מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה המיוחדת לפניות הציבור
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים י"ז כסלו תשע"ח
מושב רביעי 05 דצמבר 2017
בנושא: בעיות קשות בתדירות תחבורה ציבורית בשכונות נווה יעקב ובית וגן בירושלים
של חבר הכנסת: מיקי לוי
ביום שני, ט' בכסלו התשע"ח, 27 בנובמבר 2017, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים להעביר לדיון מהיר בוועדה המיוחדת לפניות הציבור את הצעתו של חבר הכנסת מיקי לוי בנושא: בעיות קשות בתדירות תחבורה ציבורית בשכונות נווה יעקב ובית וגן בירושלים.
ביום שלישי, י"ז בכסלו התשע"ח, 5 בדצמבר 2017, התקיים דיון בנושא בוועדה, בראשות חה"כ ישראל אייכלר.
בדיון השתתפו נציגים מגופים אלה: משרד התחבורה, עיריית ירושלים, חברת אגד, מינהל קהילתי נווה יעקב, מינהל קהילתי בית וגן ופונים מקרב הציבור. עוד השתתפו בדיון יוזם הדיון חה"כ מיקי לוי וחה"כ מיכאל מלכיאלי.
בדיון בוועדה השתתפו פונים שהתלוננו על נסיעות המופיעות בלוח הנסיעות אך לא מבוצעות בפועל ועל דילול נסיעות, שגורם לנוסעים לאחר למקומות העבודה ולמקומות הלימוד. הדילול גורם להשארת נוסעים בתחנות ולעומס בתחנות. התושבים הציגו מסמך רשמי ממשרד התחבורה שממנו עולה כי כ-20,000 נסיעות מתוכננות בירושלים שהיו בלוח הנסיעות בחודש אחד לא בוצעו בפועל, כלומר אלפי נוסעים המתינו בתחנות לשווא.
נציגי התושבים התלוננו כי משרד התחבורה ואגד אינם משתפים פעולה עם התושבים ומחליטים החלטות חד-צדדיות, לדוגמה ביטול הסעות למירון והסעות בימי עומס. עוד נאמר בדיון כי
ברח' רביץ, בשכונת נווה יעקב, אין מענה תחבורתי, למרות ההבטחות בדיונים קודמים להסדיר כיכר או מסוף, ובינתיים הציבור סובל ומאחר לעבודה וללימודים.
יושב-ראש הוועדה חה"כ ישראל אייכלר ציין כי מכל הדיונים שהתקיימו בוועדה עולה ששורש הבעיה בתחבורה הציבורית בישראל הוא המחסור בנהגים. נוסף על כך, נראה כי הענישה למפעילי התחבורה הציבורית אינה מרתיעה מספיק. כדי להביא לשינוי בנושא, המדינה חייבת לשפר את שכר הנהגים ולקצר תהליכים בהכשרתם. יתר על כן, יש לשפר את התשתיות והמסופים לתחבורה ציבורית. המדינה נכשלה בטיפול בתחבורה הציבורית, ועל כן צריך לאפשר לכלי רכב פרטיים למלא את מקומה. היושב-ראש מסר כי פנה בעניין לשר התחבורה, שעושה רבות לפיתוח הכבישים בארץ, אבל כשזה מגיע לתחבורה הציבורית מתברר שהיא "החצר האחורית" של משרד התחבורה. הרגולטור, קרי משרד התחבורה, אינו בודק את הפניות לעומקן: 150 פניות לוועדה לא נענו, וגם במקרים שבהם מתקבל מענה, המענה אינו ענייני. נראה אפוא כי "משתלם" למפעילי התחבורה הציבורית להתעלם מאלפי הנוסעים הנשארים בתחנות ההסעה בכל רחבי הארץ מדי יום - גם אם אין הם פועלים כך בכוונה תחילה.
