חומר רקע

6 נובמבר 2017 י"ז חשון תשע"ח לכבוד חברי ועדת המשנה למאבק בסחר בנשים ובזנות כנסת ישראל שלום רב, הנדון: עמדת מכון ירושלים לצדק בנושא מועדוני החשפנות בישראל מכון ירושלים לצדק מתכבד להציג נייר עמדה בעניין שבנדון וכדלקמן: לאחרונה התקבל בבית המשפט המחוזי בתל-אביב, פסק דינה של כבוד השופטת מיכל אגמון גונן הקובע על איסור הפעלתם של מועדוני חשפנות באזור הבורסה ברמת-גן. בעקבות הפסיקה וכשברקע מתהווה המתווה ליישומו של המודל הנורדי למלחמה בזנות בישראל, יזם והרכיב מכון ירושלים לצדק מחקר מקיף המבקש לחשוף את האמת באשר למתרחש מאחורי דלתותיהם של מועדוני החשפנות בישראל. מחקרנו כלל, בין היתר, דיון בסוגיות שלהלן: הדימיון שבין הפעילות המתרחשת במועדוני החשפנות לזו המתבצעת במסגרת בתי הבושת- המחקר מצביע על דמיון רב בין השניים. יצוין כי, מסקנותינו בעניין זה עולות בקנה אחד עם עם דבריה של כבוד השופטת אגמון גונן, לפיהם, מועדוני החשפנות הינם חלק בלתי נפרד מתעשיית המין ומאחורי שימוש במינוחים ממינוחים מכובסים שונים, פועלים מועדוני החשפנות כבתי בושת לכל דבר ועניין ונדמה כי ההבדל היחיד בין השניים מתמצה בגושפנקא החברתית ממנה נהנים מועדוני החשפנות לעומת הקלון בו נושאים בתי הבושת. בעניין זה יפים דבריה של כבוד השופטת אגמון גונן בפסק הדין שם נכתב כהאי לישנא: "... מועדוני חשפנות משמש לפגיעה מערכתית של נשים וההבדל בינו לבין בית הבושת הוא מלאכותי בהחלט". דיון בקביעה, לפיה, מועדוני החשפנות אינם נמנים על ההגדרה של "בידור" – אמירתה של כבוד השופטת אגמון גונן בעניין זה הינה ברורה וחד משמעית ולפיה, לא ניתן להגדיר את הפעילות במסגרת מועדוני החשפנות, כפעילות העונה להגדרה של "בידור". המודל האיסלנדי – במסגרת המאבק כנגד סחר בבני אדם וזנות, בוצע תיקון לחוק המסעדות והשירותים, האוסר על מופעי חשפנות או שימוש בעירום למטרות רווח או לצורך פרסום מקום הבילוי. בענייננו, נבקש להפנות לדברי ההסבר לחוק: "מתוך ההכרה כי התמודדות אמיתית עם תעשיית המין, היא התמודדות עם הביקוש לשירותי מין בתשלום, על-מנת להכחיד את תופעת הסחר בבני אדם למטרות ניצול מיני, יש לסתום את הגולל על ביקוש זה". כושרם של דיני התכנון והבנייה לקידום ועיצוב המרחב בהקשר של תעשיית המין – עמדתנו בעניין זה הינה כי, לא מדובר במסלול אופטימאלי לביסוס האיסור החוקי על הפעלת מועדוני חשפנות ולו רק מחמת הבעייתיות של ניודם של מועדוני החשפנות מאיזור אחד למשנהו. לסיכום, אנו רואים בהכפפת איסור פעילותם של מועדוני החשפנות תחת יישומו של המודל הנורדי, משום צעד הכרחי ומתבקש בעיקר מחמת החשש שמא תחמוקנה פעילות הזנות המתרחשת במרחבי מועדוני החשפנות מזרועות החוק. בתוך כך, נודה על ההזדמנות לשטוח בהרחבה את עמדתנו במסגרת הדיון הקבוע בעניין. בברכה פלביה סוולדה מנכ"לית מכון ירושלים לצדק