החלטות ועדה

סימוכין:04201617 הנדון: סיכום דיון בנושא פרסום דו"חות התקשרויות רבעוניים לשנת 2017 - דיון מעקב בתאריך 14/11/17 קיימה הוועדה דיון בנושא שבנדון. ממש בימים אלה מתקיים בוועדה פרויקט מדד השקיפות, יוזמה שבמסגרתה כל משרד ממשלתי יבוא לפני הוועדה ולפני הציבור ויציג את פועלו בתחום הנגשת המידע והשקיפות לציבור. לשם דיוני "מדד השקיפות", גובש מדד אחיד ושוויוני שלפיו ייבחנו משרדי הממשלה השונים, הכולל בין היתר קריטריונים בתחום המענה לאזרח, הנגשת מאגרי מידע באתר האינטרנט ופרסום התקשרויות שעורך המשרד. אחד מהנושאים שחזרו על עצמם בדיוני הוועדה בנושא האמור הוא שחלק לא מבוטל ממשרדי הממשלה לא מפרסם, או מפרסם באיחור, את דו"חות התקשרויות הרבעוניים, וזאת בניגוד לנוהל שקבעה היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים. מדובר בנוהל שקבעה היחידה הממשלתית לחופש המידע בשיתוף החשכ"ל במשרד האוצר ב- 15/12/15, המחייב את כל משרדי הממשלה ויחידות הסמך לפרסם, באופן יזום, דו"חות רבעוניים אודות התקשרויותיהם עם גורמים חיצוניים. להלן מסקנות הוועדה: הוועדה מבקשת לשבח את משרדי הממשלה ויחידות הסמך שעומדים בנוהל "פרסום התקשרויות" ומפרסמים את הנתונים באופן יזום ומלא. הוועדה רואה בחומרה את המצב שבו משרדי ממשלה ויחידות סמך אינם מפרסמים דו"ח התקשרויות, או שמפרסמים באיחור, למרות שיש נוהל ברור בנושא, ובפרט מתנגדת למעורבות של גורמים פוליטיים בפרסום הדו"ח. לדעת הוועדה ולאור תשובות שנשמעו בוועדה מפי נציגי משרדי הממשלה, יש לשקול שינוי ההנחיה בעניין הגורם במשרד שמאשר את פרסום דו"ח ההתקשרויות. משרד ראש הממשלה לא פרסם, כמעט שנתיים, אף דו"ח התקשרויות, וזאת בניגוד לנוהל האמור. כמו כן, הוועדה רואה בחומרה את אי התייצבות נציגי המשרד לישיבת הוועדה. הוועדה מציינת שמשרד האוצר אומנם שלח נציגה לדיון, אך הנציגה לא יכלה להשיב באופן מלא על שאלות שהופנו אליה. הוועדה קובעת כי כשמגיע לוועדה נציג לא רלוונטי לנושא הדיון, הדבר מהווה זלזול בעבודת הוועדה ובמעמד הכנסת. הוועדה מבקשת לחזק את ידה של היחידה הממשלתית לחופש המידע, שפועלת לשמירה על מינהל תקין. הוועדה סבורה שעל משרד המשפטים לפעול לכך שמעמדה של היחידה יוסדר בחקיקה ראשית ושיוענקו לה סמכויות רחבות כלפי משרדי הממשלה, על מנת שתוכל להגשים את תכליתה. הוועדה תקיים, תוך חודש, דיון נוסף בנושא שבנדון שאליו יוזמנו: משרד רה"מ, משרד האוצר, משרד התרבות והספורט – לשכת הפרסום הממשלתית. הוועדה תמשיך ותעקוב אחר הנושא. בברכה, לאה גופר מנהלת הוועדה העתקים: חברי הוועדה