החלטות ועדה

הוועדה למאבק בנגעי הסמים והאלכוהול סימוכין:04282617 ירושלים, ב' בכסלו, התשע"ח 20נובמבר2017 הוועדה בראשות ח"כ תמר זנדברג, דנה ביום 20.11.17 בנושא: תמיכה בהוסטלים לשיקום אסירים משוחררים מכורים, מעקב מיום 13.11.17, נוכח סכנת סגירת ההוסטלים ופגיעה באסירים משוחררים מכורים. הוועדה התכנסה לדיון מעקב נוכח העובדה, כי האוצר לא הציע פתרון שיאפשר המשך קיומן של מסגרות ההוסטלים שמפעילה הרשות לשיקום האסיר, ע"י הפשרת 3 מיליון ₪ מתוך 5 מיליון ₪ תקציב צבוע לנוער, כפי שהציע מנכ"ל רש"א, מר אריה ביבי. הוסטלים שהם בליבת העשייה של רש"א כמובילי מתן המענה השיקומי והטיפולי מהמעלה הראשונה לטובת אסירים משוחררים מכורים ולרווחת החברה כולה. הוועדה שמעה את כי משרד האוצר, החליט להקצות 5.5 מיליון ₪ לצורך קידום פרוייקטים להפחתת עבריינות חוזרת בתחום הנוער והצעירים במסגרת תקציב 2017-2018, ועמדת המשרד נסמכת על החלטת ממשלה 1840 מיום 11.8.16 בנושא: ייעול מדיניות הענישה ושיקום האסירים בישראל, סעיף 4ג כלשונו: 4. הפחתת הסיכון לעבריינות בתחום הנוער: ג. להטיל על הרשות לשיקום האסיר ועל הממונה על התקציבים במשרד האוצר לסכם את הקצאת המשאבים הנדרשים במסגרת אישור תקציב 2017-2018 לצורך הקמת מרכזי נוער אזוריים אשר יעסקו בבניית תכניות שיקום איכותיות בקהילה ובמתן סל שירותים מקצועיים, במטרה להגדיל את מספר המטופלים בתחום הנוער, וכן בשיקום של אוכלוסיות מורכבות המתאפיינות בשיעור עבריינות חוזרת גבוה באמצעות מתן מענים ייחודיים בהתאם לקבוצת הגיל ותוך התמקדות בתחומי רווחה, חינוך והעשרה. המרכזים יוקמו במחוז צפון, מחוז דרום, מחוז מרכז ומחוז ירושלים. במרכזים אלו יועסקו רכז נוער, רכז תעסוקה ומדריך, כמו כן יועסק יועץ שיקום בכלא "אופק". כך, האוצר מצא כי יש התנהלות בעייתית נוכח גרעון של 12.5 מיליון ₪, המהווה כשליש מתקציב רש"א, העומד על כ-37 מיליון ₪. וכי דוחות כספיים לשנים 2013-2016 נחתמו רק בימים האחרונים. רש"א בקשה כיסוי הגרעון, ומנכ"ל משרד הרווחה שמקצה התקציב לרש"א, הטיל על האוצר לבצע בדיקה מעמיקה לאן הולך הכסף והאם הגרעון הוא תוצאה של התנהלות ותקצוב לא נכון. האוצר מצא כי הכסף נמצא בבסיס התקציב ולא נוצל ולכן עולה השאלה מדוע הכסף לא נוצל ע"י רש"א? לפיכך, חשבי האוצר מקיימים בימים אלה פגישות עם נציגי רש"א להבנת ההתנהלות ולבניית תכנית הבראה לכיסוי כל הגרעונות, ולכן, דרושים כשבועיים עד שלושה שבועות למציאת פתרון. מנכ"ל רש"א, מר אריה ביבי שב וציין כי הפתרון הראוי הוא להפשיר 3 מיליון ₪ מתוך 5 מיליון ₪ שצבועים לטיפול בנוער, ובמידה ואכן יתבצע יוכל להקים עוד הוסטל בשנה הבאה. כמו כן הדגיש כי עם כניסתו לתפקיד לפני כמה חודשים, קיבל את הרשות לשיקום האסיר עם גרעון של 8 מיליון ₪ ועוד 4.5 מיליון ₪ התחייבויות, ולפיכך, הורה לעצור פרוייקטים רבים והמטה שלו הפך למטה אופרטיבי כחלק מייעול וחסכון. 5 מיליון ₪ שהוקצו לנוער התקבלו רק ביולי 2017 והוצאנו רק 2 מיליון ₪ והתחלנו התחייבויות כספיות בת"א, בירושלים ובחיפה. להלן מסקנות הוועדה: • הוועדה תפנה לשר הרווחה ולמנכ"ל משרדו בבקשה לסייע בנושא של רש"א באופן כללי ובפרט במציאת פתרון להסרת סכנת סגירת ההוסטלים, שהם הדגל השיקומי טיפולי של רש"א. • הוועדה תקיים דיון מעקב בעוד כשבועיים, עם סיום הליך בחינת ניהול תקין של רש"א ע"י האוצר. כל טוב, בת שבע פנחסוב מנהלת הוועדה ________________________________________________________ מזכירות הוועדה: טל' 6408845/7 – 02 פקס: 6753779 - 02