חומר רקע
1
טיוטת
נוסח ל דיון ביום28/11/2017
( תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות התאמות נגישות פרטנית לתלמיד
ולהורה
), התש"ה ע -
2015
טיפול בבקשת נגישות על ידי המנהל
5
.
(א) הבעלות תגבש את המלצותיה
לעניין הבקשה תוך60
ימים לעניין התאמות נגישות
הדורשות היתר בניה
ותוך30
ימים לעניין התאמות אחרות , החלטת המנהל תהיה
מנומקת.מה נהל יגבש את.המלצותיו לעניין הבקשה
)(ב בעל מוסד חינוך יספק את התאמת הנגישות עם תחילת שנת הלימודים או בעת הצורך
.את התאמות הנגישות שניתן לבצע באמצעים הקיימים במוסד החינוך
(בג )
אם ביקש
בעל מוסד הח
ינוך
מבקש
שמשרד החינוך ישתתף בעלויות ההנגשה ,
יעביר
תעביר הבעלות המנהל
את הבקשה לאישור הממונה, ויצרף את ה מסמכים המפורטים
( בתקנת משנה
ד)
)במסגרת המועדים הנקובים בתקנת משנה (א
תוך60
ימים מן המועד
שבו הגיש הרושם את הבקשה לעניין התאמות נגישות הדורשות היתר בנ יה ותוך30
ימים
לעניין התאמות אחרות.
(ג1
)האחריות לפנות
המנהל יפנה
לבעלי מקצוע המפורטים בתקנה זו ,לקבלת המלצות
תכניות או מסמכים אחרים הדרושים לבקשה
לצורך יצ
רופם לבקשה מוטלת על המנהל .
(ד )
המנהל יצרף
אלה המסמכים שיצרף המנהל
לטופס הבקשה
ש
הוא מעביר לממונה
מסמ
כים אלה :
(1) מסמכים רפואיים או אחרים, המעידים על מצבו הרפואי של המבקש ו על סוגי
התאמות הנגישות הנדרשות המסמכים הרפואיים או האחרים, המעידים על
המוגבל
ות, ועל הנחיצות בהנגשה המבוקשת;
(2
) אם המבקש
לקוי שמיעה
הוא אדם עם מוגבלות בשמיעה ,
תצורף לבקשה חוות
דעת של מ ;ורשה נגישות השרות ושל קלינאי תקשורת אם קלינאי התקשורת אינו
,עובד של משרד החינוך או של המרכז הטיפולי תועבר
תצורף לבקשה
גם עמדה של
המרכז הטיפולי , ובמידת הצורך והאפשר גם חוות דעת של מי שהוא בעל ניסיון
;בשפת הסימנים;
(3
) אם המבקש
הוא אדם עם מוגבלות בראייה
לק
וי ראייה ,
תצורף לבקשה חוות דעת
של מורשה
ל נגישות השירות, מורשה
ל נגישות מבנים תשתיות וסביבה אם נדרשת
התאמה המחייבת שינוי מבנים תשתיות וסביבה
או התקנת מתקני הרמה , ושל
מומחה ל מוגבלות ראייה במתי"א ורשאי המומחה
למוגבלות ראייה
במתי"א לפנות
לפי שיקול דעתו ולפי צור ;ך לגורמים מקצועיים נוספים המבנה ושל מומחה ללקות
;ראייה במתי"א
(3א ) אם המבקש הוא תלמיד עם מוגבלות אחרת, ניתן לצרף לבקשה חוות דעת
.אחרות שתומכות בבקשה להתאמות נגישות לפי תקנה זו
2
(4)
אם המבקש הוא תלמיד עם מוגבלות הלומד מדובר בתלמיד בעל צרכים מיוחדים
הלומד ב מסגרת במוסד
לחינוך מיוחד,
או תלמיד
בעל צרכים מיוחדים
עם מוגבלות
המשולב במוסד חינוך רגיל כהגדרתו בפרק ד1
לחוק חינוך מיוחד–
יפרט מנהל
המוסד החינוכי שבו התלמיד לומד את הסיוע שהתלמיד מקבל ממוסד החינוך, סוגי
;הסיוע והיקפו
(5
) הצעה לתכנית
ש ,ל התאמות נגישות במבנה בתשתיות או בסביבה, ככל שנדרש
:תכלול פיזית:שתכלול
(א)
תכנית של התאמות נגישות הנדרשות לפי המלצת מורשה לנגישות
מבנים תשתיות וסביבה ,או מורשה לנגישות השירות ,, לפי העניין או
שניהם;
(ב )
תיאור טכני של הפתרונות המוצעים בצירוף מפרטים, תכ ניות
וחתכים;
)(ג תיק טכני, שיוכן בידי אדריכל רשוי או מהנדס רשוי, ובו מסמכים
:כמפורט להלן, תוך ציון המצב הקיים והמצב המוצע בכל עניין
(1
)
תשריט המגרש שעליו נמצא מוסד החינוך בקנה מידה
1:250
, שסומנו בו המפלסים, נתיבי הגישה מהרחוב עד
הכניסות למבנ
ים ,לרבות כי וון ההגעה של התלמיד למוסד
החינוך;
(2
)צילומים דיגיטליים של המבנה;
(3
)תכניות כל קומות המבנ
ים
בקנה מידה1:100
או1:200
, עם
סימון מפלסים וחתכים הנוגעים לעניין;
(6)
אומדן
עלו
יו ,ת מפורט של ההנגשה הנדרשת לרבות
עלות תכנון ההתאמה ,
הכנת
מפרטים
ו ביצוע תכניות
הנגש ;ה
(7
)
לוח זמנים מוצע לביצוע
שיבטיח את השלמת ביצוע ההתאמות עד לתחילת שנת
הלימודים , למעט
בעבודות המחייב
ו
ת היתר בניה
חדש שאז יש לקבוע לוח זמנים
של18
חודשים לכל היותר מיום הרישום או הרישום המוקדם; לוח הזמנים
יכלול אבני דרך לביצוע ההנגשה ובכלל זה מועד הוצ את ההיתר, מועד תחילת
העבודות ומועד לסיום עבודות
כשהתאמות הנגישות מוכנות לשימוש בהיבטים
קונסטרוקטיביים.
3
החלט
ת הממונה
6
.
(א) הממונה רשאי להחליט על דחיית הבקשה, או קבלתה, באופן מלא או חלקי, וכן
בתנאים, שינויים וסייגים.
)(ב
הממונה יבחן את לוח הזמנים בבקשה וידרוש לתקן את
הבקשה אם לוח הזמנים אינו
.סביר ולא תואם את הדרישות בחוק
(ג )החלטת הממונה תי נתן, בכתב ובצירוף נימוקים, בתוך40
ימים
מיום שהוגשה ל
ו
הבקשה , והיא תימסר למנהל מיד לאחר
נתינתה בצירוף התכנית הטכנית
או
אם
החליט
על דחיית הבקשה בצרוף מכלול המסמכים שצ
ורפו לבקשה .
(ד
) המנהל ישלח הודעה על ההחלטה לאשר תכנית ,
תוך7
ימים
לאחר שנודעה לו,
,לתלמיד, להורה, לרושם אם אינו ההורה
בצרוף התכנית
ו ,למוסד החינוך, לבעל המוסד
למהנדס הרשות ולגזבר הרשות בצרוף התכנית הטכנית ; אם הוחלט על דחיית הבקשה
תשלח הודעה על כך יחד עם ההחלטה, העתק הבקשה ומכלול המסמכים שצורפו אליה
.לתלמיד, להורה ולרושם אם אינו ההורה
(ה) (1ה )
,כאשר אין צורך בהיתר בניה על בעל מוסד החינוך להתחיל בביצוע התאמות
הנגישות, או לרכוש את העזרים הדרושים לתלמיד, לפי החלטת הממונה, בסמוך לאחר
שנודע לו עליה, ולסיים את
הביצוע לפי לוח זמנים שנקבע בתכנית, וטרם כניסת התלמיד
.ללימודים במוסד החינוך
(2
)
כאשר הבקשה מחייבת היתר בניה, ייקבע לוח זמנים של10
חודשים לכל היותר
כאשר אם יש היתר בניה קיים , ולוח זמנים של18
חודשים לכל היותר כאשר אין היתר
בניה, או כאשר יש צורך
בהוצאת היתר חדש;
.
