חומר רקע
אגרות בתובענות ייצוגיות – מתווה פשרה מטעם יו"ר הוועדה
סכומי האגרות
הסכומים ירדו בשליש מהסכומים שבטיוטת התקנות. דהיינו:
החצי הראשון של האגרה – ישולם לפני הגשת התובענה; החצי השני של האגרה – ישולם לאחר מתן פסק דין (לרבות פסק דין שמאשר הסתלקות או הסדר פשרה).
פטור מהחצי השני של האגרה + השבת החצי הראשון של האגרה
במקרים הבאים התובע יהיה פטור מתשלום החצי השני של האגרה, וישיבו לו את החצי הראשון של האגרה:
ניתן פסק דין לטובת התובע;
ניתן פסק דין שמאשר הסדר פשרה שבמסגרתו הנתבע מתקן את העוול שגרם ומפצה את חברי הקבוצה;
במקרה שניתן פסק דין שמאשר הסתלקות – לשופט יהיה שיקול דעת האם לפטור את התובע מהחצי השני של האגרה ולהשיב לו את החצי הראשון של האגרה, בהתאם לנסיבות ההסתלקות (אם ההסתלקות היתה בגלל שהנתבע תיקן את דרכיו וכדומה –השופט יוכל לפטור, אם ההסתלקות היתה בגלל שלא היתה עילה – השופט לא יפטור).
פטור מאגרות על תובענות ייצוגיות בנושאים של אכיפת זכויות
מתן פטור מאגרות לכל התובענות הייצוגיות בתחומים הבאים:
איכות הסביבה (פרט 6 לתוספת לחוק);
איסור הפלייה במוצרים, שירותים וכניסה למקומות בידור ומקומות ציבוריים (פרט 7 לתוספת לחוק);
דיני עבודה (פרטים 8 ו-10 לתוספת לחוק);
פגיעה באנשים עם מוגבלויות (פרט 9 לתוספת לחוק).
דיווח לוועדה
כדי שהוועדה תוכל להמשיך ולפקח על הנושא ולראות כיצד השפיע המהלך של הטלת אגרות על היקף התובענות הייצוגיות, תוטל על שרת המשפטים חובת דיווח לוועדה על הנתונים הבאים: מספר התובענות הייצוגיות שהוגשו במהלך כל שנה (בחלוקה לפי עילות התביעה); מספר התובענות שהסתיימו בפסק דין / הסדר פשרה / הסתלקות; מספר התובענות שבהן שולמה המחצית הראשונה של האגרה; מספר התובענות שבהן שולמה המחצית השנייה של האגרה; ומספר התובענות שבהן הוחזרה האגרה.
הקרן למימון תובענות ייצוגיות
במקביל לתקנות המוצעות, ייעשו השינויים הבאים בנוגע לקרן למימון תובענות ייצוגיות:
הקרן תהפוך לקבועה;
תיבחן האפשרות להגדלת ההיקף הכספי של הקרן;
ניתן יהיה להגיש בקשה לסיוע מהקרן עוד לפני הגשת בקשה לאישור תובענה ייצוגית לבית המשפט, לא רק במקרים מיוחדים (כפי שהדבר נדרש בתקנות כיום).
הטלת הוצאות אישיות על עורך דין (דורש תיקון חקיקה)
הסמכת ביהמ"ש להטיל הוצאות אישיות על עו"ד, מטעמים מיוחדים שיירשמו.
הרחבת האפשרות של ארגונים להגיש תובענות ייצוגיות (דורש תיקון חקיקה)
הרחבת האפשרות של ארגונים להגיש תובענות ייצוגיות, באמצעות תיקון חקיקה שייעדן את המגבלה הקובעת שארגון רשאי להגיש תובענה ייצוגית רק אם קיים קושי להגיש את הבקשה בידי אדם שיש לו עילת תביעה. הרחבה זו משתלבת עם ההצעה הממשלתית ולפיה ארגונים שהגשת תובענות ייצוגיות אינה פעולתן העיקרית, יהיו פטורים מאגרה.
הסכומים המוצעים סכום הפשרה החצי הראשון של האגרה
שלום 12,000 8,000 4,000
מחוזי 24,000 16,000 8,000
תביעה נגד רשות 24,000 16,000 8,000