חומר רקע
1
סימוכין :
03767517
נוסח מעודכן ממשרד האוצר
פרק'ז: פיתוח לאומי
הגבלת התקשרות
עם קרן קיימת
לישראל ו תחולת
חוק חובת מכרזים
37
.
(א)
בסעיף זה-
"
חוק חובת
ה
מכרזים "
- חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-
1992
1
;
"
"חוק יסודות התקציב-
,חוק יסודות התקציב
ה
תשמ "ה–
1985
2;
"חוק
"תקציב שנתי–
כהגדרתו;בחוק יסודות התקציב
"מוסדות
הקרן "
- תאגיד
ים שבבעלותה ובשליטתה הבלעדית של קרן קיימת
לישראל ,כמשמעות
ם בפסקה
)(ד
להגדרה
"קרנותיה
ושאר מוסדותיה
של ההסתדרות הציונית "שבסעיף 1 לנספח לאמנה בין ממשלת ישראל
לבין ההסת
דרות הציונית העולמית3
,ו לרבות
הימנותא
;בע"מ
"
"מיזם לאומי–
,מיזם שהתקציב לביצועו, כולו או חלקו
הוקצה בחוק
התקציב השנתי במסגרת תחום פעולה מיזמים לאומיים שבסעיף
תקציב פיתוח לאומי;
"סעיף
תקציב" ו-
""תחום פעולה– כהגדרתם בחוק תקציב שנתי.
(ב)
המדינה ותאגיד ממשלתי כהגדרתו בחוק חובת המכרזים לא
יתקשרו עם קרן קיימת לישראל או עם מוסדות הקרן בהתקשרות שבה קרן
קיימת לישראל או מוסדות הקרן מממנים חלק מערך ההתקשרות, למעט
בחוזה לצורך ביצוע מיזם לאומי.
(ב)
ההוראות לפי חוק חובת המכרזים, כפי שהן חלות על חברה ממשלתית
כהגדרת
ה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-
1975
4, יחולו על קרן קיימת
לישראל ו על
מוסדות הקרן בכל התקשרות שלהם בחוזה. לצורך ביצוע מיזם
.לאומי באמצעות אחר מטעמם
(ג)
1
'ס"ח התשנ"ב, עמ114
.
2
'ס"ח התשמ"ה, עמ60
.
3
'י"פ התשל"ט, עמ2174
.
4
'ס"ח התשל"ה, עמ132
.
2
(ד)
המדינה לא תעביר לקרן קיימת לישראל ולמוסדות הקרן
סכומים
שתוקצבו ב
תחום פעולה מיזמים לאומיים שבחוק תקציב שנת
י,
לצורך ביצוע חוזה כאמור בסעיף קטן
(ג), אלא אם כן התקיימו לגבי אותו
.חוזה הוראות הסעיף הקטן האמור
(ה)
הוראות סעיף זה לא יחולו על חוזה שההתקשרות בו נעשתה
לפני
יום תחילתו של חוק זה (בסעיף קטן
זה–
יום התחילה) ואשר עמד בתוקפו
ערב יום התחילה, ובכלל זה על שינוי או הארכה של חוזה כאמור גם אם ייעשו
לאחר יום התחילה.
, וכן על חוזה שההתקשרות בו
תי
עשה לאחר יום התחילה
.לפי החלטת ממשלה שהתקבלה לפני היום האמור
הסכמת
קרן קיימת
לישראל להעברת
כספים בסעיף
תקציב פיתוח
לאומי וממנו
38
.העברת סכומים שתוקצבו בסעיף תקציב פיתוח לאומי ש
בחוק תקציב שנתי,
או ממנו,
לפי סעיף11
לחוק יסודות התקציב,
תבוצע רק
בהסכמת
קרן קיימת
לישראל.
תיקון פקודת מס
הכנסה
39
.
38
.בפקודת מס הכנסה5
(בפרק זה–
)הפקודה,
בסעיף9
( , אחרי פסקה30) יבוא:
"
קרן קיימת
לישראל
ומוסדותיה
(
31
)
(א)
על אף הוראות כל דין אחר, לרבות
ההוראו
ת לפי חוק מעמדן של ה
הס
תדרות הציונית
,העולמית ושל הסוכנות היהודית לארץ ישראל
התשי"ג-
1953
,
הכנסותיהם
של קרן קיימת
לישראל
ומוסדות הקרן , למעט
הכ
נסה מדיבידנד
או מריבית על אגרות חוב
ששולמו להם על ידי חבר
בני אדם העוסק בעסק
שלא
נועד ליישובה של
הארץ או לקליטת
עולי
ם; ובלבד ש עד ליום1 ביוני
של ,שנת המס החולפת
נתנה קרן קיימת לישראל,
את הסכמתה להעברת
סכום בשיעור של%
80
,
,לפחות
מ כלל הכנסות קרן קיימת לישראל
באותה
,השנה
לתקציב המדינ
ה;
בסעיף זה–
(א)
""הכנסות קרן קיימת לישראל-
תשלומים מאת רשות מקרקעי ישראל לקרן קיימת
לישראל
א
ו למי מטעמה שנרשמים בתקציב
המדינה.
5
'דיני מדינת ישראל, נוסח חדש מס6
,; ס"ח התשע"ד
עמ '
735
.
3
(ב)
לעניין סעיף קטן (א) לא ייחשבו
הכספים
המפורטים להלן ככספים שהועברו למדינה על ידי
קרן קיימת לישראל :
(1). כספים שקרן קיימת לישראל
העבירה
למדינת ישראל או מי מטעמה
מכוח התקשרויות
.איתה
(2). תרומות שהעמידה קרן קיימת
ליש
ראל או מי מטעמה למדינת ישראל או
מי מטעמה.