יושב-ראש הוועדה חה"כ אייכלר בירך על החלטת שר התחבורה להתיר חלקית הסעת נוסעים בכלי רכב פרטיים: אם המדינה אינה נותנת מענה, הכוחות והיזמים הפרטיים צריכים לעשות זאת, הוסיף.
חה"כ מיקי לוי, שיזם את הדיון בוועדה, ציין כי מדינת ישראל חייבת להכשיר נהגים מהר. המחסור בנהגים עלול להוביל לכך שבשעת חירום לא יהיו מספיק נהגים כדי לשנע את כוחות החירום אל היעדים שיידרשו.
חה"כ מלכיאלי ציין כי מאז הדיון שיזם בוועדה בתאריך י"ז בשבט תשע"ז, 13 בפברואר 2017, לא רק שלא חל שיפור אלא המצב הורע: התחנות מלאות בנוסעים שרוצים לצאת מהשכונה ואינם יכולים לעשות כן. חה"כ מלכיאלי קרא לחברת אגד להשקיע יותר בהשקת קווים ייעודיים, שיצאו מהשכונות היישר ליעדים החרדיים ברחבי הארץ. המצב כיום הוא שכל האוטובוסים מגיעים לרח' בר-אילן, ושם נוצר לחץ עצום, שמביא לקריסה, שבוע אחר שבוע. על הכנסת לחייב את משרד התחבורה לפעול בנושא במלוא הכוח. חה"כ מלכיאלי הוסיף כי אין די בדיבורים; אם יש צורך, יש לעצור את התקציבים למשרד התחבורה.
מורן יונה, מנהלת תחום תחבורה ציבורית במשרד התחבורה בירושלים, ציינה כי אגד מחויבת להוציא את כל הנסיעות שמחויבות לפי מכרז. נסיעה שאינה נעשית בפועל, לא מתקבל תגמול כספי בעבורה. עוד הודיעה כי משרד התחבורה נערך לקיצור משך הכשרת הנהגים בתחבורה הציבורית.
אופיר יחזקאל, מנהל תנועה ירושלים באגד, ציין כי למרות גיוס נהגים לחברת אגד מאז הדיון הקודם, עדיין חסרים נהגים בירושלים. מדובר ב"דלת מסתובבת", שכן נהגים עוברים מחברה לחברה. יחזקאל ציין עוד את היעדרן של תחנות קצה, מסופים - דבר המקשה מאוד על עבודת הנהגים בכלל ועל גיוס נהגים לאגד בפרט.
שירי שטראוס, סגנית מנהל אגף תחבורה בעיריית ירושלים, ציינה כי המסוף בנווה יעקב יהיה מוכן בתחילת הרבעון הראשון של שנת 2019.
בסיכום הישיבה פנה יושב-ראש הוועדה למשרד התחבורה בבקשה להיערך לגיוס נהגים נרחב בכל חברות התחבורה הציבורית. בדיון עלה כי חסרים 2,500 נהגים בכל הארץ.
נוסף על כך, יושב-ראש הוועדה בירך על הודעת נציגת משרד התחבורה בדיון כי משך הכשרת הנהגים יתקצר משנה לארבעה-חמישה חודשים.
יושב-ראש הוועדה ביקש מהמינהל הקהילתי לשתף פעולה עם חברת אגד ומשרד התחבורה לתיאום זרימת התחבורה והגעת האוטובוסים לשכונת נווה יעקב. התיאום חשוב במיוחד בימי מועד וחג וכן בערבי שבת.
יושב-ראש הוועדה קרא לראש עיריית ירושלים ולמשרד התחבורה לבנות מסופים בשכונות נווה יעקב ובית וגן, לנוחות הנהגים, וציין בעקבות הודעת נציגת עיריית ירושלים כי המסופים יהיו מוכנים בתחילת הרבעון הראשון של 2019, כי זהו מועד מאוחר מאוד. יש לזרז הליכים כדי להכין מסוף לנהגים ולדאוג להזרמת התנועה בשכונות הקצה נווה יעקב ובית וגן.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: