חומר רקע
22.10.17
לכבוד
ח"כ יפעת שאשא ביטון
יו"ר הועדה לזכיות הילד
ג.נ.,
שלום רב,
הנדון: נייר עמדה מטעם "מעגל-כי בסוף זה חוזר אליך" ע"ר מס' 580624401
עמותת "מעגל- כי בסוף זה חוזר אליך", שמה לה כמטרה, לפעול לשינוי מהותי באופן שבו הסתה וניכור הורי, האופייניים בעיקר בהליכי גירושין, מקבלים מענה ברשויות הרווחה והמשפט, תוך יצירת מנגנוני חקיקה ורווחה מתאימים לטיפול, מניעה ומיגור התופעות.
במקרים שבהם נראים ניצוצות ההסתה, המקבלים הדים של סרבנות קשר ולו בראשיתה, הכשל הראשון והמרכזי במיגור התופעה, או מניעת החרפתה, הינו זמן המענה, הטיפול והתגובה של הרשויות. מניסיון אנו למדים כי למימד הזמן חשיבות קריטית בסיכוי למנוע ניכור, ניתוק ו/או סרבנות קשר.
כאשר התופעה כבר מאובחנת במקרה ספציפי, לא אחת כעבור שנים מהמועד שבו נעשתה פניה בעניין לבית המשפט ולרווחה, המערכת מרימה ידיים ומודה בפה מלא כי אין לה את הכלים המתאימים לטפל בבעיה שהפכה כבר לעובדה. אוזלת יד וחידלון נוראי.
לעוסקים בתחום ידוע, כי בשלבים מתקדמים של תופעת הניכור ההורי, לא אחת, מגיעים לנקודת אל חזור אשר במהותה הינה ניתוק קשר בין הילדים להורה המנוכר למשך שנים ואף לעולם. אסור להגיע לשם. אין מחלוקת בספרות המקצועית, כי הנזק הנגרם לילדים ואף להורים המנוכרים במקרים אלו הינו נזק רגשי ונפשי קשה, אשר עשוי להשפיע על כישוריהם החברתיים, הזוגיים, והתפקודיים. יש האומרים כי ניתוק קשר מילדים חיים, הנובע מהסתה וניכור, קשה יותר מאובדן וממוות.
התופעה רווחת עוד יותר במקרים של שינוי אורח חיים של אחד מההורים. במשפחות שבהן אחד מההורים חוזר בתשובה, חוזר בשאלה, יוצא מהארון ניתן לראות כי במרבית המקרים ההורה שנותר במסגרת המקורית, לא אחת, בעידוד הקהילה או החברה שבה הוא מצוי, סבור כי ההורה ש "חצה את הקווים" איבד את הזכות לקשר עם ילדיו, כך הופכים ילדים למקל ביד ההורה הנותר במסגרת המקורית מבלי להבין שהזכות לקשר הינה בראש ובראשונה של הילדים ואינה תלויה בדבר.
מה ניתן לעשות על מנת למנוע זאת?
חקיקה קוצבת מועדים לניהול הליך משפטי בענייני ניכור הורי. בדיוק כמו שקיים סדר דין מהיר לדיון בפינוי שוכר והרבה יותר חשוב מכך, לקבוע סדר דין מהיר לדיון בהליכי אבחון וטיפול בניכור הורי, הסתה ומניעת קשר. מועד קצר וקצוב לדיון ראשון, הגשת תסקיר, אבחון והחלטות. לשם כך הצעת חוק לתיקון חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות והוספת פרק ספציפי בנושא-סרבנות קשר, ניכור והסתה-דרכי טיפול, ניהול הליכים ומניעה.
הקמת מרכזי חירום אזוריים לקליטת ילדים נפגעי הסתה וניכור בשלב מתקדם לצורך ניתוק מהורה מנכר והכנה למעבר משמורת להורה המנוכר. במרכזים אלו, שבהם תהיה לינה מתאימה לילדים, יהיו מטפלים שהוכשרו במיוחד לצורך זה. המרכזים יהיו ייחודיים לילדים נפגעי הסתה ולא יהיו בהם ילדים שזקוקים למרכזי חרום במקרים אחרים.
הדרכה והכשרה של עובדים סוציאליים, פסיכולוגים ושופטים, באופן ספציפי לטיפול בתופעת הניכור ההורי, הסתה ומניעת קשר. זיהוי ואבחון, טיפול ומניעה.
אין ספק שהצעתנו מצריכה ארגון ותקציבים, אולם לדידנו, היקף התופעה והכשלים המערכתיים, כמו גם חוסר ההבנה והידע בנושא, של חלק לא מבוטל מהעוסקים במלאכה, נכון להיום, מהווים ליקוי כלל מערכתי חמור מאוד שנזקיו קשים ומהווים גורם אשר מעמיס על רשויות הרווחה והמשפט ממילא, אך לא מטופל כראוי, גורם לשבר וקרע במשפחות רבות, קשיים כלכליים וחברתיים, דרדור במצב נפשי עד כדי אובדנות וכאב רב.
בברכה לעשייה ברוכה ומקדמת שינוי חברתי,
עו"ד מאיה הרצברג אלון עו"ד פנינה יחזקאל כחלון