החלטות ועדה

סימוכין:04403817 סיכום דיון בנושא: מדד השקיפות ברשויות המקומיות - דיון מעקב בתאריך 27.11.17 קיימה הוועדה דיון בנושא שבנדון, בהשתתפות השופטת (בדימוס) נילי ארד, יו"ר עמותת שקיפות בינ"ל-ישראל. הדיון בוועדה עסק במדד השקיפות באתרי האינטרנט של הרשויות המקומיות ככלי להגברת היעילות של השירות הציבורי והגברת האמון של הציבור בשלטון, ונועד לבחון את נגישות וזמינות המידע באתר האינטרנט של הרשות המקומית ולהוות כלי בידי הרשויות להגברת השקיפות בנושאים השונים, חלקם כמתחייב לפי חוק: פרסום פרוטוקולים, תקציב, פרסום מכרזים, תכנון בניה ועוד. כמו כן, המדד נועד לקדם שקיפות גם בנושאים שאינם נדרשים על פי חוק, אך מהווים אבן יסוד בשקיפות בין הרשות המקומית לציבור תושביה. הוועדה סבורה כי מאחר שקיומו של מידע נגיש וברור לציבור הוא שווה ערך לשירות לאזרח, הרי שעמידה במדד האמור תתרום להמשך פעולה מהותית של הרשויות המקומיות כאמצעי לשירות הציבור, תוך מחויבות להתנהלות בשקיפות, ביושרה, בהגינות ובאחריותיות. מנתונים שהובאו בפני הוועדה, עולה כי ארבעה יישובים דורגו במקומות הראשונים עם ציון מלא של 100% בקיום המדד: חולון, כפר סבא, מגדל העמק וקרית ביאליק. כמו כן, הנתונים העלו כי עיריית טייבה, שבשנה שעברה הייתה ממוקמת אחרונה ברשימת הרשויות, עם ציון של 13% בלבד בקיום המדד, שיפרה השנה את הציון שלה ל- 81%, וראויה לפיכך לכל שבח כמודל לחיקוי, כמשפרת הציון הגדולה ביותר. בדומה לשנת 2016, המידע לשנת 2017 מציג נתונים לפיהם רשויות ערביות נמצאות בתחתית המדד, חלקן אף סוגרות אותו. לעיריית שפרעם אין אתר אינטרנט כלל. להלן עיקרי הדברים שעלו בדיון: הוועדה מודה לשופטת (בדימוס) נילי ארד, יו"ר עמותת שקיפות בינ"ל-ישראל, ליפעת זמיר, לחברי העמותה, לחברי ועדת ההיגוי, ולשאר השותפים שעומלים כל השנה על בניית המדד. הוועדה שמחה לקיים, זו השנה השנייה, ישיבה חגיגית לרגל פרסומו של מדד השקיפות ברשויות המקומיות לשנת 2017. הוועדה מודה לנציגי הרשויות המקומיות שהשתתפו בדיון. ניכר שהנושא קרוב לליבם וכי יש רצון אמיתי להמשיך ולהשתפר כדי לתת שירות מיטבי לתושב. הדיון בוועדה עסק בשקיפות, דיווחיות ואחריותיות של הרשויות המקומיות כלפי תושביהן, המתבטאות בהנגשת המידע באופן דיגיטלי וחשיפתו במהירות ובקלות לתושבים. כמו כן, דנה הוועדה באתגרים הקיימים להמשך. על אף שישראל היא Start-up Nation – אומת ההייטק - בכל הנוגע לאתרי האינטרנט של רשויות מקומיות רבות, יש עדיין לאן לשאוף ולהתקדם. הוועדה קוראת לראשי הרשויות המצטיינים במדד השקיפות להקים, בסיוע של הוועדה, קואליציית שקיפות. כך, ניתן יהיה לגבש מדד אחיד לאתרי האינטרנט של הרשויות המקומיות שיהווה סטנדרט לכל 257 הרשויות. באמצעות סטנדרט אחיד, תהיה אפשרות לבחון את הפערים בין הרשויות המקומיות, באופן רוחבי. הוועדה מציעה כי בגיבוש המדד ישתתפו גם אנשי טכנולוגיה מובילים, נציגי החברה האזרחית, ונציגי הציבור הרחב. יצוין כי בישיבת הוועדה שהתקיימה בתאריך 20.11.17 בהשתתפות מנכ"ל משרד הפנים, החליטה הוועדה כי תעביר פניה לכל אחת מ- 257 הרשויות המקומיות ותבקש מהן לפרסם ולהעביר לה את הפירוט של התקציבים הרגילים והבלתי-רגילים, ההתקשרויות, מבחני התמיכה וכל מידע תקציבי שצריך להיות זמין לאזרח. בברכה, לאה גופר מנהלת הוועדה העתקים: חברי הוועדה