(3
)
הממונה רשאי לקצר או להאריך את לוחות הזמנים( המנויים בפסקאות משנה1
)
( או2
)
.לפי שיקול דעתו
(4
( ) לא קיצר או האריך הממונה את לוחות הזמנים כאמור בפסקת משנה3
), ונוצר
והכל למע ט
עיכוב בביצוע התאמת הנגישות הנובע מנסיבות שאינן בשליטת בעל המוסד
ובעל המוסד דיווח
ידווח
עליהם בעל המוסד.לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
(
תוספת
שישית)
(תקנ ות12(ה) ו-
16
)
התאמות נגישות אפשריות לפי תקנות אלה להנגשת מוסד חינוך לתלמיד עם
מוגבלות
אחרת
(1)
שילוט מותאם
לבעלי מוגבלויות
לאנשים עם מוגבלות , תוך הוספת מידע בסמלים
ואמצעים אחרים;
(2)
כיסוי והסרת
מכשולים;
(3)
כתוביות תקשורת תומכת חלופית
(להלן-תת"ח)
;על מגרות ותאים של תלמידים
(4)
,ביצוע מטלות במקום נפרד (פינות עבודה יחידניות), תוך הימנעות
עד כמה ש ,אפשר
מרעש סביבתי והפרעה; וכן חדר לעבודה פרט
נית עם תלמיד;
4
(5)
התאמה אקוסטית של כיתה באותם מקרים
ש בהם אין די בהושבת התלמיד במיקום
מתאים ;
ההתאמה תבוצע באמצעות בחירת מיקום שקט לכיתה, ווילונות, כיסוי רגלי
רהיטים בגומי, רצפה רכה ובמקרים חריגים, איטום פרצות , זיגוג כפול בחלונות, דלת
כבדה עם פסי אטימה, והתאמה באמצעות הזזת מזגן ושימוש
ב
רכיבי ם
בולעי
;קול
(6)
התאמות תאורה למניעת סנוור וריצוד;
(7)
סימון בצבעים נוגדים;
(8)
הנגשה של חניה או תחנות הורדה אם
הם מצויות בתוך שטח בית הספר;
(9)
אם יש בבית הספר שרותי הסעדה
בחדר האוכל תבוצע הנגשה של אחד השולחנות ל פי
תנאי ת"י1918
חלק1 לעניי( ן שטח חופשי לכיסא גלגלים2.6.1
) חללים חופשיים לברכיים
( וכפות רגליים2.6.2
( ) וטווח הגעה לחזית2.6.3.1
);
(
10
)
אם יש בבית הספר שרותי הסעדה וההסעדה בחדר האוכל היא בשיטת השירות העצמי–
ש בה הסועד נוטל את המזון אל צלחתו בעצמו–
יוודא הבעלים כי כל סוגי המזון
המוצעים לציבור יהיו בטווח הגעה של אדם עם מוגבלות המתנייע בכיסא גלגלים, לפי
הוראות ת"י1918
חלק1
( בסעיפים הדנים בטווח הגעה2.6.3.1
עד2.6.4
);
(
11
)
;הנמכת לוח עבור תלמיד המתנייד באמצעות כיסא גלגלים
(
12
) שולחן וכסא מתאימים לתלמיד עם מוגבלות בניידות
(
11
)(
13
)
מנוף להרמת אדם עם מוגבלות
לשימוש בשירותים
(
12
)(
14
)
תת"ח– כולל התא
מה של חומרי למידה ושימוש בסימון תת"ח;
(
13
)(
15
)
ארון אישי עם מנעול לאחסנת ציוד התת"ח
(לשקול ציוד טכנולוגי וציוד יקר ערך או
כבד שנמסר לתלמיד ;)
הארון והמנעול ניתנים לתפעול עצמי
ב
ידי התלמיד ;
(
14
)(
16
) שולחן וכיסא המתאימים לצורך שימוש בציוד תת"ח;
(
15
)(
17
) שקעי חשמל נוספים בכיתה לצורך שימוש בציוד תת"ח;
(
16
)(
18
) ערכה טכנולוגית מותאמת לתלמיד המשתמש בתת"ח;
(
17
)(
19
)
מחשב אשר
מותקנת עליו תוכנה להפקת סמלים עבור משתמשי תת"ח;
(
18
)(
20
) טאבלט
שיסופק עם התוכנות המתאימות כפי שנקבעו על ידי מומחי התחום
במתי"א.;
(
19
)(
21
) אמצעים עבור המוסד להכנת לוחות תת"ח ;מ ,צלמה דיגיטלית, מכונת למינציה
;מדפסת צבע
(
20
)(
22
) כתוביות תת"ח על קירות הכיתה לשיתוף תלמיד בתכני הלימוד;
(
21
)(
23
)
.סמלול וקידוד צבעים
(
22
)(
24
) הדרכה לנותני שירות לפי
פרק
לתקנ
ות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות
,)נגישות לשירות ה
תשע"ג-
2013
1
;
(
23
)(
25
)
התאמת חומרי לימוד, ובכלל זה ספרי לימוד, ניירות עבודה, חוברות עבודה, מבחנים
,ובחינות בגרות לרבות שיכתוב ושימוש בסמלים, פורמט אודיו ,פישוט לשוני
הכנת
, תקצירים והכל;בהתאם לצורכי התלמיד
(
24
)(
26
) מתן אפשרות להגיש עבודות ושיעורי בית באמצעות האינטרנט;
(
25
)(
27
)
הנגשת בחינות ,על פי צרכיו של התלמיד, בין היתר מתוך :האמצעים הבאים הארכת
זמן בבחינות ,ה ,תעלמות משגיאות כתיב
שעתוק בחינות ,
דף נוסחאות מורחב או ארגון
שונה של דף נוסחאות רגיל,
הכתבת מבחן או הקראת שאלון הבחינה
ב ,ידי קורא
ובאנגלית–
;השמעת שאלון הבחינה
;שימוש במילון אלקטרוני באנגלית
הגדלת שאלון
בחינה, נוכחות איש
.צוות מוכר לתלמיד בחדר הבחינה
(
26
)(
28
)
בבחינות באנגלית–
;הקלטת התשובות של הנבחן
שאלון מותאם הנגזר משאלון
; הבחינה הרגיל
;מבחן בעל פה גמישות בשעת הבחינה,
נוכחות אנושית במהלך בחינה
לצורך תווך;בזמן הבחינה שאלון פתוח במקום רב ברירתי;
(
27
)(
29
)
התאמת התכנית החינוכית
ל
תלמיד, כ ,גון קביעת סדרי עדיפויות, דילול חומר
והחלפת חומרי לימוד;
(
28
)(
30
)
;סיוע ותמיכה בשימוש בעזרים הטכנולוגיים הניתנים לתלמיד עם מוגבלות
(
29
)(
31
)
הדרכה הניתנת לתלמידים בכתב או בעל פה תינתן לתלמיד עם מוגבלות בצורה
מותאמת;
1
ק"ת
ה
תשע"ג
'עמ968
.
5
(
30
)(
32
) פיצול מטלות למטלות משנה, אשר תבוצענה באופן עוקב תוך הפסקה ב ין מטלה אחת
;לאחרת או במועדים נפרדים
(
31
)(
33
)
אם נעשה שימוש בשילוט אלקטרוני או במסמך מידע המתחלף לאחר זמן, המידע
,הניתן בשלט יתחלף תוך פרק זמן סביר לקריאה נוחה; נעשה שימוש באותיות זזות
מהירותן לא תעלה על1 מטר ב- 5
;שניות
(
32
)(
34
)
דרכים חלופיות לביצוע אסיפת הורים עם הורה
עם
מוגבלות למשל באמצעות שיחה
אודיו ויזואלית באמצעות מחשב ורשת האינטרנט;
(
33
)(
35
) חומרי לימוד חוברות עבודה ודפי עבודה-
פישוט לשוני של הכתוב על דפי עבודה
והדפסתם בדפוס נגיש ;
(
34
)(
36
)
יצירת טפסים מותאמים
ל
תלמידים עם מוגבלות ו
ל
הורים עם מוגבלות;
(
35
)(
37
)
התאמות של מידע הנמסר לתלמידים
עם מ
וגבל;ות
(
36
)(
38
)
התאמות של מידע הנמסר להורים
שהם אנשים עם מוגבלות ,
לפי 'פרק ח
ל תקנות
,)שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמת נגישות לשירות
ה תשע"ג–
2013
;
(
37
)(
39
) זימון לאספות הורים באופן הנגיש להורה עם מוגבלות;
(
38
)(
40
)
תקנון בית ספר מונגש
ל
לאנשים עם מוגבלות
בעלי מוגבלויות;
(
39
)(
41
) הקצאת ח
דר לצורך אכילה בפרטיות;
(
40
)(
42
) בחירת מקום הישיבה של התלמיד בכיתה תוך התחשבות במוגבלותו;
(
41
)(
43
)
בבית ספר
ש בו יש מערכת כריזה–
המידע הנמסר במערכת הכריזה יהיה נגיש לבעלי
מוגבלויות
לאנשים עם מוגבלות ;המידע י
י מסר בדיבור איטי וברור ובשפה פשוטה עד
כמה שניתן.
.................
.......התש"ה ע
(
.....................
2015
)
חמ-
3-3646
__________
ת נפ
לי בנט
שר החינוך