חומר רקע
מספר פנימי: 564206
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת משה גפני
אורי מקלב
פ/1370/20
הצעת חוק בתי דין רבניים (בוררות בעניין אזרחי), התשע"ז–2017
תוספת
במשך שנתיים מיום תחילת חוק זה תביעה בנזיקין לפיצויים בשל נזקי גוף לא תחשב לעניין חוק זה כעניין אזרחי שבית דין רבני רשאי לדון בו כבורר.
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה –
"עניין אזרחי" – עניין שאינו אחד מאלה: "עניין אזרחי" – עניין שאינו אחד מאלה: "עניין אזרחי" – עניין שאינו אחד מאלה:
(1) עניין פלילי;
(2) עניין מינהלי - הליך שעניינו ביקורת שיפוטית על החלטה של רשות; לעניין זה "רשות" ו-"החלטה של רשות" כהגדרתן בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000;
(3) עניין שבסמכות שיפוט של בית דין רבני לפי חוק, לרבות עניין שניתן להסכים לגביו כי יהיה בסמכות שיפוטו של בית דין רבני;
(4) עניין הקשור להליכי גירושין, כל עוד כל הצדדים הנוגעים בדבר לא הביעו את הסכמתם בכתב לסמכות בית הדין כאמור בסעיף 2(א) לאחר הגירושין ולאחר שהסתיימו ההליכים ביניהם בכל העניינים שניתן לכרוך בפני בית הדי;
(5) עניין שהמדינה או רשות מקומית היא צד לו;
(6) עניין הנמצא בסמכותו של בית הדין לעבודה שאינו יכול לשמש נושא הסכם בוררות לפי כל דין;
(7) עניינים נוספים המנויים בתוספת בהתאם לסעיף 5.
בוררות בהסכמה 2. (א) בית דין רבני רשאי לדון כבורר בעניין אזרחי היכול לשמש נושא להסכם על פי כל דין ובלבד שמתקיימים כל אלה: (א) בית דין רבני רשאי לדון כבורר בעניין אזרחי היכול לשמש נושא להסכם על פי כל דין ובלבד שמתקיימים כל אלה: (א) בית דין רבני רשאי לדון כבורר בעניין אזרחי היכול לשמש נושא להסכם על פי כל דין ובלבד שמתקיימים כל אלה:
(1) כל הצדדים הנוגעים בדבר הביעו בכתב את הסכמתם לכך; ההסכמה תינתן בהסכם בוררות לפי טופס שיקבע השר לשירותי דת בהסכמת שר המשפטים ונשיא בית הדין הרבני הגדול (להלן – טופס הבוררות);
(2) אין בין הצדדים הנוגעים בדבר אדם שמונה לו, או שיש למנות לו אפוטרופוס או נעדר, ואם היה בין הצדדים קטין - מדובר בתביעה כספית שאינה עולה על מאה אלף שקלים חדשים;
(3) לפחות אחד הצדדים הנוגעים בדבר הוא יהודי; ואם היה אחד הצדדים תאגיד, הצד האחר הוא תאגיד או יהודי;
(ב) פניה לבית דין תוגש בצירוף טופס הבוררות החתום על ידי כל הצדדים הנוגעים בדבר, אשר ייחתם בסמוך להגשת הבקשה לבית הדין. פניה לבית דין תוגש בצירוף טופס הבוררות החתום על ידי כל הצדדים הנוגעים בדבר, אשר ייחתם בסמוך להגשת הבקשה לבית הדין. פניה לבית דין תוגש בצירוף טופס הבוררות החתום על ידי כל הצדדים הנוגעים בדבר, אשר ייחתם בסמוך להגשת הבקשה לבית הדין.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), הסכימו הצדדים בהסכם בוררות על מסירת סכסוך לבית הדין הרבני, [חלופה ב- ללא המילים "הסכימו הצדדים בהסכם בוררות על מסירת הסכסוך לבית הדין הרבני] רשאי צד להגיש לבית הדין הרבני בקשה להתדיין לפניו על גבי טופס הבוררות אף אם אינו חתום על ידי כל הצדדים שהסכימו לבוררות; הוגש טופס כאמור מזכירות בית הדין תשלח לצדדים שאינם חתומים עליו הודעה על הגשת הבקשה ועל אפשרותם לחתום על טופס הבוררות; נוסח