חקיקת משנה

הכנסת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות סימוכין:04520117 ירושלים, ט"ז בכסלו, התשע"ח 04דצמבר2017 לכבוד שר החקלאות ופתוח הכפר השר אורי יהודה אריאל הכהן משרד החקלאות ופיתוח הכפר שלום רב, הנדון: תקנות הפיקוח על מזון לבעלי חיים (סימון מזון לבעלי חיים), התשע"ח – 2017 ועדת העבודה, הרווחה והבריאות אישרה את התקנות שבנדון ביום י' בכסלו התשע"ח – 28/11/2017 מצ"ב נוסח התקנות שאושר. אבקש להודיע בכתב למזכירות הוועדה על מועד חתימת השר על התקנות לכתובת המייל: [email protected] ב ב ר כ ה, ענת כהן שמואל מנהלת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות העתק: משרד המשפטים, הממונה על חקיקת המשנה. עו"ד דפנה טיש פיגנבוים, לשכה משפטית, משרד החקלאות ופיתוח הכפר הייעוץ המשפטי של הוועדה תקנות הפיקוח על מזון לבעלי חיים (סימון מזון לבעלי חיים), התשע"ח – 2017 בתוקף סמכותי לפי סעיף 36(ב)(6) ו-(8) לחוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד–20141 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר הבריאות, השר להגנת הסביבה והוועדה המקצועית המייעצת, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: הגדרות 1. בתקנות אלה – "אפר גולמי" – החומר המינרלי שנותר משריפת חומר אורגני; "אצווה" – כמות או סדרת ייצור של מזון לבעלי חיים המכוונת להיות בעלת מאפיינים אחידים, ושיוצרה במהלך מחזור ייצור אחד; "חיית מחמד" – בעל חיים שאדם מגדל אותו או מטפל בו, לרבות סוס וחמור, ולמעט חיית משק; "חיית משק" – בעל חיים ממין שמוחזק לשם הפקת מזון או רכיב במזון, ממנו או מתוצרתו; "מזון ייעודי" – מזון המיועד להזנה מלאה או חלקית של בעל חיים ומותאם לצרכים בריאותיים או תזונתיים מיוחדים בהתאם לגיל, למין ולמצב התחלואה של בעל החיים; "מזון מלא" – מזון לבעל חיים המספק את כל צרכי הזנתו של בעל החיים, למעט מים; "מזון רפואי" – מזון לבעלי חיים המכיל תכשיר וטרינרי, אחד או יותר; "מזון משלים" – מזון לבעלי חיים אשר אינו מספק את כל צרכי הזנתו של בעל החיים,; "מזון משלים מינרלי" – מזון לבעלי חיים המכיל אפר גולמי בשיעור של 40% לפחות; "מספר היתר ייצור" – מספר סידורי של היתר לייצור מזון לבעלי חיים שניתן לפי סעיף 4 לחוק; "מספר היתר ייבוא" – מספר סידורי של היתר לשיווק מזון לבעלי חיים שניתן לפי סעיף 4 לחוק, ליבואן; "תווית סימון" – תווית כאמור בתקנות אלה, המוצמדת לאריזת מזון לבעלי חיים או לתעודת משלוח של מזון לבעלי חיים; "תכשיר וטרינרי " – תכשיר וטרינרי הרשום בפנקס במדור תכשירים רפואיים לשימוש וטרינרי כאמור ב בתקנות הרוקחים (תכשירים), התשמ"ו-19862; "תקנות רישום תוספים" – תקנות בדבר רישום תוספים שיותקנו לפי סעיף 36(ב)(6) לחוק. תווית הסימון 2. (א) הפרטים שלפי תקנות אלה נדרש לציינם בתווית סימון, יודפסו בעברית על גבי תווית הסימון, באופן שאינו ניתן למחיקה או להפרדה; הכיתוב יהיה בגודל, בגופן ובצבע בולטים לעין ויהיה ניתן לקריאה בנקל; גודל הגופן יהיה אחיד