מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
בעקבות החלטה על דיון מהיר
ביום ג' בחשוון התשע"ח (23 באוקטובר 2017 ) החליטה נשיאות הכנסת להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה המיוחדת לזכויות הילד את הצעתו של ח"כ יוסף ג'בארין בנושא שבנדון.
ביום י"א בחשוון התשע"ח (31 באוקטובר 2017) התקיים בכנסת יום הנגב, ביוזמתו של ח"כ טלב אבו עראר. במסגרת יום זה, התכנסה הוועדה המיוחדת לזכויות הילד, בראשות ח"כ יפעת שאשא ביטון, לישיבה בנושא: "תחלואה ותמותת ילדים בחברה הערבית בנגב", במסגרתה נדונה גם ההצעה לדיון מהיר .
בישיבה השתתפו נציגים ממשרדי: הבריאות, החינוך, העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים וכן נציגי: ארגון "בטרם", הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, רופאים לזכויות אדם, המועצה לשלום הילד ומשתתפים נוספים.
מתחילת שנת 2017 נהרגו 67 ילדים מהחברה הערבית בתאונות בבית, בדרכים ובמרחב הציבורי. 28 מתוכם הם ילדים מהחברה הבדואית בדרום. הילדים הבדואים מהווים אחוז אחד מכלל הילדים בארץ, אך שיעורם בקרב הילדים הנפגעים עומד על 25% !!!!
הסיבות לכך הן מודעות נמוכה לנושא בטיחות, תשתיות רעועות, מחסור במגרשי משחקים וכן קשיים יחודיים בכפרים שאינם מוכרים.
בדיון הושקו 3 סרטוני הסברה של ארגון "בטרם" למניעת היפגעות ילדים ונסקרו התכניות הייחודיות למגזר. נציגת הארגון סיפרה לוועדה כי תקציבה של התכנית הלאומית לבטיחות ילדים (להלן – התכנית הלאומית) אושר ל-5 השנים הקרובות, וכי בתכנית ישנה התייחסות ייחודית לאוכלוסיה הבדואית בנגב.
נציגי משרד החינוך ספרו כי בהוראת המנכ"ל מכין המשרד תכנית חומש לבטיחות תלמידים בבית הספר, בבית ובשעות הפנאי, וזאת בנוסף לתכנית הלאומית. לדבריו, האוכלוסיה הערבית והאוכלוסיה הבדואית הן חלק מהצירים המרכזיים בתכנית. הוא הוסיף שבהמשך להמלצות הוועדה המיוחדת לזכויות הילד מדיון בנושא היפגעות ילדים מנפלי תחמושת, הכין המשרד מערך שיעור שישלח לכל מחנכי המגזר הבדואי, וכן אגרות בנושא למנהלים, מחנכים והורים.
גם בתחום תאונות הדרכים גבוה אחוז הילדים הערבים והבדואים הנפגעים משיעורם באוכלוסיה הכללית. בשנת 2017 יצאה הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים בתכנית חירום, מלווה במחקר, שמטרתה מניעת תאונות דרכים בקרב האוכלוסיה הערבית. ממצאי סקר בטיחות בסביבת מוסדות חינוך הועברו לכל ראשי הרשויות, בבקשה לתקן את הליקויים בתחומן. הרשות מבצעת מעקב אחר הנושא.
החלטת ממשלה מספר 2397 "תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2017-2021", מקצה למשרד הבריאות סכום זעום של 10 מליון ₪ ל-5 שנים, המיועדים לטיפול במגוון רחב של נושאים, ביניהם מניעת תאונות בית והגברת הבטיחות.
שיעור תמותת התינוקות במגזר הבדואי הוא הגבוה ביותר בארץ ועומד על 12 תינוקות לכל 1,000, לעומת 4 תינוקות במגזר היהודי. הסיבה העיקרית לכך היא מומים גנטים בתינוקות, שמקורם בנישואי קרובים המקובלים במגזר (62% מסך הנישואין). למרות שקיימים שירותי ייעוץ גנטי ובדיקות מעקב הריון, קיים חוסר מודעות של הזוגות לשירותים והם לא תמיד מונגשים תרבותית ושפתית. עם זאת, יש לציין שכ- 95% מהילדים מחוסנים על פי הנחיות משרד הבריאות.
להלן מסקנות הוועדה
הוועדה מודה לארגון בטרם על פעילותו האינטנסיבית למען מניעת היפגעות ילדים.
הוועדה קובעת כי כל ילד בישראל זכאי לחיות בסביבה בטוחה.
למשרד החינוך
הוועדה מברכת את המשרד על שיזם תכנית חומש לבטיחות ילדים, בנוסף לתכנית הלאומית בנושא. הוועדה מבקשת ממנכ"ל המשרד להציג בוועדה את תכנית החומש.
הוועדה מבקשת לקבל את סיכום התכניות הייחודיות למגזר הערבי ולמגזר הבדואי, העוסקות בבטיחות ילדים.
למשרד האוצר ולמשרד החקלאות ופיתוח הכפר
הוועדה קובעת כי הסכום שמקצה התכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2017-2021 עבור בטיחות ילדים הוא זעום, וקוראת למשרדים להעלותו, במיוחד נוכח הנתונים הגבוהים של היפגעות ילדים מהמגזר הבדואי בנגב.
למרכז השלטון המקומי
הוועדה קוראת לראשי הרשויות להיות שותפים בעיצוב סביבה בטוחה ומוגנת הן במרחבים הציבוריים והן באכיפה רלוונטית בנושא במרחבים הפרטיים.
הוועדה קוראת למרכז השלטון המקומי לבנות מגרשי משחקים בישובים הבדואיים בנגב, על מנת לספק לילדים מקום בטוח למשחק.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י"ז בחשוון התשע"ח
6 בנובמבר 2017
הכנסת העשרים
מושב שני
בנושא :
תמותת ילדים בחברה הערבית תמותת ילדים בחברה הערבית תמותת ילדים בחברה הערבית
של חבר הכנסת:
יוסף ג'בארין