חומר רקע

06 בנובמבר 2017 תקנות בתי משפט (אגרות ) (תיקון) , התשע"ז – 2017 מוגש לועדת חוק, חוקה ומשפט בכנסת – 7.11.17 • תקנות בתי המשפט (אגרות ) (תיקון) , התשע"ז -2017 קובעות כי בתובענה ייצוגית תשלום אגרה בשני שיעורים המחצית הראשונה עם הגשת התביעה כייצוגית והמחצית השנייה עם סיום ההליך. סכום האגרה יעמוד על סכום של 12,000 ₪ באם הבקשה לאישור התובענה כייצוגית תוגש לבית המשפט השלום ו-24,000 ₪ באם היא תוגש לבית המשפט המחוזי . • התאחדות המלאכה והתעשייה בתוקף מעמדה כארגון יציג של מגזר העסקים היצרניים הקטנים תומכת בטיוטת התקנות המוצעות, שתכליתן גם לטפל בהתפשטות התופעה של הגשת תביעות ייצוגיות אשר רבות מהן קטנוניות ומופרכות , המתגלות כתביעות סרק ואשר מסבות נזק רב למפעלי תעשיה קטנים. • מרבית התביעות הייצוגיות המוגשות כנגד בעלי עסקים יצרניים קטנים מסתיימות בפשרה ורק אחוז קטן מן התביעות מאושר. יש לזכור כי תביעה ייצוגית בהיקף של מיליוני ₪ כנגד בעל עסק קטן עלולה להביא לפגיעה אנושה בפעילותו השוטפת ואף לקריסתו. גם כך העסק הקטן עומד בפני נטל רגולציה כבד (תקינה, רישוי , מיסוי ועוד).בניגוד לעסק גדול הוא נעדר משאבים להיעזר במערך יועצים חיצוני / או להקים מחלקה שלמה במפעל אשר תיתן מענה לנושא התביעות הייצוגיות. מכאן שנושא עודף התביעות הייצוגיות מכביד על פעילות העסק היצרני הקטן, וכרוך בעלויות ציות גבוהות מאוד. • מספרן של התביעות הייצוגיות עלה מאוד בשיעור של 40% בארבע השנים האחרונות, והסתכם ב- 1500 תביעות ייצוגיות בשנת 2016 . כפי שמוזכר בדברי ההסבר לתקנות המוצעות רובן המכריע של התביעות הייצוגיות שהוגשו היו תביעות סרק. 2/3 מכלל הליכי התביעות הייצוגיות בשנת 2014 הסתיימו מבלי שכלל התבררו בבתי המשפט. • חלק מהניסיונות להגיש תביעות ייצוגיות כנגד בעלי העסקים היצרניים הקטנים הן הזויות. כך למשל הוגשו באחרונה מכתבי תביעות כנגד בעלי מפעלים המאוגדים בהתאחדות המלאכה והתעשייה בנושא חוק האריזות, בו נטען כי מפעלים אלה אינם ממחזרים פסולת של אריזות כנדרש. זאת חרף העובדה שהם פטורים למעשה מחובה זו על פי החוק. ברור לפיכך כי התנהלות זו נעשתה מתוך כוונה ברורה של עורכי הדין להפעיל לחץ סחטני על הנתבעים ולגרוף כסף קל לכיסם. • התאחדות המלאכה והתעשייה מכירה בחשיבותה של התובענה הייצוגית כתביעה אזרחית המוגשת על ידי היחיד בעבור עוולה שבוצעה לרבים. יחד עם זאת הצורך לצמצם את היקף תביעות הסרק הבלתי פוסקות הגורם לעלויות ציות כבדות בקרב המגזר העסקי, לעומס על בתי המשפט ולהשתת עלויות משפט מיותרות על הצרכן הוא אקוטי.