100% 326,170 סיוע ב החלפת דירה9ו. לנכה שבבעלותו דירה יינתן סיוע חד־פעמי לשם רכישת דיר ה במקום הדירה שבבעלותו, כמפורט להלן ,ובלבד שהוא לא קיבל סיוע לפי סעיף 9ה, שהדירה הנרכשת תהיה בבעלותו ושאין בבעלות ו, דירה נוספת: 6 סוג הסיוע דרגת הנכות סכום מרבי בשקלים חדשים מענק לנכה שהדירה שבבעלותו אינה מתאימה לו מחמת מגבלות נכותו 35% עד 100% בשל פגימה בגפיים תחתונות 62,057 60% עד 100% בשל פגימה בלב או בריאות 90% עד 100% מילווה לנכה שלא קיבל סיוע ב החזר הלוואת משכנתה לפי סעיף 9ז 20% עד 29% 25,220 30% עד 39% 40,280 30% עד 39% פגימה בשל בגפיים תחתונות 55,345 40% עד 49% 75,750 50% עד 69% 111,915 70% עד 99% 125,235 100% 163,085 7 סיוע ב החזר של הלוואת משכנתה 9ז. לנכה שדרגת נכותו 20% עד 100% יינתן סיוע חד- פעמי במילווה לשם פירעון מלא או חלקי של הלוואת משכנתה שנטל ל רכישת דירה המשמשת או שתשמש למ גוריו; סיוע כאמור יהיה ב סכום הסיוע במילווה לפי סעיף9ה, אם הנכה רכש את דירתו הראשונה, או לפי סעיף9ו – אם החלי ף את ה דירה שבבעלותו ,ויינתן במקום הסיוע לפי אותם סעיפים. סימן משנה ד ': סיוע למטרות שונות סיוע ב שיפו ץ דירה 9ח. (א) לנכה שדרגת נכותו 20% עד 100% יינתן סיוע חד־פעמי במילווה ל עריכת שיפו ץ בדירה שבה הוא מתגורר, בסכום שלא יעלה על 86,910 שקלים חדשים. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א ,)קיבל נכה סיוע לפי אותו סעיף קטן בסכום הנמוך מהסכום המרבי הקבוע בו ,יהיה זכאי לקבל את יתרת הסיוע ,בסכומה המעודכן ,ל עריכת שיפוצים נוספים ,ובלבד שחלפו לפחות 10 שנים ממועד קבלת הסיוע הראשון. סיוע ב התארגנות ראשונית 9ט. (א) לנכה יינתן סיוע חד־ פעמי במילווה לשם התארגנות ראשונית בדירה , כמפורט להלן : דרגת הנכות סכום מרבי בשקלים חדשים 20% עד 39% 7,500 40% עד 49% 16,170 50% עד 69% 19,870 70% עד 99% 24,110 100% ולנכה בעל דרגת נכות מיוחדת 34,780 8 (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א ,)קצין תגמולים רשאי לתת פעם נוספת סיוע כא מור באותו סעיף קטן לנכה שהתגרש והשאיר את תכולת דירתו ל בן זוגו לשעבר. סיוע ב התאמת דירה לנכה 9י. (א) לנכה יינתן סיוע חד־פעמי במענק לשם התאמת הדירה שבה הוא מתגורר למגבלות נכותו, כמפורט להלן : דרגת הנכות סכום מרבי בשקלים חדשים 10% עד 49% 18,079 50% לפחות, או35% לפחות בשל פגימה בגפיים תחתונות 28,333 (ב) סיוע לפי סעיף זה יינתן גם לנכה הזכאי לסיוע במענק לפי סעיפים 9ה או 9ו ,ובלבד שהדירה שלגביה מבוקש הסיוע בהתאמתה לא נרכש ה לפני ש נבנתה בפועל. סיוע ב רכישת מעלון והתקנתו 9יא. (א) לנכה כמפורט להלן י ינתן סיוע חד־פעמי במענק לשם רכישת מעלון והתקנתו בדירה שבבעלות ו או שבבעלות הוריו שבה הוא מתגורר – בסכום שלא יעלה על 108,686 שקלים חדשים: (1) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־ 50% ; (2) נכה שיש לו פגימה בגפיים התחתונות ושדרגת נכותו בשל פגימה זו אינה פחותה מ־ 35% . [הוע בר מס" ק א לסעי ף קטן זה] (ב) ניתן סיוע)כאמור בסעיף קטן (א בדירה שבבעלות הנכה, לא יינתן סיוע ב החלפת דירה לפי סעיף9ו. 9 (ג) ניתן סיוע לפי סעי פים 9ה או9ו , לא יינתן סיוע לפי סעיף זה ,אל א אם כן המעלון נ דרש בשל החמרה בנכות י שא רעה לאחר רכישת הדירה שלגביה.ניתן הסיוע [לדיון מה עם פגימת לב / ריאה של60% לפחות] סיוע ב אחזקת מעלית 9בי. לנכה הגר בבניין דירות יינתן סיוע שנתי במימון אחזקת מעלית במענק בסכום של 56 שקלים חדשים, כמפורט להלן: (1) נכה בעל דרגת נכות שאינה פחותה מ־80% בשל שיתוק בשתי גפיים תחתונות (פרפלגיה;) (2) נכה בעל דרגת נכות שאינה פחותה מ־60% בשל שיתוק בחצי גוף אנכי (המיפלגיה.) סימן משנה'ה :סיוע ב שיכון בדירה בבעלות משרד הביטחון או בדירה ציבורית [ הועבר מ'ס 9י] סיוע בשיכון בדירה בבעלות משרד הביטחון או בדירה ציבורית 9יג . (א) לנכה מחוסר דיור שדרגת נכותו אינה פחותה מ־50% יינתן סיוע בדרך של שיכונו בדירה בבעלות משרד הביטחון בתנאי שכירות ,ככל שיש דירה פנויה כאמור או בדרך של מתן המ לצה לחברה לדיור ציבורי לשכ נו בדירה ציבורית . (ב) שוכן נכה בדירה בבעלות משרד הביטחון כאמור בסעיף קטן (א ,)ינוכו מתגמולו דמי שכירות חודשיים בסכום של 107 שקלים חדשים ומשרד הביטחון יהיה אחראי לביצוע התיקונים בדירה בהתאם להוראות שיקבע שר הביט חון. (ג) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־20% ומתגורר בדירה ציבורית יקבל מענק חד־פעמי בסכום של 7,547 שקלים חדשים. (ד) ב סעיף זה" ,דירה ציבורית "ו"חברה לדיור ציבורי " – כהגדרתן בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי ,התשנ"ח– 1998 2. סימן משנה ו' : סיוע לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת 2 ס"ח התשנ"ח ,עמ ' 278 . 10 מענק לרכישת דירה לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת 9יד. (א) נכה ל בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא מחוסר דיור יינתן סיוע חד־פעמי במענק לשם רכישת דירה שתהיה בבעלותו, כמפורט להל ן, ובלבד שתתאים למגבלות נכותו: (1) בסכום שלא יעלה על 1,438,606 שקלים חדשים ,בתוספת מס ערך מוסף אם נדרש לפי חוק מס ערך מוסף ,התשל"ו– 1975 3 (בסעיף זה – חוק מס ערך מוסף;) [ לדיון- מדוע בקבוצת המשותקים שהם 100 + לא נכללים כל סוגי המשותקים] (2) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא מש ותק בשתי גפיים תחתונות (פרפלג), משותק בארבע גפיים (קוודרופלג) או קטוע שתי גפיים תחתונות – בסכום שלא יעלה על 1,712,573 שקלים חדשים ,בתוספת מס ערך מוסף ,אם נדרש לפי חוק מס ערך מוסף. (ב) החל נכה בהליך ר כישת דירה לפי סעיף זה ונפטר ,יהיו