מסקנות ועדה
הכנסת
מסקנות
ועדת החוץ והביטחון
בעקבות הצעה לדיון מהיר
הכנסת העשרים ירושלים,ב' בכסלו, התשע"ח
מושב רביעי 20 נובמבר 2017
בנושא: סחר בשמירות בצה"ל
מליאת ועדת החוץ והביטחון קיימה ב 20 בנובמבר 2017 "דיון מהיר" בנושא "סחר בשמירות בצה"ל". הדיון התקיים ביוזמת ח"כ איילת נחמיאס ורבין וח"כ קארין אלהרר. הדיון התקיים בראשות ח"כ אמיר אוחנה.
מתוך דברי ההסבר לדיון המהיר : בחדשות סוף השבוע פורסם, כי חיילים עניים ממשפחות קשות יום מוכרים שמירות ושבתות בבסיס – תמורת כסף. בכתבה הובאו עדויות לדבר שכבר הפך לתופעה. התופעה לא עלתה בפעם הראשונה במסגרת הכתבה בסופ"ש, אלא פורסמה מספר פעמים כבר בשנים קודמות.
על אף שצה"ל יצא נגד התופעה בעבר, בפועל לא ננקטו שום אמצעים להפסקתה.
אשר על כן, יש לקיים דיון מהיר בוועדת החוץ והביטחון כדי לבחון כיצד ניתן להפסיק לאלתר את התופעה בה הצבא יוצר מעמדות בתוך חייליו.
בפתח הדיון הדגישו חברי הוועדה את חומרת התופעה וממדיה, כפי שהיא מוכרת להם. יו"ר הדיון, ח"כ אוחנה הדגיש כי מדובר בתופעה חמורה שמנוגדת לרוח צה"ל, בדומה ל"שבירת שמירה".
ח"כ ורבין: פירטה את "מחירון השמירה": 200 שקל לשמירה באמצע השבוע, 500 לסופ"ש, 800 בימי חג. לדבריה מדובר בתופעה חברתית שמקורה במצוקה כלכלית.
ח"כ אלהרר: אין מדובר בתופעה חדשה שאינה מוכרת. הגיע הזמן לפתוח את העיניים ולתת מענה אמיתי ורוחבי תוך קיצור התהליכים.
מפקד מצ"ח, אל"מ גיל ממון: תיקי חקירה שנפתחו - בשנת 2015 נפתח תיק אחד בנושא סחר בשמירות, בשנת 2016 נפתח גם כן תיק אחד ואילו בשנת 2017 נפתחו ארבע תיקים. דיווח במצ"ח ממפקדים – בשנת 2015, דיווח אחד, שנת 2016 דיווח אחד. ידיעות מודיעיניות – בשנת 2015 שש ידיעות מודיעיניות, בשנת 2016 ידיעה אחת ובשנת 2017 גם כן ידיעה מודיעינית אחת. מפקד מצ"ח הדגיש כי מעבר לפעילות במסגרת האחריות של מצ"ח, צה"ל מפעיל שלל כלים בתחום תנאי השירות בכדי להקל על חיילים שנמצאים במצוקה כלכלית כגון הגמשת הקריטריונים לקבלת הקלות, מתן מענקים, חופשות מיוחדות ושוברים. ולראייה, בכל שנה תקציב הת"ש גדל. להבנתנו אין המדובר בתופעה רחבה כלל צה"לית או יחידתית. מצ"ח פועל למול המקרים המוכרים במישור המודיעיני. רוב התיקים שנפתחו עברו לטיפול משמעתי.
סיכום הישיבה – ח"כ אמיר אוחנה:
1. הדיון לא היה ממצה בשל העדר נתונים וגורמים רלוונטיים מצה"ל: ת"ש, פרקליטות, נתונים לאורך השנים האחרונות. ממליץ לחברי הכנסת שככול שיצליחו לאסוף נתונים שיצביעו על כך שמדובר בתופעה, יבקשו דיון נוסף. כיו"ר ועמ"ש כוח אדם אני מודיע שנעתר לבקשה ככל שתהיה מבוססת.
2. מחובתו של צה"ל להילחם בתופעה זו, שלא הצלחנו בעיני לעמוד על מידתה.
3. ברור שיש פער מדאיג בין הדיווח מצה"ל לבין הנתונים שהוצגו ע"י חברי הכנסת וכלי התקשורת.
4. לא נכון להתמודד עם תופעה זו רק בהיבט הפלילי או המשמעתי. מדובר בתופעה שמקורה במצוקה כלכלית והפתרון טמון במישור הזה.
5. אנו קוראים לכל הגורמים הרלוונטיים לסייע במיגור התופעה: המפקדים, גורמי הת"ש, משרד הרווחה וכו', ורק בקצה להעביר לטיפול מצ"ח.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: