חומר רקע
'מח אכיפה ואסטר
טגי ה
רחוב דרך מנחם בגין55
ת ..ד20413, תל-א :'ביב טל03-5682110
:', פקס03-6241053
www.consumers.org.il
11/1/2024
:לכבוד
כבוד יו"ר הוועדה
למיזמים ציבוריים של הכנסת
באמצעות: מזכירות הוועדה
הנדון: עמדת המועצה הישראלית לצרכנות בעניין 'הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס67
)
(הודעה על סיום הטבה בנקאית), התשפ"ג–
2023
/, (פ2871/25
/)(כ977
)
המועצה הישראלית לצ" :רכנות (להלן
המועצה ") הנה חברה ממשלתית, ללא כוונות רווח, הפועלת מכוח
חוק המועצה הישראלית לצרכנות, תשס"ח-
2008
ומהווה ארגון צרכנים יציג בישראל. המועצה פועלת להגנה
על ציבור הצרכנים ושמירה על זכויותיהם, מקדמת חינוך והסברה לצרכנות נבונה, ופוע לת המועצה למניעת
ה
טעיות בפרסום וקידו.ם פרסום הוגן
המועצה
מברכת על קידום
ת
יקון חקיקה חשוב זה ,אשר מחזק את מעמד הצרכן ומצמ צם את הפערים בידע
שבין הבנק לבין הצרכן
. ברם
, לעמדת המועצה
נראה כי יש
לבצע ת
יקונים נדר
שים שמט רתם אכיפה יעילה
ואפקטיבית
, לצ
ד וידוא כי חלילה תיקון חשוב זה י
היה תיקון ריק מתוכן שהתאגידים הב
נקאיים לא יקיימו .
לעמדת המועצה יש לבצע את התיקונים הבאים בסעיף5א1
ל א)חוק הבנקאות (שירות ללקוח:
1.
חיוב בשליחת הודעה נפר :דת אופן משלוח ההודעה הוא קריטי כדי להבטיח שהצרכן אכן יהיה
מוד לה ע .ודעה
במקרים רבים ההודעות נשלחות במסגרת ד
ו"ח פעולות, באותיות קטנות, והצרכ ן
כלל לא שם לב למידע שמופיע. על כן, יש לשלוח הודעה נפרדת בעניין זה
, הן במייל או ב דואר
(בהתאם לבחירת ה לקוח שהרי )לצרכנים רבין אין אפשרות לתקשורת אלקטרונית
והן בהודעת
SMS, כפי שפועל
ים
.הבנקים כאשר הם שולחים הודעות פרסום ללקוח
2.
ח זקה כי לא נשלחה הודעה אלא אם הבנק
הוכיח אחרת :
כאשר מטילים חובה צרכנית זו על
,העוסק, יש לקבוע את הכלל כי כל עוד לא הוכח אחרת חזקה היא כי
הצרכן לא קיבל את ההודעה .
חזקה זו תייצר ת מריץ לתיעוד הכרחי אצל
התאגיד הבנקאי
, מה שלא נמ .צא בתיקון המוצע
3.
הטלת
פיצוי כספי סטטוט ורי בדומה לחוק הטכנאים במידה ולא
נשלחה הודעה או הוכח כאמור :
תיקון החוק
אכן קובע סנקציה בדמות עיצום כספי
, ברם מניסיון המ ועצה נראה כי העיצום הכספי
כלל
לא
מרתיע את ציבור העוסקים
מביצוע הפרות. הטלת העיצום הכספי כרוכה במשאבים רבים
ו בנויה משלבים
רבים הכול לים
ערר, וע .רעור על החלטת הרגולטור
קביעת מנגנון פיצוי כספי סטטוטורי לצרכן, כאשר הבנק
לא קיים חובתו ת ביא פיצוי אמיתי לצרכן
שני
זוק באופן מ
הי ר ויעיל לצד אכיפה והרתעה
אפקטיבית .
בעמוד הבא רצ"ב התיקון המוצע
לס
עיף החוק.
'מח אכיפה ואסטר
טגי ה
רחוב דרך מנחם בגין55
ת ..ד20413, תל-א :'ביב טל03-5682110
:', פקס03-6241053
www.consumers.org.il
5א1
.א (א....)
....)(ב
)(ג הוד עה כאמור בסעיף קטן (ב) תישלח ללקוח בהודעה
נפרדת ובכתב, בדרך שמאפשרת תקשורת מיידית ונגישה ככל
...האפשר
(ד) חזקה כי תאגיד בנקאי לא שלח ללקוח הודעה על סיום
הטבה בנקאית
, אלא אם הוכח אחרת .
)(ה
נסתיימה ה
הטבה הבנקא
ית , ולא נסתרה החזקה כאמור
בסעיף קטן)(ד
, יה
יה ה לקוח זכאי בשל אותה הפרה, לפיצוי
בלא הוכחת נזק ,
בסכום של120
₪
.
______________________________
,בברכה
עו"ד ליאור ניסים
המועצה הישראל
ית לצרכנו
ת