ולא יפחת מעשרה פיקסלים או שני מילימטרים, אלא אם כן נקבע אחרת בתקנות אלה. (ב) תווית הסימון תוצמד לאריזת המזון לבעלי חיים במקום בולט, ולגבי מזון לבעלי חיים שאינו משווק באריזות – תצורף לתעודת המשלוח של המזון, או תהיה חלק ממנה. (ג) בתווית הסימון לא יצוינו אלא פרטים שנדרש לציינם בתווית הסימון לפי תקנות אלה. כותרות תווית הסימון 3. בראש תווית הסימון יצוינו הפרטים שבפסקה (1) להלן, ואחריהם יצוינו הפרטים שבפסקה (2) להלן: (1) המילים "לא למאכל אדם", ואחריהן, בצבע שונה ובסוג גופן שונה, אזהרות בדבר השימוש במזון, כל אלה בגופן הגדול בשתי נקודות גופן מהגופן שנעשה בו שימוש כאמור בתקנה 2; (2) הפרטים שבפסקאות משנה (א) עד (ה) שלהלן, בהתאם לסוג המזון: (א) לגבי מזון ייעודי – המילים "מזון ייעודי" בגופן הגדול בשתי נקודות גופן מהגופן שנעשה בו שימוש כאמור בתקנה 2, ואחריהן המילים "לפני השימוש במוצר, יש להיוועץ ברופא וטרינר"; (ב) לגבי מזון מלא – המילים "מזון מלא"; (ג) לגבי מזון משלים – המילים "מזון משלים"; (ד) לגבי מזון משלים מינרלי – המילים "מזון משלים מינרלי"; (ה) לגבי מזון רפואי – המילים "מזון רפואי" בגופן הגדול בשתי נקודות גופן מהגופן שנעשה בו שימוש כאמור בתקנה 2, ואחריהן המילים "השימוש במוצר ייעשה על פי מרשם רופא וטרינר". פרטי הסימון – כללי 4. בתווית הסימון יצוינו, אחרי הכותרות האמורות בתקנה 3, הפרטים שבפסקאות (1) עד (10) שלהלן, לפי סדרם: (1) השם המסחרי של המזון לבעלי חיים, ואם אין שם מסחרי – תיאןור המזון; (2) בעלי החיים שהמזון מיועד להזנתם; (3) הוראות שימוש והגבלות ואזהרות לעניין השימוש במזון להזנת בעלי חיים שלהם מיועד המזון, ככל שקיימות כאלה; (4) משקל או נפח נקי ללא אריזה, בפירוט לפי יחידות המשקל הרלוונטיות (כגון, בקילוגרמים או בליטרים); (5) ת תנאי אחסנה והובלה מומלצים; (6) שיעור הרטיבות במזון, אם הוא עולה על 13 אחוזים; סטיית התקן בשיעור הרטיבות בפועל לא תעלה על 5% מהשיעור שסומן; (7) חומרי הגלם והתוספים שבמזון, בסדר יורד לפי שיעורם במזון; (8) תאריך הייצור או מספר האצווה, וכן תאריך התפוגה של האצווה, שייקבע לפי המוקדם מבין התאריכים האחרונים לשימוש של החומרים המצויים באצווה; (9) שם היצרן, כתובתו, ומספר הטלפון שלו ופרטי התקשרות נוספים ומקום הייצור, ולגבי מזון שיוצר בישראל – גם מספר היתר הייצור; (10) שם היבואן, כתובתו, מספר הטלפון שלו ופרטי התקשרות נוספים ומספר היתר הייבוא. ֹ סימון ערכים תזונתיים במזון 5. בתווית הסימון של מזון מלא, מזון משלים ומזון משלים מינרלי, למעט מזון שהוא חומר גלם מייצור חקלאי ראשוני, יצוין, אחרי הפרטים האמורים בתקנה 4(7), גם שיעור הערכים התזונתיים המצויים במזון, לכל הפחות בהתאם לפירוט שמופיע בתוספת הראשונה, לחיות משק או לחיות מחמד, לפי העניין. פרטי הסימון – מזון רפואי 6. (א) בתווית הסימון של מזון רפואי יצוינו, נוסף על האמור בתקנות 3, 4 ו-5, ובלי לגרוע מהוראות תקנות 7 עד 9, גם פרטים כלהלן: (1) אחרי השם המסחרי של המזון, יצוינו