חומר רקע

סימוכין:00921817 ירושלים,כ"ו בשבט, התשע"ז 22/02/2017 הוועדה בראשות ח"כ סתיו שפיר, קיימה ביום 14.2.17 דיון בנושא: שקיפות בתקציבי חינוך ברשויות המקומיות לציון יום הולדתה של הכנסת בסימן כנסת צעירה. הדיון עסק באי יישום החלטת ממשלה 167 ממאי 2013, שמטרתה פירוט כלל תקציבי החינוך מהרשויות המקומיות לצד התקציבים המועברים ישירות ממשרד החינוך לבתי הספר. החלטה זו קובעת בין היתר כך: "רשות מקומית ובעלות חינוך ידווחו למשרד החינוך את נתוני המשאבים המועברים ממנה למוסדות החינוך המצויים תחת אחריותה או בהפעלתה ברמת מוסד חינוך. נתונים אלו יועברו במתכונת שתיקבע בתיאום בין משרדי החינוך, האוצר והפנים." יו"ר הוועדה פתחה ואמרה כי למשרד החינוך יש אתר המנגיש מערכת נתונים שקופה לציבור לשנות הלימודים תשע"ב, תשע"ד ותשע"ה, שמבוסס על נתוני משרד החינוך- הכספים המועברים ממנו למוסדות החינוך משלב גני הילדים ועד החטיבה העליונה. ואולם, מערכת זו אינה כוללת את נתוני התקציב שמעבירות הרשויות המקומיות למוסדות החינוך כמו גם תשלומי הורים וכספים שמעבירות עמותות. כך, לדברי יו"ר הוועדה, מערכת השקיפות מציגה תמונה חלקית אודות תקצוב מערכת החינוך ולמעשה מדובר במידע שקרי עבור אלו החוקרים את נושא תקצוב החינוך בישראל. להלן מסקנות הוועדה: • הוועדה מבקשת ממשרד הפנים כרגולטור על הרשויות המקומיות, להעביר אליה פירוט מלא של נתוני תקציב החינוך בכל אחת מהרשויות המקומיות, בהתאם להחלטת הממשלה מספר 167 ממאי 2013 וכמפורט בה, בחלוקה לפי בתי ספר, לפי מגזרי אוכלוסיה, שכבות גיל ועוד. • הוועדה מבקשת ממשרד הפנים לקדם סוגיית השקיפות התקציבית ברשויות המקומיות בצורה אחידה וברורה. • הוועדה מבקשת ממשרד החינוך להשיב תוך שבוע, האם המשרד פנה לכל בתי הספר כדי שיעבירו למשרד החינוך פירוט תקציב החינוך שקבלו מהרשות המקומית. • הוועדה מבקשת מאיתי קפלינסקי, יו"ר ועד הביקורת של פורום ועדי הורים ישוביים: להעביר אליה הצעה למתווה לשילוב ההורים בוועדות המלוות ברשויות המקומיות, וכן את הדרישות ממנהלי בתי הספר לראות את כל התקציב, כולל סעיפי התקציב בניהול עצמי והתשובות הרשמיות מהמנהלים שמסרבים לתת הנתונים. • הוועדה מבקשת לקבל מאסף באדר, סגן יו"ר הפורום נתונים על מה שמצאו כחסר בבתי הספר, ופירוט מלא לגבי החסר בכל בית ספר. • הוועדה תקיים דיון המשך.