חומר רקע

ט ' כסלו, התשע"ח 27 נובמבר2017 יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט ,ח"כ ניסן סלומינסקי שרת המשפטים ,ח"כ איילת שקד שר האוצר ,ח"כ משה כחלון יו"ר הקואליציה ח"כ דוד ביטן :הנדון פניית ארגונים חברתיים וסביבתיים בעניין יוזמת הטלת האגרות על הגשת תובענות ייצוגיות מכובדיי, בחודש האחרון התקיימו שלושה דיונים בו ו עדת חוקה חוק ומשפט בנוגע לתקנות האגרות והיוזמה להטלת אגרות על הגשת בקשה לאישור תובענה ייצוגית בסכומים של24,000 ₪ בבית משפט מחוזי ובסכום של 12,000 ₪ .בשלום כארגוני מגזר שלישי ופעילים חברתיים אנו סבורים שהטלת אגרות על הגשת תביעות ייצוגיות שמטרתן .אכיפה אזרחית ושינוי חברתי הינן גזירה חמורה אשר תפגע ביכולת האזרחים לממש את זכויותיהם סכומים אלה יביאו למניעת נגישות למשפט לשכבות רבות באוכלוסיה ובייחוד שכבות חלשות מבחינה סוציו-אקונומית. אנו פנינו אל חלקכם במכתבים מנומקים אך לא זכינו להתייחסות עניי נית,בין בכתב ובין בפגישות למעט הפניית חלקנו להשתתף בדיוני הועדה , כאשר עם התאחדות התעשיינים קוימו פגישות. ב שבוע שעבר נכחו חלקנו בדיון בוועדה והבענו את עמדתנו בעניין ואת העובדה כי יש לקיים שיח מעמיק יותר טרם קבלת החלטות בעניין, אך לטעמנו דיון כזה לא בוצע ול א מוצה, ונסביר. שמענו את המש נ ה ליועמ"ש, עו"ד ארז קמיני ץ, טוען כי מדובר על מעמסה על המערכת ועל תביעות סרק ואולם רק לפני שנה אושר תיקון10 לחוק אשר מטרתו היתה להתמודד עם תובענות סרק– אשר על כן לא ברור הח י פזון להטלת אגרות עוד טרם קבלת נתונים על השפעתו של.התיקון אנו קוראים לכם להקפיא את ההצבעה על הטלת האגרות עד שיתקיימו כל אלה: א. "הצגת נתוני אמת על "תופעת תובענות סרק. ב. תיקון החוק בכל הנוגע ל הגשת תביעות על ידי ארגונים, כך שלא יהיה צורך להוכיח כי קיים קושי להגיש את התביעה על ידי אדם כתנאי להגשת התביעה על ידי אר גון. ג. הזמנת הרגולטורים הרלבנטיים ושמיעת עמד ת ם לרבות הרשות להגבלים עסקיים, רשות להגנת הצרכן, בנק ישראל, המשרד להגנת הסביבה, .נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ועוד כמו כן אנו קוראים לכם לפטור החלת אגרה על פרטים 4 , 6-13 לתוספת השניה לחוק– פרטים העוסקים בתחומים חברת י ים וסביבתיים מובהקים(הגבלים עסקיים ,הגנת הסביבה ,איסור אפליה ,שוויון ,זכויות אנשים עם מוגבלות ועוד ) שאין כל הצדקה להטיל בהם אגרה בייחוד כשהם מהווים רק4% מסך התובענות הייצוגיות המוגשות. ולבסוף נציין כי עמדתנו היא כי תובענה ייצוגית היא תביעה בשם הציבור והקבוצה ועל כן אין כל הצדקה להטיל על הגשתה אגרה ובוודאי לא הטלת אגרה בסכום שהוא גבוה עשרות מונים מהסכום הקבו ע להגשת עתירה לבית המשפט הג בו ה לצדק העומדת על סך1,800 ₪ . נציין כי לצורך מכתב זה חברנו, ארגונים ים רב, כדי להציג בפניכם את עיקרי הדברים וכמובן שלכל ארגון השגות ותובנות נוספות ,בעניין אך כולנו שותפים לדעה .שיש לבחון בשנית את הטלת האגרות לאור הדיון הקרב ובא נודה להתייחסותכ ם בהקדם האפשרי ולעצור את ההצבעה על האגרות עד לבחינת .האמור לעיל ,בכבוד רב אדם טבע וד ,ין, בקול ארגון כבדי השמיעה, הצלחה התנועה הצרכנית לקידום חברה כלכלית הוגנת ,האגודה לזכויות האזרח, החברה להגנת הטבע, המרכז הרפורמי לדת ומדינה הפקולטה למשפטים הקריה האקדמית אונו , לובי99 , האגודה לצדק סביבתי, מכון הערבה ללימודי הסביבה, מרכז תמורה לקידום השוויון - ,המכללה למינהל עמותת אזרחים למען הסביבה , ,עמותת ידיד, מגמה ירוקה צדק פיננסי, קולך פורום נשים דתיות, ארגון15 ,דקות ארגון צרכני תחבורה ציבורית בישראל הקליניקה לייצוג אוכלוסיות בפריפריה, המרכז לחינוך משפטי קליני ,, הפקולטה למשפטים, האוניברסיטה העברית הקליניקה לרגולציה סבי בתית ,הפקולטה למשפטים ,אוניברסיטת בר- אילן , הקליניקה הסביבתית, המרכז האקדמי .למשפט ועסקים, רמת גן צלול עמותה לאיכות הסביבה. לתשובה על מכתב אנא פנו לגב' מירב דוד מלובי99 [email protected] או לעו"ד אסף פינק co.il asaf@asafplaw. או בטלפון5021829 - 02 או בפקס5632244 - 02 אדם טבע ודין בקול- ארגון כבדי שמיעה )ומתחרשים (ע"ר הצלחה התנועה הצרכנית לקידום )חברה כלכלית הוגנת (ע"ר האגודה לזכויות האזרח החברה להגנת הטבע המרכז הרפורמי לדת ומדינה ,הפקולטה למשפטים הקריה האקדמית אונו לובי99 האגודה לצדק סביבתי מכון הערבה ללימודי הסביבה ,""מרכז תמורה לקידום השוויון המכללה למנהל עמותת אזרחים למען הסביבה צדק פיננסי קולך פורום נשים דתיות ארגון15 דקות ארגון צרכני תחבורה ציבורית בישראל הקליניקה לייצוג אוכלוסיות בפריפריה, המרכז לחינוך משפטי קליני , הפקולטה למשפטים , האוניברסיטה העברית צלול עמותה לאיכות הסביבה הקליניקה לרגולציה סביבתית , הפקולטה למשפטים , אוניברסיטת בר- אילן עמותת ידיד הקליניקה הסביבתית, המ רכז האקדמי למשפט ועסקים, רמת גן מגמה ירוקה