החלטות ועדה
ירושלים, כ"ה אדר, תשע"ז
23 מרץ, 2017
לכבוד
מר אריה דרעי
שר הפנים
משרד הפנים
ירושלים
מכובדי,
ביום י"ז באדר התשע"ז, 15.3.2017, קיימה הוועדה, בראשותי, דיון בנושא: "יצירת צדק מוניציפלי באמצעות שינוי גבולות שיפוט של רשויות מקומיות", על מנת לשמוע דיווח "ועדת גבולות וחלוקת הכנסות" במשרד, על הקמת ה"ועדות הגיאוגרפיות הקבועות לשינוי גבולות וחלוקת הכנסות" וכן על אופן פעילותם, בהשתתפות, נציגי משרד האוצר-מנהל התכנון, נציגי משרד הפנים, נציגי משרד הכלכלה, נציגי עיריות ומועצות מקומיות ועוד.
בדיון שמעה הוועדה סקירה מאת גב' שירי שניצקי, מנהלת תחום שינוי גבולות וחלוקת הכנסות במשרד, על מצב הקמת הוועדות ועל המשך הפעולות שנעשות בנושא.
להלן מסקנות הדיון:
הוועדה קוראת לשר הפנים:
לפעול להרחבת תחומי הוועדות הגיאוגרפיות בפריסה ארצית של כ- 18 מחוזות, על מנת לאזן מבחינת הצרכים של כל רשות ורשות.
הוועדה קובעת כי "עקרון ההסתגלות" שעל-פיו מונחת לפעול "ועדת גבולות וחלוקת הכנסות", הינו מוטעה ויש לפעול לביטולו ולא להנציח עיוות היסטורי. הוועדה קוראת לשר הפנים לערוך בחינה מחודשת של סוגיה זו.
להעמיד סוגיית "חלוקת הכנסות" בראש סדר העדיפויות של המשרד ולאחר מכן לפעול בנושא "חלוקה גיאוגרפית".
הוועדה קוראת למנהלת תחום שינוי גבולות וחלוקת הכנסות במשרד, לפעול לקביעת החלטות על-פי קריטריונים ברורים ועל-פי סדרי עדיפויות באופן עצמאי לחלוטין ולהימנע ממעורבות והשפעות של מועצות ורשויות.
הוועדה דורשת מ"ועדת גבולות וחלוקת הכנסות" לפעול לתיאום בין יושבי-ראש הוועדות הגיאוגרפיות לבין ראשי הרשויות, לעניין מיפוי הצרכים ולאחר שראש רשות ערך בחינה של האזורים והרשויות המצויות סביבו.
הוועדה תקיים דיון המשך להבהרת סוגיות שעלו וסוגיות נוספות הדורשות התייחסות, בעוד כחודש, במהלך פגרת הכנסת.
בכבוד רב,
ח"כ מיקי מכלוף זוהר
יו"ר הוועדה לצדק חלוקתי ולשוויון חברתי