חומר רקע
- נייר עמדה -
לכבוד
חברי
ועדת הרפורמות ,
'הצעת חוק מע"מ (תיקון מס55), התשע"ו-
2016
/(מ1047
)
לכאורה דומה הצעת החוק לתיקון סעיף77
.בחוק מע"מ לנוסח תיקון שהתקבל בפקודת מס הכנסה
יחד עם זאת, המדובר בשני סוגי מס שונים בתכלית. לפיכך יש לקבוע סייגים ותנאים בטרם תאושר הצעה זו. להלן
:עיקרי התנאים, ובמהלך הדיון נפרט את מכלול הצעותינו
ראשית, יש להחריג עסקים שמחזורם אינו עולה על5 ימ ליון₪
, שהרי אין כל הצדקה לחקיקה מסוג זו לגבי עסקים
קטנים."שככלל, פעילותם אינה מורכבת ואינה נדרשת ל"מירוצים נפרדים
שנית, יש להחריג את הסנקציות האזרחיות הנובעות משומה כלשהי עד לסיום הטיפול במלוא השומה, שאם לא כן
.ייחשף העוסק לענישה אזרחית כפולה ומכופלת. כידוע הסנקציות בחוק מע"מ חמורות לאין שיעור מאלה במס הכנסה
של
ישית, יש להדגיש שישמרו לנישום כל זכויות הערעור וכל
יתר הזכויות הדיוניות עד לסיום.הליכי השומה
רביעית, יש לקבוע ששימוש בסמכות המנהל הנוגדת את החוק לא תותר בשום מקרה, גם אם תועלה טענת "הבטלות
היחסית". לדוגמא סיווג לא נכון ע"י מנהל מע"מ ועריכת שומה בטרם אושר
הסיווג ע"י בית המשפט [ר' לאחרונה
.]בפסיקה
חמישית, תתאפשר לעוסק זכות פניה למנהל לתקן את השומה החלקית, ככל שיתבהרו או יתקבלו נתונים במהלך
.הדיון בשומה הכוללת
בכבוד רב
עו"ד איתן צחור
סגן נשיא להב