(ב)
על אף
הוראות פסקת משנה
)(א,
ההוראות לפי פקודה זו ו הוראות
כל דין
אחר
, לרבות ההוראות לפי חוק מעמדן של
ושל
העולמית
הציונית
ההסתדרות
לארץ
היהודית
הסוכנות-
,ישראל
התשי"ג-
1952
6, לא יינתן פטור ממס לקרן
קיימת לישראל
ולמוסדות הקרן ,אם
הסכום
הנקוב
כהוצאה ב
תחום הפעולה
מיזמים לאומיים שבחוק התקציב השנתי
בשנת המס, פחת מ-
%
65
מ
הסכום הנקוב
כהכנסה בסעיף תקציב פיתוח לאומי;
(ג)
בפסקה זו -
"
"חוק תקציב שנתי–
כהגדרתו בחוק יסודות
,התקציב
התשמ "ה–
1985
;
"מוסדות ה
קרן" - תאגיד
ים שבבעלותה ובשליטתה
, לישראל
קיימת
קרן
של
הבלעדית
כמשמעותם
בפסקה (ד) להגדרה "קרנותיה
"ושאר מוסדותיה של ההסתדרות הציונית
שבסעיף1
לנספח לאמנה בין ממשלת
,ישראל לבין ההסתדרות הציונית העולמית
ו;לרבות הימנותא בע"מ
6
'ס"ח התשי"ג, עמ2.
4
"סעיף תקציב "ו-
""תחום פעולה –
כהגדרתם
בחוק תקציב שנתי."
"
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין
40
.
39
.בחוק מיסוי מקרקעין, התשכ"ג-
1963
7
(בפרק זה–
)חוק מיסוי מקרקעין
בסעיף72
:, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
על אף הוראות סעיף קטן (א), ההוראות
לפי ה
פקודה והוראות כל דין
אחר, לרבות ההוראות לפי חוק מעמדן של ההסתדרות הציונית העולמית ושל
הסוכנות היהודית לארץ-ישראל, התשי"ג-
1952
8, לא יינתן פטור ממס לקרן
קיימת לישראל
ולמוסדות הקרן,
,אלא אם כן
עד ליום1 ביוני של שנת המס
החולפת, נתנה קרן קיימת לישראל, את הסכמתה להעברת סכום בשיעור של
%
80
,,לפחות
מ כלל
הכ
נסות קרן קיימת לישראל באותה השנה, לתקציב
המדינה;
בסעיף זה–
"" הכנסות קרן קיימת לישראל–
תשלומים מאת רשות מקרקעי ישראל
לקרן
קיימת לישראל או למי מטעמה כפי שנרשמים בתקציב המדינה.
(ג)
( לעניין סעיף קטן
ב ) לא ייחשבו
הכספים המפורטים להלן ככספים
שהועברו למדינה ע
ל ידי קרן קיימת לישראל :
(1). כספים שקרן קיימת לישראל העבירה למדינת ישראל או מי מטעמה מכוח
.התקשרויות איתה
(2). תרומות שהעמידה קרן קיימת לישראל או מי מטעמה למדינת ישראל או
.מי מטעמה
אם הסכום
הנקוב
כהוצאה בתחום הפעולה מיזמים לאומיים שבחוק התקציב
השנתי בש
נת המס ,פחת מ-
%
65
מהסכום הנקוב כהכנסה בסעיף תקציב
פיתוח לאומי.
7
'ס"ח התשכ"ג, עמ156
;התשע"ה ', עמ190
.
8
'ס"ח התשי"ג, עמ2.
5
(דג ,) בסעיף זה""חוק תקציב שנתי ", "מוסדות הקרן", "סעיף תקציב
ו-
"תחום פעולה "
-
כהגדרתם בסעיף9(
31
)לפקודה
לפקוד
ת מס הכנסה."
"
40
.
הסכום
שלגביו ניתנה הסכמת קרן קיימת לישראל למדינה
לפי סעיף
9(
31)(א ) לפקודה, כנוסחו בסעיף39
לחוק זה, וסעיף72
(ב) לחוק מיסוי
מקרקעין, כנוסחו בסעיף40
לחוק זה
, י
חשב כ
הכנסה
מיועדת כמשמעותה
בחוק יסודות התקציב, התשמ
"ה-
1985
(להלן-
)חוק יסודות התקציב
וישמש
לטובת פיתוח תשתיות שתוקצבו בחוק התקציב השנתי
כהגדרתו בחוק
יסודות התקציב.
בסעיף זה –
""פיתוח תשתיות -
,לרבות, סלילת כבישים
מנהרות, גשרים ,מסילות רכבת
ו
מתקני תשתית .
פקודת מס הכנסה
וחוק מיסוי
מקרקעין-
הוראת
שעה לשנ
ו ת המס
8
201
2016
41
.
(א)
בשנת המס2018
יראו את קרן קיימת לישראל כמי שהעבירה
בשנת
המס2017
את הסכ
ום האמור בסעי
ף 9(1
3
()א ,) לפקודה
כנוסחו
בסעיף39
לחוק זה ,וב סעיף72
(ב) לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו
בסעיף
40
לחוק זה.
בשנת
המס2016
יקראו את סעיף9(
31
()ב
) לפקודה, כנוסחו
בסעיף42
לחוק
זה,
ואת סעיף72
(ב) לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו
בסעיף
43
לחוק זה ,כאילו
במקום"פחת מ-
%
65
מהסכום הנ קוב
כהכנסה
"בסעיף תקציב פיתוח לאומי
" בא פחת
ממיליארד שקלים חדשים מבין השניים."
[עש1
]
פרק ז '- תחילה
42
.
תחילתו
של
פרק זה ביום כ 'י"ד בטבת התשע"
ח ו (1 בינואר 8
201
2016
.)