החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] :סימוכין04152017 ,ירושלים כ"ד בחשון ,התשע"ח 13 נובמבר 2017 סיכום דיון מיום שני כ"ד ב חשון, "התשע ח , 13 ב נובמבר 2017 ב:נושא טיפול לקוי של המוסדות האקדמיים בהטרדות מיניות בתחומם - מעקב אחר ביצוע דוח מבקר המדינה 63ג בנושא טיפול המוסדות להשכלה גבוהה בהטרדות מיניות - הוועדה שמעה את דבריה של גב' אפרת יעקב על הטרדה מינית שחוותה במהלך לימודיה לתואר שני ממרצה חבר סגל האוניברסיטה העברית. גב' יעקב ציינה כי חברת סגל באוניברסיטה אמרה לה כי הנושא מוכר ולדאבונה לא נעשה דבר עד כה. גב' יעקב הדגישה כי היועצת המשפטית של האוניברסיטה העברית וצוותה הושיטו עזרה סייעו ותמכו לכל אורך הדרך. גב' יעקב הוסיפה כי היא הייתה סטודנטית לתואר שני .ועוזרת הוראה בעלת מעמד מסוים להבדיל מסטודנטיות מתחילות שאולי חוששות למעמדן - הוועדה שמעה את דבריה של גב' ליאורה שמעוני, סמנכ"ל ית ומנהלת החטיבה לביקורת תחומי חברה ורווחה במשרד מבקר המדינה על כך שנושא ההטרדות המיניות במוסדות להשכלה גבוהה נבדק מספר פעמים ונמצאו ליקויים משמעותיים. גב' שמעוני ציינה כי קיים קשר של שתיקה מסיבות שונות באופן כזה שהמוסדות מנסים לפתור את סוגיית ההטרדות המינ יות באופן פנימי ובנקודה זו נמצא כי במקרים שונים .חברי סגל שהטרידו לא הועמדו לדין משמעתי - הוועדה שמעה את דבריו של מר אהרון הלינגר, מנהל אגף במשרד מבקר המדינה על כך שנמצאו ליקויים בהקשר לנושא הטיפול בתלונות על הטרדות מיניות במספר מוסדות אקדמיים ואלה הגישו תיק.ון ליקויים - הוועדה שמעה את דבריה של ד"ר אילה אליהו, חוקרת במרכז המחקר והמידע של הכנסת, על כך שבמספר מוסדות לשכלה גבוהה לא בוצעו הכשרה מספקת בכל הנושא להטרדות מיניות וכמו כן מספר מוסדות לא העבירו הדרכות מספקות. ד"ר אליהו ציינה כי80% מסך התלונות מוגשות על-י די נשים כאשר70% הוגשו על- ידי סטודנטים. ד"ר אליהו הוסיפה כי המוסדות דיווחו על281 תלונות בתחום ההטרדות המיניות כאשר בפועל טופלו רק231 תלונות בנוסף ציינה כי רק מספר אירועים בודדים הסתיימו בהגשת תלונה .למשטרה ולרוב המתלוננות לא מעוניינות להגיש תלונה במשטרה - הוועדה שמעה את דבריה של גב' מעיין חג'אג' מהתאחדות הסטודנטים על כך שאחוז נמוך מאוד .מהסטודנטים מדווחים בפועל על הטרדה כיוון שהסטודנטים חושבים שלא יהיה טיפול הולם בתלונתם גב' חג'אג' ציינה כי בלימודי תואר שני היחסים פתוחים יותר בהשוואה ללימודי תואר ראשון ועל כן .