חומר רקע
נייר עמדה - זנות וניצול קטינים, חינוך מיני לבני הנוער בבתי הספר
דיון משותף של וועדת המשנה למאבק בסחר בנשים ובזנות והוועדה המיוחדת לזכויות הילד ב- 13.11.2017
נתונים כללים על אכיפת זנות קטינים:
בישראל יש הרבה יותר מ- 1,300 קטינים בזנות. הסקר הלאומי של משרד הרווחה שמונה את המספר הנ"ל קובע כי מדובר בנתונים חלקיים בלבד, המבוסס רק על נתונים שנאספו ברווחה ובעלם.
עד כה בשנת 2017, שעומדת להסתיים, הוגשו 0 כתבי אישום בגין צריכת זנות מקטינים.
20 כתבי אישום הוגשו נגד לקוחות של קטינים בזנות מתחילת 2013 ועד תום 2015. בשנת 2016 הוגשו מספר כתבי אישום ספורים.
ב-2016 אימצה הכנסת את הצעת החוק שמחמירה את הענישה על מקבלי שירותי זנות מקטינים, משלוש שנות מאסר לחמש שנים. זאת.
רוב הנשים נכנסו למעגל הזנות כקטינות. במציאות בה היציאה מזוועות הזנות קשה במיוחד – היה מצופה כי תהיה פעולה משמעותית ורחבה יותר בכל המישורים:
אכיפה והפללה של לקוחו של קטין.
פעולות מניעה של כלל הרשויות.
מעורבות משמעותית של מערכת החינוך.
תשובות לטענות על קשיי אכיפה:
טענת המשטרה על הקושי הראייתי לאור הרצון שלא לתשאל צעירות:
פתרון – הרשעה בעבירת ניסיון: החוק הישראלי מאפשר הרשעה בעבירה של ניסיון לביצוע פשע, אשר העונש עליה יכול להיות זהה לעבירה עצמה. למשטרת ישראל מחלקת סייבר מפותחת. יש להגביר את המאמץ סביב פעילות המשטרה במרחב זה, ולפעול להביא כמה שיותר תיקים של אלו המנסים לצרוך זנות מקטינים. דוגמא לכך היתה במדינת ישראל פרקליטות מחוז מרכז נ' אבי אזולאי , שם פעלה המשטרה באינטרנט, עת שוטר הציג עצמו כצעירה בת 13. במהלך ההתכתבות הציע הנאשם לקטינה (השוטר) תשלום עבור פעולות בעלות אופי מיני. בעקבות ההתכתבות נקבע מפגש, אליו הגיע הנאשם מצויד בשני קונדומים. הנאשם נעצר במקום, והורשע בניסיון לדין לקוחו של קטין.
בשבוע שעבר פורסמה כתבה ב- ynet על הקלות בה נכנס כתב עיתונות לפורומים הסגורים של צרכני זנות מקטינים. אם כתב בלא הכשרה עשה זאת בכזו קלות, ודאי תוכל לעשות זאת גם משטרת ישראל בכלים שברשותה. מצ"ב קישור לכתבה.
טענה כי יש קושי להוכיח כי הצרכנים ידעו כי מדובר בקטינות:
חוק העונשין קובע מפורשות:
"דין לקוחו של קטין (תיקון מס' 56) תש"ס-2000 (תיקון מס' 127) תשע"ז-2016
203ג. המקבל שירות של מעשה זנות של קטין, דינו – מאסר חמש שנים.
נטל ההוכחה (תיקון מס' 56) תש"ס-2000
203ד. הטוען שלא ידע את גילו של האדם שבו או שלגביו נעברה עבירה לפי סימן זה - עליו הראיה;"
החזקה הקבועה בחוק נועדה להקל משמעותית על רשויות האכיפה ולהעניק להם כלי אפקטיבי להלחם בצריכת הזנות מקטינים. החוק קובע כי הצרכנים הם אלה שיידרשו להוכיח שלא ידעו את גיל הנער/ה ממנו/ה צרכו שירותי מין, ועל כן התביעה רק נדרשת להוכיח שהתקבל ה"שירות" או שהיה נסיון לקבלו.
לכן, כאשר עולה חשד לצריכת זנות מקטינים, אין מקום לטענות בדבר קשיי הוכחה הנוגעים לגיל – ודאי לא בעת ההחלטה על פתיחה בחקירה.
ויודגש, תופעת זנות הקטינים רחבה במיוחד, וזירות רבות בה מוכרות, החל מזירות רחוב ידועות בהן ברור לכל – לצרכן ולכל מי שעומד ומשקיף על הזירה - כי הנמצאות בה הן קטינות, וכלה בממשקי אינטרנט יעודיים, אשר ברור שהיו מוכרים לרשויות האכיפה עוד בטרם החשיפה בynet.
סוגיית החינוך :
הבשילה השעה לנקיטת עמדה ברורה ביחס לחינוך לנוער בנושא זנות ולסיום ההתחמקות מהטיפול בו. כיום הארגונים המציעים הסברה בנושא גם מממנים את הפעילות באופן עצמאי וגם נתקלים בדלת סגורה מצד המשרד להכנסת התכנים למערכת החינוך באופן מוסדר. מתן מענים רווחתיים למניעת כניסת צעירות וצעירים למעגל הזנות וכן מענים לאלו שכבר נכנסו.