ההודעה ייקבע על ידי השר לשירותי דת בהסכמת שר המשפטים ונשיא בית הדין הרבני הגדול. על אף האמור בסעיף קטן (ב), הסכימו הצדדים בהסכם בוררות על מסירת סכסוך לבית הדין הרבני, [חלופה ב- ללא המילים "הסכימו הצדדים בהסכם בוררות על מסירת הסכסוך לבית הדין הרבני] רשאי צד להגיש לבית הדין הרבני בקשה להתדיין לפניו על גבי טופס הבוררות אף אם אינו חתום על ידי כל הצדדים שהסכימו לבוררות; הוגש טופס כאמור מזכירות בית הדין תשלח לצדדים שאינם חתומים עליו הודעה על הגשת הבקשה ועל אפשרותם לחתום על טופס הבוררות; נוסח ההודעה ייקבע על ידי השר לשירותי דת בהסכמת שר המשפטים ונשיא בית הדין הרבני הגדול. על אף האמור בסעיף קטן (ב), הסכימו הצדדים בהסכם בוררות על מסירת סכסוך לבית הדין הרבני, [חלופה ב- ללא המילים "הסכימו הצדדים בהסכם בוררות על מסירת הסכסוך לבית הדין הרבני] רשאי צד להגיש לבית הדין הרבני בקשה להתדיין לפניו על גבי טופס הבוררות אף אם אינו חתום על ידי כל הצדדים שהסכימו לבוררות; הוגש טופס כאמור מזכירות בית הדין תשלח לצדדים שאינם חתומים עליו הודעה על הגשת הבקשה ועל אפשרותם לחתום על טופס הבוררות; נוסח ההודעה ייקבע על ידי השר לשירותי דת בהסכמת שר המשפטים ונשיא בית הדין הרבני הגדול.
(ד) עד לקבלת הסכמתם בכתב של כל הצדדים הנוגעים בדבר לסמכותו של בית דין לדון לפי סעיף זה לא יקיים בית הדין כל דיון בעניין. עד לקבלת הסכמתם בכתב של כל הצדדים הנוגעים בדבר לסמכותו של בית דין לדון לפי סעיף זה לא יקיים בית הדין כל דיון בעניין. עד לקבלת הסכמתם בכתב של כל הצדדים הנוגעים בדבר לסמכותו של בית דין לדון לפי סעיף זה לא יקיים בית הדין כל דיון בעניין.
תחולת הדין הדתי 3. (א) בלי לגרוע מסמכויות בית דין, בעניין שהובא בפניו בהתאם לחוק זה רשאי הוא לדון ולפסוק לפי דין תורה. (א) בלי לגרוע מסמכויות בית דין, בעניין שהובא בפניו בהתאם לחוק זה רשאי הוא לדון ולפסוק לפי דין תורה. (א) בלי לגרוע מסמכויות בית דין, בעניין שהובא בפניו בהתאם לחוק זה רשאי הוא לדון ולפסוק לפי דין תורה.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), בפסיקת בית הדין לפי חוק זה לא תיפגע זכות מהותית של בעל דין בניגוד ל - (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), בפסיקת בית הדין לפי חוק זה לא תיפגע זכות מהותית של בעל דין בניגוד ל - (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), בפסיקת בית הדין לפי חוק זה לא תיפגע זכות מהותית של בעל דין בניגוד ל -
(1) חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א–1951 ; חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א–1951 ;
(2) משפט העבודה שאין להתנות עליו, המגן על זכויות עובדים; משפט העבודה שאין להתנות עליו, המגן על זכויות עובדים;
(3) חוק המעניק הגנה לאדם בעל מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח-1998 ; חוק המעניק הגנה לאדם בעל מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח-1998 ;
(4) הוראות חוק החוזים האחידים, התשמ"ג - 1982; הוראות חוק החוזים האחידים, התשמ"ג - 1982;
(5) הוראות כל דין החלות על אף כל ויתור והסכם נוגד. הוראות כל דין החלות על אף כל ויתור והסכם נוגד.
