החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה _______________________________ ________ _____________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] :סימוכין04215017 ,ירושלים כ"ו בחשון ,התשע"ח 15 נובמבר 2017 סיכום דיון מיום רביעי כ"ו ב חשון, "התשע ח , 15 ב נובמב ר2017 ב:נושא היטל אבטחה ברשויות המקומיות - דוחות על הביקורת בשלטון המקומי 2016 - חקיקת חוקי עזר של רשויות מקומיות - הוועדה שמעה את דבריו של רו"ח נידאל בלעום מנהל אגף בחטיבה לביקורת השלטון המקומי במשרד מבקר המדינה על כך שמתוך257 רשויות נמצא כי רק ב- 36 גובים את היטל האבטחה. רו"ח בלעום ציין כי המבקר העיר למשרד הפנים שאין בידיו את הנתונים המתבקשים ועל כן לא נכון לקבל החלטה. - הוועדה שמעה את דבריו של מר יוסי בניסטי מאגף התקציבים במשרד הפנים על כך שצריך שאישור .לגבות היטל אבטחה התקבל לאחר עבודת מטה המתחילה בבדיקת המעטפת המבצעית הנדרשת לישוב מר בניסטי ציין כי לפי נתוני משרד הפנים כ- 70 רשויות גובות את ההיטל כאשר היקף הגבייה השנתי מכל הרשויות בנושא עומד על סך של630 מיליון₪ . מר בניסטי הדגיש כי הסכום הוא צבוע ומיועד אך .ורק לצרכי האבטחה בישוב - הוועדה שמעה את דבריו של מר יהודה שגב מהתאחדות התעשיינים על כך שבקרוב הוראת השעה בנושא היטל האבטחה צפויה להיות מוארכת שוב ללא עריכת בדיקה מתאי מה וקיומם של נתונים בנושא. מר שגב ציין כי מדובר למעשה בעוד מס שאינו צודק אינו מוסרי כאשר רובו מגיע מבעלי העסקים שחלקם מחויבים על פי חוק להחזיק שומרים על חשבונם ולממן פעולות אבטחה בעסקם וזאת בנוסף לתשלום ההיטל כך שלמעשה בפועל הם מחויבים בתשלום כפול לצרכי אב.טחה - הוועדה שמעה את דבריו של מר שימי אליאל, ראש מועצת כוכב יאיר- צור יגאל, על כך שהישוב נמצא על קו התפר והאחריות לשמירת הסדר וביטחון התושבים מונחת על כתפיה של הרשות המקומית. מר אליאל ציין כי לפני שנתיים נעשתה הסדרה של נושא היטל הביטחון מול משרד הפנים. מר אל יל הדגיש כי גובה היטל הביטחון עומד על כ-4 ₪ למטר לשנה. מר אליל הוסיף כי סך הגבייה עומד על כ-2 מיליון ₪ .בשנה כאשר קיימת בקרה שנתית על הגבייה והשימוש בכסף - הוועדה שמעה את דבריו של מר שביט מס ,ראש מועצת קדימה- צורן, על כך שחוק העזר אושר במהלך שנת2017 ורק לאחר האישור החלו פעולות הגבייה. מר מס ציין כי גובה ההיטל עומד על כ-2 ₪ למטר לשנה כאשר הכסף מיועד לשמירה לאבטחה ולסדר ציבורי. מר מס הדגיש כי כספי ההיטל נכנסים .לחשבון בנק ייעודי ואין אפשרות להשתמש בכספי ההיטל לצרכים אחרים לעומת המצב בעבר - הוועדה שמעה את דבריה ש ל גב' לירז ארז, ממזכירות ישוב צור הדסה, המונה10 אלף תושבים וממוקם על קו התפר. גב' ארז ציינה כי צור הדסה גובה7.55 ₪ למטר על פי חוק העזר הישן ולאחר השימוש .בספי ההיטל נשאר עודף על כן הישוב מבקש שהמועצה האזורית תחדל לגבות את היטל הביטחון - הוועדה שמעה את דברי ה של גב' מירה סלומון, מנהלת המחלקה המשפטית במרכז השלטון המקומי, על כך שהרשויות המקומיות גובות את ההיטל באופן חוקי. גב' ארז ציינה כי הביקורת שהועברה בדוח הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה _______________________________ ________ _____________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] המבקר לא מדויקת כיוון שרשויות אשר ביצעו גבייה לפי השיטה הישנה עשו זאת כיוון שהיו הוראות מעבר לתקופת בינ.יים עד לכניסת הוראות חדשות - הוועדה שמעה את דבריו של מר יקיר שינדלר, מנכ"ל לה"ב, על כך שבעלי העסקים נדרשים לשלם כפל תשלום גם על ביתם גם על עסקם וזאת בנוסף לדרישות אבטחה מחברות הביטוח המצריכות הוצאת .כסף למימון פעולות ואמצעי אבטחה נוספים בעסק - הוועדה תפנה לשר .הפנים ותבקש לשקול מחדש את נושא הטלת היטל האבטחה - הוועדה תפנה ליו"ר ועדת הפנים וליועמ"ש לממשלה לבדוק היטב את סוגיית היטל האבטחה לפני .שמאריכים את הוראת השעה פעם נוספת