חומר רקע

מדד המגדר אי־שוויון מגדרי בישראל הגר צמרת־קרצ'ר חנה הרצוג | נעמי חזן הדס בן אליהו| רונה ברייר־גארב| יוליה בסין 2017 ׀ 2 3 ׀ מדד המגדר המרכז לקידום נשים בזירה הציבורית- מדד המגדר של שוות במכון ון ליר בירושלים הוא כלי מדידה רב עוצמה הבוחן שינויים .2004 לאורך זמן במצבם של נשים וגברים בישראל מאז שנת המדד מציג תמונה מפורטת של מצב האי־שוויון בתחומי חיים שונים – עבודה, השכלה, עוני, עוצמה פוליטית וכלכלית, תרבות ,פריפריה-ותקשורת, אלימות, חלוקת זמן, בריאות, יחסי מרכז והחברה הערבית – ומדי שנה מתווספים לו תחומים חדשים. בחינת שוויון המגדרי נעשית לא רק על פי ההבחנה הבינארית-האי בין גברים לנשים אלא גם בהצטלבויות בין מגדר לבין מיקומים חברתיים שונים, כמו הפריפריה והחברה הערבית בישראל. הנתונים שמספק המדד מאפשרים לו להיות מצפן למקבלי החלטות ולגורמים .ממשלתיים וציבוריים בישראל לכל אורך החוברת נשים מסומנות בצבע אפור וגברים בצבע שחור השכלה מגדור מקצועי עוני שוק העבודה מצב משפחתי עוצמה תרבות ותקשורת זמן אלימות החברה הערבית בריאות פריפריה עוצמה פוליטית וכלכלית 56.5% החברה הערבית 46% פריפריה 26.7%השכלה 0.3% זמן 12.9% שוק העבודה 28.7% עוני 32.1% מגדור מקצועי 40.7% שוויון-עומק האי שוויון מאפשר לזהות באיזה תחום הפער בין-חישוב עומק האי .נשים לגברים הוא הגדול ביותר ובאיזה תחום הוא הקטן ביותר .שוויון גדול יותר- כך האי100-ככל שהאחוז קרוב יותר ל ׀ 4 5 ׀ פער מגדרי מתמשך בכל תחומי החיים ברוב תחומי החיים נשמר פער מגדרי לטובת הגברים. במקצת התחומים .לא זו בלבד שהפער אינו מצטמצם אלא הוא אף גדל עם הזמן שכר חודשי ממוצע גברים לעומת נשים, בש"ח העובדים/ות במשרה חלקית 12,000 8,000 4,000 0 600,000 300,000 0 7,666 11,219 2015 כוח עבודה אזרחי שיעור השתתפות בשוק העבודה הכנסה חודשית ממוצעת של עצמאיות ועצמאים בשוק העבודה 59.1% 69.3% 7,914 11,071 2015 2015 554,395 257,324 2015 80% 40% 0% 12,000 8,000 4,000 0 1995 2015 2004 2015 1996 2015 1995 2015 ׀ 6 7 ׀ סיקור נשים וגברים בתקשורת 2005 2015 90% 60% 30% 0% 24% 76% פער מגדרי מתמשך בכל תחומי החיים מספר חברי וחברות הכנסת 1995 2015 120 80 40 0 2017 2015 2015 2015 33 87 מספר מנכ"לים/ות במשק 2003 2015 50,000 25,000 0 7,279 39,784 שירים בביצוע נשים לעומת גברים:המצעד השנתי של גלגל"צ 2004 2015 100% 50% 0% 17.8% 82.2% ׀ 8 9 ׀ השכלה ותעסוקה .יותר ויותר נשים רוכשות השכלה גבוהה ואף מרחיבות את תחומי הלימוד עם זאת, חסמים מבניים ותרבותיים מקשים עליהן לתרגם הישגים אלה .לצמצום פערים בשוק העבודה ובזירה הפוליטית והכלכלית שנות לימוד15-13 שיעור בוגרי/ות 1995 2015 30% 15% 0% 2015 2015 שנות לימוד ומעלה16 שיעור בוגרי/ות 1995 2015 30% 15% 0% 23.8% 20.9% 26% 26% 2015 סגרגציה תעסוקתית וסגרגציה בהשכלה הגבוהה סגרגציה בהשכלה גבוהה סגרגציה תעסוקתית שוויון המגדרי בתחומי התעסוקה-האי 184,098 104,627 233,767 69,422 היי טק הנדסה ואדריכלות הוראה מקצועות הרפואה משפט ועריכת דין טיפול השכלה גבוהה תעסוקה *סגרגציה: הפרדה מגדרית בתעסוקה או בהשכלה 27,478 86,569 36,70326,722 21,783 26,648 181,147 13,655 43% 24.5% שוק עבודה מעורער המושג שוק עבודה מעורער מתייחס לדפוסי עבודה המאופיינים בשכר נמוך שאינו מספיק לפרנסת משפחה, חוסר יציבות תעסוקתית והיעדר הגנה .לעובדים. המבט המגדרי מגלה שנשים חשופות יותר לדפוסים אלה מספר עובדים ועובדות בעלי יותר ממשרה אחת 2004 2015 180,000 120,000 60,000 0 שיעור השכירים/ות ששכרם אינו עולה על שכר מינימום 2004 2015 2004 2015 60% 40% 20% 0% 45% 15% 0% 35.8% 31.4% משכורות בשנה12 שיעור השכירים/ות שאינם מקבלים 11 ׀ ׀ 10 2015 2015 2015 156,406 116,935 35% 21% תעסוקה מעורערת באיחוד האירופי :האינדיקטורים שנמדדו מיעוט שעות עבודה, שכר נמוך ובטחון תעסוקתי נמוך 27% 15% EIGE, 2017 :מקור ׀ 12 13 ׀ 1996 2015 5 3 1 שיעור העובדות במשרה חלקית עקב היותן עקרות בית 1996 2015 25% 15% 5% עבודה–משפחה .נשים הן עדיין האחראיות העיקריות לעבודות הבית ולטיפול במשפחה ,עבודות אלו הן עבודות שקופות שכן לרוב אינן זוכות להכרה ולתגמול .אבל הן משמשות חסם להשתלבות מלאה ושוויונית של נשים בשוק העבודה לפי קבוצת אוכלוסייה מספר ילדים ממוצע לאישה מספר השעות השבועיות המוקדשות :עבודות שקופות לעבודות בית וטיפול ולעבודה בשכר יהודיות מוסלמיות דרוזיות נוצריות שיעור הנשים שאינן מועסקות עקב היותן עקרות בית 1996 2015 40% 20% 0% הוריות-נשים לעומת גברים בראש משפחות חד 2000 2015 200,000 100,000 0 מספר שעות עבודה בשכר מספר שעות עבודת טיפול ועבודות בית סך כל שעות עבודות בית וטיפול, ועבודה בשכר 25.8 42.9% 50.5% 21.3% 76.3% 64.2% 149,900 18,000 2015 ISSP,2012 :מקור ׀ 14 15 ׀ פגיעּות וסיכון .נשים ככלל עניות יותר מגברים וחשופות לאלימות המופנית כלפיהן מעצם היותן נשים .תמונת מצב זו משפיעה לרעה על נוכחותן ועל מעמדן של נשים במרחב הציבורי מספר הפניות החדשות מדי שנה למרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית 1996 2015 10,000 5,000 0 1996 4,154 2015 9,197 תחושת ביטחון בהליכה ברחוב 2004 2015 100% 50% 0% 60% 84% 2015 היקף העוני לאחר תשלומי העברה ומסים מקבלי/ות הבטחת הכנסה מספר הנשים לעומת מספר הגברים 1999 2015 30% 20% 10% 2004 2015 140,000 70,000 0 2015 2015 18.4% 17% 77,860 49,893 ׀ 16 17 ׀ עוצמה פוליטית וכלכלית .עמדות המפתח בזירה הפוליטית והכלכלית מאוישות ברובן המכריע על ידי גברים ראשי רשויות מקומיות ומועצות אזוריות 2004 2015 300 200 100 0 2016 17% 83% שרים ושרות בממשלה 1995 2015 30 20 10 0 פרופסורים ופרופסוריות באוניברסיטאות 2015 )(מן המניין 2017 ,שיעור נשים בפרלמנטים מנהלים בכירים ומנהלות בכירות במשק 2003 2015 140,000 70,000 0 2015 ארצות הברית 19% הודו 12% פולין 28% צ'ילה 16% ספרד 39% ישראל 27% 6 251 62,880 100,835 רואנדה 64% מקור: הבנק העולמי 2017 *מעודכן לנובמבר ׀ 18 19 ׀ מגוון בקרב נשים על מנת להבין לעומק את מצבן של נשים שונות יש להביא בחשבון השתייכות אתנית ולאומית, מקום גיאוגרפי, מצב כלכלי, חשיפה לאלימות וגורמים נוספים. ההצטלבות בין מגדר לבין גורמים אלו יוצרת הבדלים בין נשים ומעצימה את פגיעּותן של נשים מקבוצות מוחלשות. כך, השכר החודשי הממוצע של נשים ערביות נמוך משכרם של גברים ערבים ומשכרן של נשים יהודיות, ונשים בפריפריה משתכרות פחות מגברים .בפריפריה ומנשים בכלל האוכלוסיה ,השתתפות בכוח העבודה בחברה הערבית בישראל נשים מול גברים 2003 2015 70% 35% 0% 2015 נשים מול גברים ,שכר חודשי ממוצע בחברה הערבית בישראל שכר חודשי בפריפריה ובכלל האוכלוסיה 2004 2015 8,000 4,000 0 2015 שכר חודשי )(ברוטו ממוצע של נשים יהודיות וערביות יהודיות 8,011 4,561 ערביות פריפריה ש"ח7,340 פריפריה ש"ח4,420 כלל האוכלוסיה ש"ח7,666 כלל האוכלוסיה ש"ח11,219 פריפריה גיאוגרפית וכלכלית בהגדרת הפריפריה בממד נלקחו בחשבון הריחוק הגיאוגרפי ממרכז .כלכלי של הרשויות המקומיות בישראל-המדינה והדירוג החברתי 27% 64% 4,561 6,564 ׀ 20 21 ׀ © The Van Leer Institute Press | , הוצאת מכון ון ליר2017 תשע"ח | הדפסה: פרינטיב, ירושלים[email protected] עיצוב: יעל קציר 50%-להציב יעד של צמצום הפער המגדרי ב )2023 בחמש השנים הקרובות (עד שנת לחשוב מחדש על ההסדרים המגדריים המאפיינים את שוק העבודה. על הממשלה לשקול להפחית את מספר השעות בשבוע העבודה כמקובל במדינות מתועשות אחרות, ולתת תמריצים למקומות עבודה המעודדים את עובדיהם, נשים וגברים כאחד, לאזן בין עבודה למשפחה 1 4 3 2 הטמעת חשיבה מגדרית בכל הפעלת אסטרטגיה של :התחומים יצירת מנגנונים של ייצוג הולם לנשים בכל צומת של קבלת החלטות שילוב היבטים מגדריים בקבלת החלטות מתוך רגישות לצרכים של קבוצות ספציפיות בחינה מגדרית של השלכות המדיניות קידום חקיקה יש לדאוג להשלמת הליך החקיקה של הצעת החוק לתיקון פקודת הסטטיסטיקה ,(סטטיסטיקה לפי מגדר), כמו כן על הממשלה לדאוג , שכל משרדי הממשלה2016 בהתאם להחלטתה משנת יציגו את כל המידע שבמאגרים הדיגיטליים שברשותם גם בפילוח מגדרי המלצות לכיווני פעולה ומדיניות חישוב מחדש של החשבונאות הלאומית באופן שעשייתן ותרומתן הכלכלית של נשים יבואו בה לידי ביטוי ויתוגמלו בדרכים שונות5 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1.20 1.15 1.10 1.05 1.00 0.95 0.90 0.85 0.80 שוויון-אי שוויון שוויון המגדרי לאורך השנים-רמת האי 2004 שוויון המגדרי נותרה ללא שינוי ניכר בין השנים-רמת האי ,שוויון- נרשם צמצום של אחוזים בודדים באי2011 . משנת2010-ו מהרעה כללית בהיבטים תעסוקתיים ,אך הצמצום נבע, לפחות בחלקו .בקרב נשים וגברים כאחד, ולא משיפור במצבן של נשים 1 0.89 מרכז שוות במכון ון ליר בירושלים שם לו למטרה להטמיע את מושג השוויון המגדרי בחשיבה ובפעולה החברתית, ובכך להוציא שוויון המגדרי מתחום אחריותן הבלעדית של-את סוגיית האי הנשים ולנסחה כתפיסת עולם חברתית הנוגעת לכלל החברה -בישראל. המבט המגדרי חושף את המנגנונים המכוננים אי שוויון ביחסי הכוח הכלכליים, הפוליטיים והתרבותיים בין גברים לנשים. הרחבתו של מבט זה אל החברה בכללותה מאפשרת ,לקרוא תיגר על הסדר החברתי הקיים ולגרום לכך שעולמן צורכיהן וניסיון חייהן של נשים ממגוון מיקומים חברתיים .וקבוצות יובאו בחשבון בכינונו של סדר זה פיתוחו ופרסומו של מדד המגדר התאפשרו הודות לתמיכתם הנדיבה :של הקרנות והגופים הבאים 02-5619293 ; פקס02-5605222 , טל׳4070 , ת"ד9104001 , ירושלים43 רחוב ז'בוטינסקי 43 Jabotinsky St., Jerusalem 9104001, P.O.B. 4070, Tel. 972-2-5605222, Fax. 972-2-5619293 02-5619293 :، فاكس02-5605222 :، تلفون4070 .، ص. ب91040 ، القدس43 شارع جابوتنسكي v a n l e e r @ v a n l e e r . o r g . i l • w w w . v a n l e e r . o r g . i l