חומר רקע
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
סימוכין:3798317
ירושלים, ו' בחשון התשע"ח
26 אוקטובר 2017
לכבוד
לכבוד
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
שר הבריאות
מר חיים כץ
מר יעקב ליצמן
מכובדי,
הנדון: מענים לילדים אלרגיים בגילאי לידה עד שלוש – סיכום ישיבה מיום 23.10.17
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד, בראשות יפעת שאשא ביטון, התכנסה לישיבת מעקב בנושא "מענים לילדים אלרגיים בגילאי לידה עד שלוש".
בישיבה השתתפו נציגי: משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – משרד הרווחה) , משרד הבריאות, מרכז השלטון המקומי, עמותת יה"ל, מפעילי מעונות יום, חיב"ה - ארגון הגנים הפרטיים, מגן דוד אדום, הורים לילדים אלרגיים ומשתתפים נוספים.
בעקבות ההבנה שהפתרון של העסקת סייעות לילדים אלרגיים בהיקף של שעתיים ביום אינו מספק ובוודאי אינו מיטבי, החליט מנכ"ל משרד הרווחה להפסיק את העסקת הסייעות במתכונת זו ב-31 דצמבר 2017, ובמקביל מינה ועדה בינמשרדית בה שותפים, בין היתר, נציגי משרדו, נציגי משרד הבריאות, נציגי ארגון רופאי האימונלוגיה והאלרגיה ונציגי עמותת יה"ל, במטרה למצוא מתווה שיתן מענה מקיף לסוגייה.
נציגי משרד הרווחה דיווחו על פעילות הוועדה הבינמשרדית: הוועדה מתכנסת באופן אינטנסיבי. לאחר הליכי מכרז נקבע שמד"א יהיה הגוף שיעביר הדרכות בפריסה ארצית לצוותים החינוכיים במעונות – כאשר הראשונים יהיו המעונות בהם משולבים ילדים עם אלרגיות. ההדרכה תתמקד הן במניעה וביצירת סביבה "נקיה" והן בהדרכה לטיפול בעת התקף. בנוסף, הוועדה בוחנת חלוקת מזרקי אפיפן בכל מעון.
נציגת משרד הבריאות ספרה לוועדה כי מד"א מפתח לומדה שתעסוק במניעה ובטיפול. כמו כן, המשרד מתחיל מהלך של התאמת המזון והוצאת אלרגניים ממנו בתפריטי הצהריים המסופקים למעונות, גנים וצהרונים באמצעות שירותי קייטרינג.
משתתפי הדיון הביעו דאגה שבפרק הזמן שנותר עד לסוף דצמבר 2017, לא יספיק מד"א להכשיר את הצוותים בגנים בהם משולבים ילדים אלרגיים, ובהכרח לא יספיק להכשיר את כלל הצוותים החינוכיים במעונות בכל הארץ. כמו כן, התכנית אותה יזמה הוועדה הבינמשרדית, לא נותנת מענה לילדים מולטי אלרגיים, כך שלילדים אלה לא יתייתר הצורך בסייעת צמודה ויהיה צורך בוועדת חריגים שתבחן מקרי קצה.
סוגייה נוספת שעלתה בדיון היא אפלייתם של ילדים, שלא מתקבלים למעונות בשל היותם אלרגיים למזון.
להלן סיכום הישיבה והחלטות הוועדה:
למשרד הרווחה:
1. בשל פרק הזמן הקצר שנותר עד לסוף דצמבר 2017, מבקשת הוועדה להיערך למענים למקרה בו לא כל המעונות יספיקו לעבור תהליך זה – עד שכל הצוותים החינוכיים יעברו הכשרה בנושא.
2. הוועדה מבקשת לקיים מתווה ביניים במהלך תהליך ההטמעה, על מנת לוודא שהתכנית פועלת בשטח באופן הנדרש.
3. הוועדה מבקשת שלאחר הטמעה ראשונית של ההדרכה, תועבר הדרכה בנושא במעונות, באופן שוטף, בכל שנה ולא בכל שנתיים, כמקובל היום.
4. הוועדה מבקשת שהמשרד יצא בהנחייה ברורה למוסדות שאין להפלות ילדים על רקע היותם אלרגיים למזון.
5. הוועדה מבקשת להנגיש את ההדרכה והמידע גם למעונות הפרטיים.
למשרד הבריאות:
6. הוועדה מבקשת לבחון הכנסת פניסטיל לערכת "עזרה ראשונה" במעונות.
למשרד הרווחה ולמשרד הבריאות
7. הוועדה מבקשת להנגיש את המידע בנושא לציבור הרחב.
8. הוועדה תתכנס בעוד כחודש לדיון מעקב בנושא.
בברכה,
ח"כ יפעת שאשא-ביטון
העתקים:
עמותת יהל – עמותה לייעוץ והדרכה בנושא אלרגיות מזון
מגן דוד אדום
חיב"ה – ארגון הגנים הפרטיים
ארגון רופאי האימונולוגיה והאלרגיה