פרטים אלה: (א) השם המקובל של החומר הפעיל שבמזון; (ב) השם המסחרי של התכשיר הווטרינרי שבמזון; (ג) ריכוזו במזון של החומר הפעיל; (2) אחרי הפרטים האמורים בתקנה 4(8), תצוין תקופת ההמתנה ככל שהיא נדרשת בין המועד שבו שימש המזון להזנת חיית משק, לבין מועד השיווק המותר של חיית המשק שהוזנה במזון הרפואי או של תוצרתה כמזון לאדם או כמזון לבעלי חיים. (ב) השם המקובל של החומר הפעיל שבמזון הרפואי והשם המסחרי של התכשיר הווטרינרי שבו, כאמור בפסקה (1)(א) ו-(ב) שבתקנת משנה (א), יצוינו בתווית הסימון באופן זהה לסימונם על גבי האריזה והעלון של התכשיר הווטרינרי שבמזון. פרטי הסימון – תוסף 7. בתווית הסימון של תוסף יצוינו, נוסף על האמור בתקנות 3, 4 ו-5 ובלי לגרוע מהוראות תקנות 6, 8 ו-9, אחרי הפרט האמור בתקנה 4(2), גם הפרטים האמורים בפסקאות (1) עד (7) שלהלן, לפי סדרם: (1) שמו המסחרי של התוסף, שיירשם לפי תקנות רישום תוספים; (2) סוג התוסף, לפי הסיווג שייקבע בתקנות רישום תוספים; (3) מספר הרישום של התוסף במרשם התוספים, שיינתן לפי תקנות רישום תוספים, ככל שיינתן; (4) אופן השימוש בתוסף במזון ובמים; (5) המינון ודרכי השימוש המותרים בתוסף, לפי סוג בעל החיים שלו הוא מיועד, שייקבעו לפי הוראות תקנות רישום תוספים, ככל שייקבעו, וכן כל הערה נוספת לגבי השימוש בתוסף, אם תידרש לפי תקנות כאמור; (6) תקופת ההמתנה, ככל שהיא נדרשת, בין מועד השימוש בתוסף להזנת בעל חיים, לבין מועד השיווק של בעל החיים או תוצרתו, המיועדים לשמש כמזון לאדם, כחומר גלם למזון לאדם או כרכיב במזון לאדם; (7) התווית נגד; (8) אזהרה בדבר הצורך לנקוט, בעת שימוש בתוסף או בהליך ייצור מזון הכולל את התוסף, באמצעי בטיחות מיוחדים, וכן סימון אזהרה מתאים, כגון הסימונים שבתוספת השנייה. פרטי הסימון – מזון לחיות מחמד 8. (א) בתווית הסימון של מזון המיועד להזנת חיות מחמד, נוסף על האמור בתקנות 3, 4 ו-5 ובלי לגרוע מהוראות תקנות 6 7 ו-9, אחרי הפרט האמור בתקנה 4(3), תצוין הכמות המומלצת לצריכה יומית, לפי סוג חיית המחמד שלו הוא מיועד ולפי משקל גוף. (ב) בתווית הסימון של מזון המיועד להזנת חיות מחמד, במקום הפרט האמור בתקנה 4(6), יצוין האמור בפסקאות (1) עד (4) שלהלן: (1) המלים "מזון יבש", אם שיעור הרטיבות במזון לא עולה על 13 אחוזים; (2) המלים "מזון רך", אם שיעור הרטיבות במזון עולה על 13 אחוזים ונמוך מ-50 אחוזים; (3) המילה "שימורים", אם שיעור הרטיבות במזון הוא 50 אחוזים או יותר; (4) המילה "קפוא", אם המזון משווק כשהוא קפוא. פרטי הסימון – מזון ייעודי 9. בתווית הסימון של מזון ייעודי, נוסף על האמור בתקנות 3, 4 ו-5, ובלי לגרוע מהוראות תקנות 6 עד 8, אחרי הפרטים האמורים בתקנה 4(2), יצוין הייעוד התזונתי של המזון. תחילה, תחולה והוראות מעבר 10. (א) תחילתן של תקנות אלה שישה חודשים מיום פרסומן והן יחולו, בכפוף להוראות תקנת משנה (ב), על סימון מזון לבעלי חיים שיוצר או יובא, לפי העניין, ביום התחילה או אחריו. (ב) מזון לבעלי חיים שסומן כדין