תחולת חוק הבוררות 4. (א) על בוררות לפי חוק זה יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות חוק הבוררות, התשכ"ח–1968 (להלן – חוק הבוררות), למעט סעיפים 31 עד 35, ובכפוף להוראות שלהלן: (א) על בוררות לפי חוק זה יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות חוק הבוררות, התשכ"ח–1968 (להלן – חוק הבוררות), למעט סעיפים 31 עד 35, ובכפוף להוראות שלהלן: (א) על בוררות לפי חוק זה יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות חוק הבוררות, התשכ"ח–1968 (להלן – חוק הבוררות), למעט סעיפים 31 עד 35, ובכפוף להוראות שלהלן:
(1) על אף האמור בסעיף 21א לחוק הבוררות, פסק של בית דין רבני אזורי ניתן לערעור בפני בית הדין הגדול בין אם הצדדים להסכם בוררות קבעו זאת בהסכם הבוררות ובין אם לאו, ויחולו לעניין זה סעיפים 21א (ב) ו - (ג) לחוק האמור; (1) על אף האמור בסעיף 21א לחוק הבוררות, פסק של בית דין רבני אזורי ניתן לערעור בפני בית הדין הגדול בין אם הצדדים להסכם בוררות קבעו זאת בהסכם הבוררות ובין אם לאו, ויחולו לעניין זה סעיפים 21א (ב) ו - (ג) לחוק האמור; (1) על אף האמור בסעיף 21א לחוק הבוררות, פסק של בית דין רבני אזורי ניתן לערעור בפני בית הדין הגדול בין אם הצדדים להסכם בוררות קבעו זאת בהסכם הבוררות ובין אם לאו, ויחולו לעניין זה סעיפים 21א (ב) ו - (ג) לחוק האמור;
(2) על אף האמור בסעיף 2 ובסעיף 21א(א)(2) על סדרי הדין בפני בית הדין הרבני לפי חוק זה יחולו במקום האמור בתוספת הראשונה והשניה לחוק האמור, סדרי הדין שייקבע השר לשירותי דת בתקנות בהסכמת שר המשפטים ונשיא בית הדין הרבני הגדול.
(3) עד להתקנת התקנות האמורות בפסקה (2) יחולו לעניין חוק זה הוראות תקנות הדיון בבתי הדין הרבניים בישראל – תשנ"ג, בשינויים המתאימים ובלבד שאינם סותרים הוראות חוק זה. (2) על אף האמור בסעיף 2 ובסעיף 21א(א)(2) על סדרי הדין בפני בית הדין הרבני לפי חוק זה יחולו במקום האמור בתוספת הראשונה והשניה לחוק האמור, סדרי הדין שייקבע השר לשירותי דת בתקנות בהסכמת שר המשפטים ונשיא בית הדין הרבני הגדול.
(3) עד להתקנת התקנות האמורות בפסקה (2) יחולו לעניין חוק זה הוראות תקנות הדיון בבתי הדין הרבניים בישראל – תשנ"ג, בשינויים המתאימים ובלבד שאינם סותרים הוראות חוק זה. (2) על אף האמור בסעיף 2 ובסעיף 21א(א)(2) על סדרי הדין בפני בית הדין הרבני לפי חוק זה יחולו במקום האמור בתוספת הראשונה והשניה לחוק האמור, סדרי הדין שייקבע השר לשירותי דת בתקנות בהסכמת שר המשפטים ונשיא בית הדין הרבני הגדול.
(3) עד להתקנת התקנות האמורות בפסקה (2) יחולו לעניין חוק זה הוראות תקנות הדיון בבתי הדין הרבניים בישראל – תשנ"ג, בשינויים המתאימים ובלבד שאינם סותרים הוראות חוק זה.
(4) מבלי לגרוע מהעילות המנויות בסעיף 24 לחוק הבוררות, עילה לביטול פסק בורר כאמור באותו סעיף תהיה גם אם בית הדין פסק בניגוד לעניינים הקבועים בחוק זה. (4) מבלי לגרוע מהעילות המנויות בסעיף 24 לחוק הבוררות, עילה לביטול פסק בורר כאמור באותו סעיף תהיה גם אם בית הדין פסק בניגוד לעניינים הקבועים בחוק זה. (4) מבלי לגרוע מהעילות המנויות בסעיף 24 לחוק הבוררות, עילה לביטול פסק בורר כאמור באותו סעיף תהיה גם אם בית הדין פסק בניגוד לעניינים הקבועים בחוק זה.
5. שר המשפטים, בהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע בתוספת לחוק עניינים נוספים היכולים לשמש נושא להסכם על פי כל דין, אשר בית דין רבני יהיה מוסמך לדון בהם ובעניינם על פי חוק זה.
שר המשפטים, בהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע בתוספת לחוק עניינים נוספים היכולים לשמש נושא להסכם על פי כל דין, אשר בית דין רבני יהיה מוסמך לדון בהם ובעניינם על פי חוק זה.
שר המשפטים, בהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע בתוספת לחוק עניינים נוספים היכולים לשמש נושא להסכם על פי כל דין, אשר בית דין רבני יהיה מוסמך לדון בהם ובעניינם על פי חוק זה.