אלמנתו וילדיו הקטינים זכאים לקבלת הסיוע לפי סעיף זה במקום הסיוע ב דיור לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה. (ג) נכה ל שלא קיבל את הסיוע לפי סעיף קטן (א) בשל היותו בעל דירה, ודירתו אינה מותאמת לנכותו ולא ניתן להתאימה , יינתן סיוע במענק ל רכישת דירה חלופית בגובה ההפרש שבין המענק לפי סעיף קטן (א() 1 )או (2 ,)לפי העניין ,ובין שווי דירת ו הנמכרת. (ד) נכה בעל דרגת נכות מיוחדת ששוכן בדירה בבעלות משרד הביטחון לפי סעיף 9י זכאי לרכוש את הדירה האמורה ,ול שם הרכישה יינתן לו סיוע חד- פעמי ב שיעור של 92.5% מערך הדירה כשהיא פנויה ,ולא יותר מ הסיוע המפורט בסעיף קטן(א() 1) או (2 ,)לפי העניין ;סיוע לפי סעיף קטן זה יינתן במקום הסיוע לפי סעיף )קטן (א. 3 ס"ח התשל"ו ,עמ ' 52 . 11 זכאויות נוספות לדיור לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת 9טו. נכה ל בעל דרגת נכות מיוחדת יינתנו אחת או יותר מ הזכאויות הנוספות, כמפורט להלן: (1) ס יוע ב מענק שנתי לאחזקת הדירה שבה הוא מתגורר כמפורט להלן: [ לדיון- מדוע בקבוצת המשותקים שהם 100 + לא נכללים כל סוגי המשותקים] (א) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת המתגורר בדירה בבעלות משרד הביטחון או לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק בשתי גפיים תחתונות (פרפלג ,)משותק בארבע גפיים (קו ודרופלג ,)קטוע שתי גפיים תחתונות או קטוע שתי גפיים עליונות המתגורר בדירה בבית משותף שהיא בבעלותו – בסכום ש קבע שר הביטחון ו לא יעלה על 13,686 שקלים חדשים; (ב) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שאינו מנוי בפסק ת (א) ,המתגורר בדירה שבבעלותו – בסכום של 4,661 שקלים חדשים; (2) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת – סיוע אחת לעשר שנים ברכישת כל אחד מאלה: (א) דוד שמש ,בסכו ם שלא יעלה על 1,800 שקלים חדשים; (ב) קולטי שמש ,בסכום שלא יעלה על 1,600 שקלים חדשים; [ לדיון- מדוע בקבוצת המשותקים שהם 100 + לא נכללים כל סוגי המשותקים] (3) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק בשתי גפיים תחתונות (פרפלג ,)משותק בארבע גפיים (קוודרופלג )או קטוע שתי גפיים תחתונות – סיוע חד־פעמי במענק להתקנת ער ש חשמלי בבית צמוד קרקע שבבעלותו ב שיעור של 75% מעלות התקנת השער ובסכום שלא יעלה על 6,022 שקלים חדשים; 12 [ לדיון- מדוע בקבוצת המשותקים שהם 100 + לא נכללים כל סוגי המשותקים] (4) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק בשתי גפיים תחתונות (פרפלג ,)משותק בארבע גפיים (קוודרופלג) או קטוע שתי גפ יים תחתונות – סיוע שנתי במענק ל תשלום דמי ביטוח ,לרבות עלות בדיקת מהנדס ,בעבור מעלון המותקן בדירה שבבעלות ו וכן בדירה שבבעלות הוריו ;הסיוע יהיה ב שיעור של75% מעלות הביטוח השנתי ובסכום שלא יעלה על 6,022 שקלים חדשים; (5) נכה ל בעל דרגת נכות מיוחדת – סיוע במילווה בסכום שלא יעלה על 112,700 שקלים חדשים למטרת שיפו ץ בדירה שבבעלות ו ה שב הוא מתגורר ,ובלבד שהוא מתגורר בה 20 שנים לפחות; [ לדיון- מדוע נדרש תנאי כפול של משותק ומרותק? ה אם לא ניתן להסתפק במשותק?] (6) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק ומרותק לכיסא גלגלים, סיוע חד־פעמי בהתאמת דירה שבה מתגוררים הוריו למגבלות נכותו אף אם הוא אינו מתגורר בה ,בסכום שלא יעלה על 28,333 שקלים חדשים; [ לדיון- מדוע נדרש תנאי כפול של משותק ומרותק? ה אם לא ניתן להסתפק במשותק?] (7) נכה ל בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק ומרותק לכיסא גלגלים – סיוע חד־פעמי בהתאמת הדירה שבה הוא מתגורר בשכירות למגבלות נכותו, בסכום שלא יעלה על 28,333 שקלים חדשים ,ו נוסף על כך סיוע בסכום שלא יעלה על 28,333 שקלים חדשים לשם השבת הדירה למצבה הקודם בתום תקופת השכירות ,אם בעל הדירה דורש זאת; [ לדיון- מדוע נדרש תנאי כפול של משותק ומרותק? ה אם לא ניתן להסתפק במשותק?] (8) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק ומרותק לכיסא גלגלים ,ו עובר לגור בדירת הוריו לתקו פה של שנתיים לפחות ,ונדרש להתאי מה למגבלות נכותו – סיוע חד־פעמי שלא יעלה על הסיוע המרבי שהיה ניתן לו לתקופה של 36 חודשים למטרת שכר דירה לפי סעיף 9ג; 13 סיוע ב דיור – מקרים מיוחדים 9טז. )(א קצין תגמולים, לאחר התייעצות עם ועדה מייעצת כאמור בסע י ,)ף קטן (ב רשאי להכריע ב בקשות ל סיוע ב דיור לנכה שאינו עומד בתנאים לקבלת הסיוע לפי סימן זה ,בעניינים אלה: (1) סיוע ב דיור לנכה שאינו מחוסר דיור; (2) סיוע בתשלום שכר דירה: (א) לצמ יתות; (ב) לנכה שיש לו פגימת ראש או פגימה נפשית ,אף אם דרגת הנכות פחותה מ־50% ; (ג) לנכה המקבל תגמול לפי סעיף 7(א;) (3) הפחתת שיעור ההשתתפות העצמית של נכה בתשלום שכר דירה או ויתור עליה; (4) הארכת ה תקופ ה ל סיוע בתשלום שכר דירה; (5) הגדלת ה סיוע בתשלום שכר דירה; (6) הגדלת ה סיוע במ י לווה לדיור; (7) הגדלת הסיוע ב רכי שת מעלון או להתאמת דירת הנכה או דירת הוריו למגבלות נכותו; (8) קביעה כי כל סיוע הניתן בקשר לדירת הוריו של נכה ה לפי סעיפים9 ,)יב(א 9 (טו4) ( , 6 )ו-(8), יינתן עבור דירת בן משפחה ,אחר מדרגה ראשונה אם הוריו של הנכה ;נפטרו (9) סיוע נוסף ב דיור למי שקיבל בעבר סיוע ב דיור לפי חוק זה ,אף אם נקבע בחוק זה כי הסיוע ניתן באופן חד־פעמי ,בתנאים שיקבע שר הביטחון; 14 ( 10 ) סיוע לפי סימן זה אף אם הנכה אינו עומד בתנאים שנקבעו לפי סימן זה. )(ב שר הביטחון יקים ועדה מייעצת שת פקידה ל ייעץ לקצין התגמולים בנוגע לבקשות לפי סעיף קטן (א); שר הב י טחון יקבע את הרכב הוועדה המייעצת ואת דרכי פעולתה. ****************************