בתקופת תחולתו של צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור מספוא והסחר בו), התשל"א-19713 ולפי הוראותיו, יראו אותו כאילו סומן לפי הוראות תקנות אלה, כל עוד לא עבר תאריך התפוגה שלו. תוספת ראשונה (תקנה 5) סימון מזון לחיות משק סוג המזון לבעלי חיים ערך תזונתי בעל החיים שלו מיועד המזון Target species Analytical constituents and levels Feed מזון מלא • חלבון גולמי • סיבים גולמיים או דופן תא • שמנים ושומנים גולמיים אפר גולמי כל המינים All species • Crude protein • Crude fibre or Neutral Detergent Fiber • Crude oils and fats • Crude ash Complete feed • ליזין • מתיונין עופות וחזירים Pigs and poultry • Lysine • Methionine • סידן • נתרן • זרחן כל המינים Food producing animals • Calcium • Sodium • Phosphorus • אחרים* כל המינים All species • Others* מזון משלים, כולל תוסף • חלבון גולמי • סיבים גולמיים או דופן תא • שמנים ושומנים גולמיים • אפר גולמי כל המינים All species • Crude protein • Crude fibre or Neutral Detergent Fiber • Crude oils and fats • Crude ash Complementary feed — Other • ליזין • מתיונין עופות וחזירים Pigs and poultry • Lysine • Methionine • סידן ≥ 5% • נתרן • זרחן ≥ 2% כל המינים All species • Calcium ≥ 5 % • Sodium • Phosphorus ≥ 2 % מגנזיום ≥ 0.5% מעלי גירה Ruminants • Magnesium ≥ 0.5 % אחרים* כל המינים All species • Others* מזון משלים – מינרלי, כולל תוסף • • Complementary feed — Mineral • ליזין • מתיונין עופות וחזירים Pigs and poultry • Lysine • Methionine • סידן • נתרן • זרחן כל המינים All species • Calcium • Sodium • Phosphorus מגנזיום מעלי גירה Ruminants • Magnesium אחרים* כל המינים All species • Others* * יש לציין שיעור של חומצות אמינו, ויטמינים, יסודות קורט, ערך אנרגטי וחלבון, אם נמצאים ברשימת המרכיבים. סימון מזון לחיות מחמד סוג המזון לבעלי חיים ערך תזונתי בעל החיים שלו מיועד המזון Target speies Analytical consituents Feed מזון מלא או מזון משלים, כולל תוסף • חלבון גולמי • סיבים גולמיים או דופן תא • שמנים ושומנים גולמיים • אפר גולמי כל חיות המחמד All species • Crude protein • Crude fibre or Neutral Detergent Fiber • Crude oils and fats • Crude ash Complete feed Or Complementary feed — Other • אחרים* כל המינים All species • Others* מזון משלים מינרלי, כולל תוסף • סידן • נתרן • זרחן כל חיות מחמד All species • Calcium • Sodium • Phosphorus Complementary feed — Mineral • אחרים* כל המינים All species • Others* * יש לציין שיעורים של חומצות אמינו, ויטמינים, יסודות קורט, ערך אנרגטי וחלבון, אם נמצאים ברשימת המרכיבים. תוספת שנייה (תקנה 7(7)) סוג אזהרה סימון חומר רעיל חומר נפיץ חומר דליק משקפי מגן חובה נעלי מגן חובה בכפפות חובה מסכת מגן חובה התשע"ח ( 2017) אורי יהודה אריאל הכהן חמ (3-5538) שר החקלאות ופיתוח הכפר