במסלול לימודים מתקדם קיים סיכון גבוהה יותר לאירועי הטרדות מיניות - הוועדה שמעה את דבריה של עו"ד קרן רפלנסקי אלעד נציגת ועד ראשי האוניברסיטאות (ור"ה) על כך שנעשו פעולות בתגובה לאירועי הטרדות מיניות בתוך המוסדות כדוגמת העברת מרצים מתפקידם. עו"ד רפלנסקי אלע ד ציינה כי המוסדות נתנו לבתי הדין המשמעתיים את שיקול הדעת הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] לפרסם את שמות המטרידים ובעתיד הדבר יתאפשר. עו"ד רפלנסקי אלעד הדגישה כי כל פסק דין של הליך משמעת מפורסם באתר האינטרנט של המוסד האקדמי. עו"ד רפלנסקי אלעד הוסיפה כי במקרים קיצוניים המוסדות מחויבים לפנו.ת ליועץ המשפטי לממשלה וכך אכן נעשה - הוועדה שמעה את דבריו של עו"ד עומרי גולן מהמל"ג על כך שאין למל"ג סמכות לטפל בנושא הטרדות מיניות במוסדות להשכלה גבוהה, יחד עם זאת ציין עו"ד גולן שהמל"ג היה שותף בהתקנת .תקנות למניעת הטרדה מינית - 'הוועדה שמעה את דבריה של גב מרים שלר מנהלת מרכז סיוע לנפגעי תקיפה בתל- אביב על כך שהטרדה מינית בקמפוסים בכל העולם הפך להיות נושא חשוב וכל הסטודנטים עוברים סדנה בנושא הטרדה מינית. גב' שלר ציינה כי חברי סגל באוניברסיטאות לא מחויבים לעבור את ההרצאות וההדרכות בנושא הטרדות. גב' שלר הוסיפה כי הממונות על הטרדה באוניברסיטאות לא עוברות הכשרה חיצונית ומגוונת. גב' שלר הדגישה כי בתי הדין המשמעתי בתוך המוסדות האקדמיים מתופעלים על ידי קולגות של חברי סגל שהואשמו וזה בעייתי. גב' שילר ציינה כי פניות של מרכז הסיוע למוסדות אקדמיים לתרום מהידע ולסייע בהכש.רה לא נענו - הוועדה שמעה את דבריה של עו"ד פפי יקירביץ היועצת המשפטית של האוניברסיטה העברית על כך שהאוניברסיטה מבצעת פעולות הכשרה והדרכה באופן אינטנסיבי בנוסף להכשרת מלווים לנפגעי .הטרדות מיניות - הוועדה שמעה את דבריו של מר עודד פריד מהאגודה לזכויות הלהט"ב על כך שקיימת התעלמות מהקהילה הגאה בנושא הפעולות למניעת הטרדה מינית. מר פריד ציין שמסקר שנערך כ- 26% מהסטודנטים הגאים חוו הטרדה מינית בתחומי שטח המוסדות האקדמיים נתון הגבוה פי6 מהנתונים הכלל ארציים. מר פריד הוסיף כי יותר ממחצית התלונות בנושא הטרדות מיניות של ח.ברי הקהילה הגאה לא טופלו - הוועדה שמעה את ד"ר יעקב ברגמן, גמלאי מהאוניברסיטה העברית, על כך שנעשו פעולות הפחדה מצד האוניברסיטה כנגדו על פעולותיו לחשוף כשלים בטיפול האוניברסיטה בנושא מניעת הטרדות .מיניות - הוועדה קוראת למל"ג ולוועד ראשי האוניברסיטאות להקים נציב ות חיצונית למוסדות כנגד .הטרדות מיניות - הוועדה קוראת למוסדות האקדמיים לשתף פעולה עם מרכזי הסיוע לנפגעי תקיפה מינית בכל .הקשור להכשרות והדרכה - הוועדה קוראת לנשיאים ולדיקנים להשריש רוח מפקד חדשה ושונה בכל הקשור לנושא ההטרדות .המיניות והטיפול בהן - הוועדה תמשיך ו תעקוב אחר הנושא ותקיים דיון מעקב איליו יוזמנו ראשי האוניברסיטאות.