מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת העבודה הרווחה והבריאות בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת העשרים ג בכסלו התשע"ח מושב רביעי 21 בנובמבר 2017 בנושא: החשש מסגירת ההוסטלים לשיקום אסירים בגלל מחסור בתקציב של חברי הכנסת: מיקי לוי, ישראל אייכלר, לאה פדידה ועאידה תומא סלימאן ביום י"ז בחשוון התשע"ח, 6 בנובמבר 2017, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים להעביר לדיון מהיר בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות את הצעותיהם של חברי הכנסת מיקי לוי, ישראל אייכלר, לאה פדידה ועאידה תומא סלימאן בנושא: החשש מסגירת ההוסטלים לשיקום אסירים בגלל מחסור בתקציב. ביום ג' בכסלו התשע"ח, 21 בנובמבר 2017, התקיים דיון בנושא בוועדה, בראשות יושב-ראש הוועדה חה"כ אלי אלאלוף. בדיון השתתפו נציגי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, משרד האוצר, המשרד לביטחון הפנים, הרשות לשיקום האסיר, עמותת "בית החסד", "אדם למען אסיר", המרכז האקדמי למשפט ועסקים ומוזמנים אחרים. הוועדה נדרשה לקיים דיון מהיר בעקבות הודעת הרשות לשיקום האסיר על סגירת הוסטלים נוספים לשיקום אסירים נוכח גירעון תקציבי שהיא נמצאת בו בשנים האחרונות. הוועדה שמעה כי הרשות לשיקום האסיר מתמודדת עם גירעון של יותר מ-12 מיליון שקלים ושבעטיו סגרה בארבע השנים האחרונות חמישה הוסטלים לשיקום אסירים משוחררים. כיום נותרו ארבעה הוסטלים אחרונים לשיקום האסיר, והמשך פעילותם נמצא כאמור בסכנה: הוסטל "מפתחות" לטיפול בגברים אלימים במשפחה; מרכז הוליסטי לאסירות משוחררות; הוסטל ירושלים, שהוא מסגרת שיקומית טיפולית כוללנית לאסירים משוחררים מכורים; הוסטל "בית חסד" לאסירים משוחררים מהמגזר הערבי. יוזם הדיון, חה"כ מיקי לוי, קרא להעביר את הרשות לשיקום האסיר מאחריות משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לאחריות המשרד לביטחון הפנים. לטענתו, השר לביטחון הפנים גלעד ארדן מוכן לכך. נדב כץ, ראש מטה מנכ"ל משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, ואייל מדן, רכז רווחה באגף התקציבים במשרד האוצר, דיווחו לוועדה כי תקציב הרשות גדל פי-שניים בשש השנים האחרונות – רק בשנה האחרונה היה גידול של 17% בתקציב. לטענתם יש בעיה בהתנהלות השוטפת של הרשות לשיקום האסיר ויש צורך לקבוע תוכנית התנהלות כלכלית של הרשות ולטפל בסיבה לגירעונות שלה. נציג משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים הדגיש כי שר הרווחה והשירותים החברתיים חיים כץ הורה שלא לפגוע בפעילותם של ההוסטלים המופעלים ע"י הרשות לשיקום האסיר. להלן סיכום הישיבה והמלצות הוועדה: 1. הוועדה מבקשת מנציג אגף התקציבים במשרד האוצר להיפגש בצורה מסודרת עם מנכ"ל הרשות לשיקום האסיר ולגבש יחד תוכנית להתנהלות כלכלית נכונה של הרשות. 2. הוועדה קובעת שלא ייסגר שום הוסטל ללא התערבות ציבורית של הוועדה. 3. יו"ר הוועדה יפעל מול מנכ"ל משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ומנכ"ל משרד האוצר להגדלת תקציב הרשות לשיקום האסיר. נוסף על כך, יו"ר הוועדה יפנה למנכ"ל משרד האוצר בדרישה שיעמוד בהתחייבויותיו לרשות לשיקום האסיר. 4. הוועדה תבדוק אפשרות לקיים דיון רחב נוסף בחודשים הקרובים בשיתוף עם ועדת הפנים והגנת הסביבה בעקבות היערכות מערכת השיקום ושירות בתי הסוהר לקראת שחרור מספר רב של אסירים במלאת 70 שנה למדינה (נוכח כוונת נשיא המדינה לחון אסירים רבים ונוכח כוונת משרד המשפטים להמיר עונשי מאסר בעבודות שירות). המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: ‏ ט' בכסלו תשע"ח ‏27 בנובמבר 2017