מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לקידום מעמד האישה
ולשוויון מגדרי
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים כ"ה חשון, תשע"ח
מושב רביעי 14 נובמבר, 2017
בנושא: ישראל במקום הרביעי ב-OECD בפערי שכר בין גברים לנשים
של חברי הכנסת: נחמן שי וג'מאל זחאלקה
בהתאם לסעיף 60(ג)(1) לתקנון הכנסת, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים, בישיבתם מתאריך ג' בחשון התשע"ח, 23.10.17, להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי את הצעותיהם של חברי הכנסת נחמן שי וג'מאל זחאלקה בנדון.
ביום כ"ד בחשון התשע"ח, 13.11.17, קיימה הוועדה דיון בנושא.
בדיון השתתפו נציגי משרד האוצר, הכלכלה, נציבות שירות המדינה, נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה וארגוני נשים.
הדיון התקיים בעקבות הנתונים המדאיגים שהראה דו"ח ה-OECD שפורסם לאחרונה, לפיהם ישראל ממוקמת במקום הרביעי בפערי שכר מגדריים מבין מדינות הארגון וכי בחמש השנים האחרונות לא הצטמצמו פערי השכר בין גברים ונשים בישראל.
במהלך הדיון התברר כי מנתונים שתפרסם בימים הקרובים הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עולה שהפערים בשנה האחרונה אף גדלו.
מנתוני משרד האוצר לשנת 2015 עולה כי 64% מכלל המשרות בשירות המדינה היו משרות נשים. פערי השכר המגדריים בברוטו עמדו על כ-20% ובנטו על כ-13% והם נובעים מהתפקידים והמקצועות ומכך שבחלק ניכר מהדירוגים גברים נמצאים בתפקידים בכירים יותר, מעבודה בשעות נוספות ומהחזרי הוצאות.
עוד מסרה נציגת האוצר כי כדרך לצמצם את פערי השכר נקבע בהסכם 2016, בהסכמה של הסתדרות העובדים, שלפחות מחצית מתוספת השכר תהיה שקלית ולא אחוזית. כמו כן ניתנים מענקים שונים להורים כגון קיצור שעות העבודה לעובדים מעל 10 שעות ביום במצטבר או מתן יום חופש נוסף על חשבון המעסיק לדירוגים בהם שעות העבודה קצרות יותר; תוספת מעונות להורים עובדים; ומשרת הורה שניתנת בשנת החיים הראשונה של הילד לשני ההורים – כאשר אם שתשאר לאחר משרת ההורה תקבל תשלום של 125% ואב שיישאר יקבל תוספת 100% בלבד.
נציגי נציבות שירות המדינה דיווחו לוועדה על הרחבת הפיילוט שמאפשר לנשים לעבוד שעות נוספות מהבית כדרך לצמצום פערי השכר, והסרת החסמים שמנעו מנשים נוספות להשתתף בפיילוט. לנציבות לא היו נתונים עדכניים לגבי מספר המשתתפות בפיילוט והצלחתו.
נציגת נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה דיווחה על פעילותה ועדכנה כי בשנה האחרונה היא הגישה בשם נשים שתי תביעות בשל פערי שכר בין גברים לנשים, דבר הנובע מהמחסור בכוח אדם בנציבות.
בסיום הישיבה החליטה הוועדה:
1. הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי סבורה כי התכניות שמפעילה היום הממשלה לצמצום פערי השכר המגדריים אינן מספקות ואינן עונות על הצורך בשטח ולכן פערי השכר אינם מצטמצמים ואף מתרחבים.
2. הוועדה קוראת לממשלה לקבל החלטה עקרונית ונחרצת בדבר מחויבותה לפעול לצמצום פערי השכר המגדריים גם בשירות המדינה ובמגזר הציבורי וגם ע"י אכיפה מוגברת בסקטור הפרטי.
3. הוועדה קוראת לממשלת ישראל ולשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לפעול להכללת חוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו-1996 במסגרת החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב-2011, על מנת שניתן יהיה לפעול נגד מעסיקים שמפרים את הוראותיו.
4. הוועדה קוראת לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לפעול להגדלת התקנים בנציבות שוויון הזדמנויות בעבודה כך שתוכל לתת מענה ליותר עובדים שמרגישים שהם מופלים.
5. הוועדה מבקשת לקבל מנציבות שירות המדינה נתונים עדכניים על הפיילוט שמאפשר לנשים לעבוד שעות נוספות מהבית. כמה נשים השתתפו בתחילתו, מה החסמים שהוסרו וכמה נשים משתתפות מאז הסרת החסמים. האם יש הערכה כלשהי ומדידה לגבי הצלחת הפיילוט.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ב כסלו, תשע"ח
20 נובמבר, 2017