חומר רקע
ד ' שבט תשפ"ד
14
ינואר2024
קריסת ענף השיפוצים בישראל
:חומר רקע לקראת דיון וועדת העבודה והרווחה בנושא עצירת התוכניות לעידוד תעסוקת ישראלים בענפי
הבנייה והחקלאות המצויים במשבר
התאחדות קבלני השיפוצים בישראל הינה הארגון היציג של קבלני השיפוצים.בענף
ההתאחדות פועלת לשם
מיסוד הפעילות והעוסקים
בו ו
העלאת רמתם המקצועית .
ענף השיפוצים מוכר כמעט לכל בית בישראל, כאשר בכל שנה למעלה מכרבע מיליון בתי אב בממוצע משפצים
את ביתם. היקף העסקאות השנתי בענף מוערך
בל מ
עלה מ-
10
מיליארד שקלים. ערב6
באוקטובר עסקו בענף
כ-
16
אלף קבלנים וכ-
15
אלף עובדים
, מרביתם פלסטיניים
תושבי
יו"ש
.בעלי אישור עבודה בישראל
מאז פרוץ המלחמה מצוי הענף
, אשר התבסס קודם לכן בעיקר
על
עובדים פלסטיניים מיו"ש , במשבר עמוק
)בשל חוסר משמעותי בעובדים. כמענה למחסור ולשם עידוד עבודה עברית (שאינה מסתמכת על כוח עבודה זר
גיבשה הממשלה בשותפות המוסד לביטוח לאומי תוכנית מענקים לתמרוץ כניסת עובדים ישראלים חדשים
ל
ענפי הבנייה והחקלאות. אלא ש "תקופת מענק העידוד", התקופה המזכה להצטרפות עובדים ישראלים חדשים
לענפים הללו
הסתיימה ביום31/12/2023
,
אף שהמלחמה עודנה נמשכת והמחסור בכוח אדם נותר חמור
כשהיה .
יתר על כן, ובניגוד להתחייבויות המוסד לביטוח לאומי בפני הוועדה, נותר ענף השיפוצים מחוץ לתוכנית
התמריצים הנ"ל. כחלק מתנאי הזכאות בתוכנית נקבע כי העבודות המזכות במענקים הינן אלו המפורטות
בלוח ח' ב
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה –
1995
- רשימת העבודות המוגדרות כעבודה מועדפת .
ואכן ההגדרה בחוק,
המגדירה כל עבודה באתר בנייה למעט פקידות, כוללת את ענף השיפוצים. אלא שהמוסד
לביטוח לאומי פרש את החוק בצורה מצומצמת מאוד וגיבש
רשימ
ת עבודות מזכות , אשר לא
עולה
בקנה אחד
עם הגדרות החוק וכתוצאה מכך מותיר
ה את ענף השיפוצים מחוץ לתוכנית המענקים.
במציאות הנוכחית מצוי הענף על סף קריסה
, ללא יכולת לסיים פרויקטים קיימים
וללא אפשרות להתחייב
,לפרויקטים עתידיים תוך פגיעה משמעותית הן בעובדיו והן בציבור המשפצים (המוערך בעשרות אלפי
ישראלים). במטרה לייצב את פעילות הענף ולאפשר לו לשרוד את השלכות7
,באוקטובר אנו מבקשים מהוועדה
לקרוא למוסד לביטוח לאומי לתקן את פרשנותו לחוק באופן שיבטיח את תחולת תוכנית המענקים על ענף
.השיפוצים הגווע