החלטות ועדה

הכנסת יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד סימוכין:4409417 ירושלים, ‏י"ז בכסלו התשע"ח ‏05 בדצמבר 2017 לכבוד לכבוד לכבוד שר התקשורת שר החינוך יו"ר המועצה לשידורי כבלים ולווין ח"כ איוב קרא ח"כ נפתלי בנט ד"ר יפעת בן חי שגב לכבוד לכבוד לכבוד ד"ר טלי תאני הררי ד"ר קרן איל צור ד"ר מתן אהרוני המרכז האקדמי פרס המרכז הבינתחומי המרכז הבינתחומי שלום רב, הנדון: מסרים סמויים בתוכניות טלוויזיה לגיל הרך במסגרת היום הבינלאומי לזכויות הילד, שצויין בכנסת ביום י בכסלו התשע"ח (28 בנובמבר 2017) , קיימה הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי ישיבת המשך בנושא: "מסרים סמויים בתוכניות טלוויזיה לגיל הרך". בישיבה הוצגו ממצאי מחקר בנושא, שנערך לבקשתי, מתוך עיסוק בבחינת התכנים אליהם חשופים הילדים במדיות השונות. המחקר בוצע על ידי ד"ר טלי תאני-הררי מהמרכז האקדמי פרס, ד"ר קרן צור אייל וד"ר מתן אהרוני שניהם מהמרכז הבינתחומי הרצליה, בליווי מרכז המחקר והמידע של הכנסת. הספרות האקדמית מלמדת שילדים רכים תופסים כמעט כל תוכן טלוויזיוני כאמיתי ומציאותי ומתייחסים אליו בהתאם, החשיפה החוזרת לתכנים והחזרתיות בתוך התכנים עצמם, משמעותיים ליכולת שלהם ללמוד מהמסך. הדמויות הטלוויזיוניות מהוות מודלים לחיקוי, ילדים בגיל הרך מתחילים לגבש תפיסות סטריאוטיפיות והם יכולים ללמוד התנהגויות חברתיות שונות מצפייה בטלוויזיה ומהתבוננות בדמויות. ילדים רכים מתקשים בהבנת מסרים דו משמעיים על כן יש חשיבות רבה לבהירות ולאחידות במסרים לילדים. החוקרים הציגו את ממצאי המחקר במסגרתו נדגמו תכנים טלוויזיונים מתוך ערוצי טלוויזיה ישראליים המיועדים לגיל הרך. הממצאים חולקו ל-4 תחומים: מסרים חברתיים – חברות, יצירתיות דאגה לסביבה וישראליות. למסרים אלה מקום משמעותי כאשר המסר הבולט הוא מסר החברות. לצד מסרים אלה נמצאה נוכחות גם למסרים אנטי- חברתיים בדמויות אלימות ורעות, לעיתים בדמויות ראשיות. נמצאו גם ערכים דו-משמעיים כמו תחרותיות, גאווה, שובבות וסמכות הורית. מסרים מגדריים – נדגמו יותר דמויות גבריות לעומת דמויות נשיות. הדמויות הגבריות הופיעו יותר בתפקידי מנהיגויות ובתפקידי משמעותיים יותר בעלילה, בעוד הנשיות הופיעו בתפקידים חבריים ופחות משמעותיים בעלילה. לא נמצאו עדויות משמעותיות למסרים מיניים ומסרי החפצה מינית, זאת בניגוד לעבר. מסרים על דימוי גוף - נמצא כי הדמויות הגבריות מבני הגוף הם יותר ממוצעים מרזים, בשעה שבקרב הדמויות הנשיות מבני הגוף יותר רזים מממוצעים. אידיאל היופי בתכניות מתבטא במבנה גוף רזה. בתכניות לא נמצאו כמעט דמויות בעלות משקל עודף. מסרים צורניים – עולם הדמיון בולט. בעולם זה אין גבולות והכל אפשרי – גם כאן מועברים מסרים כפולים לילדים – מחד הכל אפשרי ומאידך אין הצבה של גבולות ברורים ואין התייחסות לסמכות הורית ולמקומה החשוב במשפחה. בתכנים ישנן עלילות מורכבות ביותר הכוללות הרבה דמויות, תתי עלילות ומעברים מהירים בין חלקים שונים בתכנית. משתתפי הדיון הסכימו שהורים אינם מודעים למסרים העולים מתכניות לגיל הרך, ומרביתם מניחים שתוכניות המשודרות בערוצי הילדים לגיל זה, הינן תכניות איכותיות ללא תכנים ומסרים בעייתים. נציגי המועצה לשידורי הכבלים והלווין דיווחו כי המועצה הגישה לשר התקשורת המלצות לשינוי תקנות סיווג וסימון לתכניות הטלוויזיה, הקובעות חתכי גילאים שונים מהקבוע כיום. הם הוסיפו שיש החלטה לסמן תוכניות ב"תו תקן", אך הנושא עדיין לא בביצוע. הנציגים הציגו "אמנה משותפת לתכנית הטלוויזיה לילדים ולנוער בישראל", עליה חתמו כל גופי השידור שקובעת כללי "עשה" ו"אל תעשה". נציגת ערוץ הופ דיווחה שמתוך התקציב המיועד להפקות מקור לילדים, רק 3% מיועדים לגיל הרך, מה שמגביל את יכולת ההפקה של תוכניות מקור לקהל זה. להלן החלטות הוועדה: 1. הוועדה מודה לחוקרים אשר הציגו את ממצאי המחקר. 2. הוועדה רואה חשיבות באחריות ההורית ובמעורבתם של ההורים בהרגלי הצפייה של ילדיהם. למשרד התקשורת 3. הוועדה קוראת לאמץ את המלצות המועצה לשידורי כבלים ולווין בנושא סיווג וסימון תוכניות לילדים. 4. הוועדה קוראת לפתח "תו תקן" שיסמן את איכות התכניות לילדים. למועצה לשידורי כבלים ולווין 5. הוועדה קוראת למועצה להגדיל את נתח התקציב המיועד להפקות לילדים בגיל הרך. לגופים המשדרים ולערוצי השידור 6. הוועדה קוראת לפתח מהדורת חדשות מיועדת לילדים. למשרד החינוך 1. הוועדה קוראת להכניס לתכני הלימודים נושא של "אוריינות מדיה" – לימוד של צפייה ביקורתית בתכני טלוויזיה ומדיה. אבקש התייחסותכם בהקדם. בברכה, ח"כ יפעת שאשא-ביטון העתקים: חברי הוועדה משתתפי הדיון