חומר רקע

א' כסלו, תשע"ח 19 ,נובמבר2017 לכבוד ח"כ איתן כבל, יו"ר ועדת הכלכלה :הנדון רשתות השיווק מנפחות מחירי מוצרי מזון בריא הפורום הישראלי לתזונה בת קיימא ו איגוד רופאי בריאות הציבור בישראל מברכים את הוועדה בראשותך על קיום הדיון החשוב על מחירי המזון הבריא לעומת המזון המזיק , אשר מתקיים ביוזמת ח"כ עליזה לביא וח"כ מוסי רז .. חובתנו להפוך את הבחירה הבריאה לבחירה הקלה הציבור, ובמיוחד הציבור המשתייך ל ,שכבות העניות יותר אינו יכול להרשות לעצמו לקנות מזון בריא ונאלץ לעיתים קרובות לקנות מזון לא בריא עקב שיקולי מחיר . כפי שצוטטת לאחרונה: "לא הגיוני שהלחם הלא בריא יהיה מסובסד והלחם ה ."בריא יותר יקר, צריך להפוך את היוצרות מחירי המזון מהווים מרכיב מרכזי ביכולת של האוכלוסייה בישראל לצרוך אותו. ממחקר שערך מכון טאוב בשיתוף עם משרד הבריאות עולה כי העלות החודשית של סל מזון בריא היא כ- 844 שקלים למבוגר, וכ- 737 שקלים ליל .ד "שיעור ההוצאה הממוצעת הדרושה למימון סל מזון בריא למשק בית בחמישון התחתון גבוה פי6.6 מהחמישון העליון (כ- 44% לעומת כ- 7% .), בהתאמה משקי בית בשלושת חמישוני ההכנסה התחתונים אינם צורכים בפועל את סל המזון הבריא, אם מטעמי העדפה ואם מכיוון שהכנסתם אינה מספקת לרכישת הסל המומלץ. עבור משק בית בחמישון התחתון, אשר הכנסתו הכוללת היא3,807 שקלים נטו, עלות הסל המומלץ היא3,295 ,שקלים אולם הצריכה בפועל של משפחה בחמישון זה היא1,462 שקלים. לפיכך, סביר שלמשפחות ברמת ההכנסה הנמוכה ביותר יהיה קושי לממן את הסל המ ומלץ. זו אולי הסיבה לכך שבפועל הם רוכשים מזון זול יותר ובריא פחות, או לחלופין כמויות מופחתות של המזונות הנכללים בסל "הבריא. 1 מזון מזיק גורם לפגיעה קשה בבריאות הציבור בישראל, המתבטאת בתמותה ותחלואה של ישראלים רבים. יתר על כן, מזון מזיק הוא .נגיש, זמין וזול ופוגע במיוחד באוכלוסיות העניות נ תוני התחלואה והתמותה ותג המחיר של המזון המזיק , על מכלול השלכותיהם בהווה ובעתיד, הוצגו ונדונו בו ו עדת האסדרה לתזונה בריאה של משרד הבריאות. 2 לאחרונה הוציא משרד הבריאות 1 סל מזון בריא בישראל. ג‘נטה אזרייבה ,בן אוריון ,רבקה גולדשמיט ,אבידור גינסברג, רן מילמן ודב צ'רניחובסקי .דוח מצב המדינה :חברה ,כלכלה ומדיניות 2016 מכון טאוב 2 https://www.health.gov.il/publicationsfiles/healthydietcommittee_recommendation.pdf מסמך ש בו הוא מכמת את המשמעות של הפחתת צריכת מזונות מזיקים על התמותה ועלויותיה הכלכליות: "על- פי התרחיש הצפוי של הפחתה ליניארית בשיעור30% ,בצריכת הרכיבים המזיקים על פני עשור, יישום הרפורמה הזאת צפוי למנוע מעל22,000 מקרי תמותה, ולהביא לחסכון מצטבר של כ-6 מיליארד שקל בה וצאות מערכת הבריאות. כלומר– פחות220 מקרי מוות בשנה וכ- 600 "מיליון שקל חסכון בשנה, בממוצע. חובת המדינה להבטיח נגישות סל מזון בריא בסיסי כחלק מהזכות למזון אך לא פחות מכך מהכורח לעצור את מגיפות המחלות התזונתיות, בהן השמנה וסוכרת מסוג2 .תגי המחיר העצומים של הם הוצגו במסמך משותף ל ארגוני תזונה ובטחון תזונתי אשר היווה את הבסיס לפעילות להנגשת סל מז ו ן בריא בסיסי על ידי משרד הבריאות וגופים מחקריים ואזרחיים. 3 בדיקה של העיתון דה-מרקר מצאה כי המחירים ב רשתות השיווק מופקעים . במרבית הפריטים שנבדקו, היצרנים מוכרים לרשתות מוצר פחות מזיק במחיר זהה למחירו של המוצר הרגיל, אך הרשתות מוכרות אותו במחיר גבוה יותר . עובדה זו חשובה ומלמדת על חיוניות הובלת מדיניות כוללנית בתחום מחירי המזון והשפעתו על צריכת המזונות הבריאים או לחילופין המזיקי .ם ובריאות הציבור יש לציין כי גם מחירי הירקות והפירות אשר מהווים את בסיס התזונה הבריאה והיו זמינים במחירים נגישים לכול, התייקרו בעשרות אחוזים בעשור האחרון. המחקר במכון טאוב מצא כי עקב המחיר האוכלוסייה בעשירונים הנמוכים מוותרים לעיתים קרובות על ירקות ופירו.ת על פי דו"ח של מ רכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא "מיסוי מזון ומשקאות בעלי פוטנציאל להזיק לבריאות" שהוזמן על ידי חבר הכנסת איתן כבל, מיסוי מזון מזיק וסבסוד מזון בריא הם צעדים מקובלים בעולם ומומלצים על ידי ארגון הבריאות העולמי, וצריכים להיות חלק מתכנית .כוללנית4 ,אכן שינוי מגמת העלייה בהשמנה ומחלות כרוניות הקשורות במזון מזיק חייב לבוא בגישה כוללנית, תוך שינוי מדיניות ויצירת סביבה העוזרת בבחירה הבריאה, והיא חייבת להיות מלווה בצעדים נוספים, ובהם ימ סוי מזון מזיק תוך שימוש בכספי המס לקידום בריאות, הוזלת סל מזון בריא והנגשתו גם לאוכלוסיות .עניות ואיסור פרסום ושיווק מזון מזיק אנו קוראים למשרד הבריאות ולוועדה בראשותך לקדם צעדים אלו בהקדם, ולא להירתע .מהניסיונות לטרפדם על ידי תעשיית המזון אנו פונים אליך לקיים ו בו עדה שבראשותך סדרת דיונים בנושא מחירי המזון בישראל כמרכיב מרכזי בבריאות הציבור במטרה לקדם מדיניות של הנגשת מכלול סל המזון הבריא ה בסיסי במחיר שווה לכל נפש, במקביל לקידום מדיניות איסור .פרסום ושיווק מזון מזיק כגופים מקצועיים ואזרחיים העוסקים בבריאות הציבור ובתזונה נשמח לסייע בק י דום הדיונים והמדיניות .בתחום ,בברכת בריאות איגוד רופאי בריאות הציבור בישראל, ההסתדרות הרפוא ית בישראל הפורום הישראלי לתזונה בת קיימא 3 content/uploads/2014/01 - http://fsi.org.il/wp /סופי-נייר-מדיניות-סל-מזון-בסיסי-בריא-ובר-השגה- לקידום-ביטחון-תזונתי-בישראל-יולי- 2013 4 https://www.knesset.gov.il/mmm/data/pdf/m03880.pdf העתק : חברי וחברות הכנסת החברים בוועדה ח"כ הרב יעקב ליצמן, שר הבריאות מר משה בר סימן טוב, מנכ"ל משרד הבריאות פרופ' איתמר גרוטו, המשנה למנכ"ל משרד הבריאות אינג' אלי גורדון, מנהל שירות המזון הארצי, משרד הבריאות פרופ' רונית אנדוולט, מנהלת המחלקה לתזונה, משרד הבריאות פרופ' ליאוניד אידלמן, יו"ר ההסתדרות הרפואית בישראל עו"ד לאה ופנר, מזכ"ל ההסתדרות הרפואית בישראל עו"ד מלכה בורו, מנהלת האגף למשפט ומדיניות ציבורית, ההסתדרות הרפואית בישראל עו"ד אלעד גודינגר, ראש תחום מדיניות ציבורית, ההסתדרות הרפואית בישראל חברי ועד איגוד רופאי בריאות הציבור 'יו"ר: פרופ' נדב דוידוביץ- [email protected] פרופ' ליטל קינן בוקר גזברית: פרופ' רחלי דנקנר- [email protected] פרופ' נטליה בילנקו :מזכיר ד"ר חגי לוין- [email protected] ד"ר ערן קופל הפורום הישראלי לתזונה בת קיימא יו"ר: אלון שפון- [email protected] מנכ"לית: ד"ר חגית אולנובסקי- [email protected] יו"ר ועדת היגוי: ד"ר דורית אדלר- [email protected]