חומר רקע
1
15
ב
ראוני
2024
ה' טבשב ״פשתהד
לדובכ
הדעווה
להנידמה תרוקיב יניינע
א.ג.נ.,
הנ :ןודכלמשחה ףירעת תא ליזוהל ןתינ דצי?
ראש ,ונרעצל .ולוכ רוביצה לע עיפשמה ,הז בושח אשונב ןויד םויק לע םיכרבמ ונא לכ תי
רפסמ םילופונומ
םייתמצוע
הםישלוח לע קשמ
ההיגרנא לארשיב חיוורמ
םי
הו יפירעת םלשמה ,בחרה רוביצה ןובשח לע קתע ן
יתורחת קשמ םויק רדעיה לשב ידמ םיהובג למשח
ןלהל טרופמכ לכהו ,:
1.
חב לופונומ ,למשחה תר
זרכומ כלוהב
ת
וח הזמ תלהנתמ ,למשח תקול
מ הלעמלשנ ןוירוטקריד אלל םיית
דקפתמ. תיתלשממ הרבחב ןוירוטקרידה תילכתהי אלק םדקל ;הרבחה תלהנה תולהנתה לע הרקב םיי
למשחה תרבח לש הרקמבש אלא .דועו תויתוהמ תואקסע לע חקפל ;תולעייתה יכילהת, תלהנתמ הרבחה
ל אלי טסוגוא זאמ עובק ןוירוטקריד ר"ו2021לע הסנקנ איה הניגב הדבוע ,-
י ףוסב ע״ינל תושרה יד2022
.
1
לע עקר רדעיה ןוירוטקריד דקפתמ, םנשי םינמיס םידירטמ יבגל לשממה ידיגאתה רבחב
ת למשחה:
א.
ןורחאה רבוטקואב
הח גורידה תרבח הטילMoody’s
לה הרבחה גוריד תא סינכתח תדרוהל בקעמ ת
די.גור2
ב.
לל ״לוכשא״ חוכה תנחת תריכממ לבקתיש םוכסה יכ תוכרעהה תורמ
הילד״ תיטרפה תינרצי
אהיגרנ״,
בכ לש ימונורטסא םוכס-9
מי למשחה ףירעת תלזוהל ליבוי ,ח״ש דראיל–
בס טלחוה רבד לש ופו
ב תולעל יופצ למשחה ףירעת יכ הנורחאל-
2%
.3
הג ךכל םירבסה םינתינש ם–
הע לע תואצוהב הייל
פח םינוש םיימעפ דח םיטקיורפ ;רלוסה לע ולבה ימולשתב היילעה ;רלוסו ם– םינתינ םינותנ םייקלח
דבלב םיקידצמה יא-
הו הדר
לש ףירעתה. ביצקת לע חקפיש יעוצקמ ןוירוטקריד שרדנ יכ קפס ןיא
חברת .למשחה תושר לש הרקבה לע קר ךמתסהל ןיאו ,למשחה
ג.
לכ םג םסרופ הנורחאי היגרנאה דרשמ ל"כנמל עידוה למשחה תרבח ל"כנמ צויה
א
כי בש המחלמה ל
למשחה תשר חותיפ תינכת לש םינמזה תוחולב דומעת אל הרבחה, קר הרשוא המצע תינכתהש תורמל
לפנ ,םי ישדוחכ י
ךלהמב חלמה
המ.4
הה דרשמ ל"כנמו רש תכשלב י רבג י פוליח תעב העיגה העדו
הא ;תורבחה תושר תלהנמ תורטפתהל ךומסו ,תויתשתהו היגרנ
הלוע
ח יכ שש
לשב יפוליח דיקפתים
ולא, ןיא הרקב תקפסמ לע תרבח למשחה התדימעו תוחולב םינמז.
1
גל ,סבו900
א לקש ףלק למשחה תרבחל סנ- ןוירוטקריד ר"וי התנימ אל יכ (
18
ב רבמצד2022
).
קרושי
2
על ,הסרובל למשחה תרבח חוויד יפ 23
ב רבוטקוא2023
.
קרושי
3
רשו ,למשחה תהצ 'סמ הבישימ ירוביצ עומישל הטלחה תע679
מ םוי27.12.23
ב למשחה ףירעתל יתנש ןוכדע רבד2024
ל ינכרצ
למשחה תרבח.
קרושי
4
TheMarker
,
ב םיטקיורפ ץיאהל םוקמ—
םבוכיעל יבילא ןיכמ רלגיפש ריאמ למשחה תרבח ל"כנמ (
8.1.2024
).
קרושי
2
השעמל, למשחה תרבח–
המ לעמ לש ביצקת תלהנ22
מי דראיל₪
–
מת חוקיפה ינונגנמ אלל תלהנ
וה הרוצב להונמ הרבחה ביצקת יכ ששח הלעמ הז בצמ .ןיקת ידיגאת לשממ לע םינומאה םיירקיעה הרקב
לא .למשחה ףירעת תועצמאב רוביצל לגלוגמש המ ,תיניינע אלו הליעי
2.
למשחה ףירעתב ףקתשמ יעבטה זגה קשמב תורחתה רדעיה. לע דמע למשחה קשמ תבוטל זגה תולע
כ-
6.3
ב ח"ש דראילימ-
2022
,
5
המ םיווה
למשחה ףירעתמ עברכ. ו ,ךכהו לש הלז20%
במ לשב זגה ריח
תח לש תינרמש הכרעה וזו( תור
כ לש הלזוהב תפקתשמ התייה )תורחתה תעפשה-
5%
בת למשחה ףירע
- הנש לכב החפשמל םילקש תואמ.:טוריפבו
א.
ליש ,לארשיב זגה ינכרצ לע םהיניב תורחת רשפאל יושע היהש המ ,םיליעפ יעבט זג ירגאמ השולש לאר
שה םייטרפה למשחה ינרציו למשחה תרבח( למשח ינרצי עירכמה םבורב ם–
ה םנשיש אלא .)םיפ"חי
ס.לארשיב יעבטה זגה קושב תורחת רדעיהל םיבר םינמי
ב.
בה לארשיב זגה ריחמ ,ימוקמה קשמה לש זגה יכרצל אובייב תולת ןיא ןהב תורחא תונידמל האווש
םיהובגהמ אוה.6
מח םינשב םלושש ריחמהמ הובג וניה םויכ לארשיב זגה רי2011
-
2008
, התייה תע
תח.םירצממ אבויש זג ןיבל זגה לופונומ ןיב תור7
ג.
תדעו םיריחמה דקתשא טסוגואב העיבצה
על
רדעיה תורחת קושב זגה.
8
לד היילע התייה ,םהירב
במ ךלהמב יעבטה זגה יריח2022
מ תעבונה
תויונפ זג תויומכב רוסחמ
ש ןוויכ .רק ןנשי ןתיוול רגאמל
תויונפ תויומכ
לוכי אוה ,
לנ יריחמב היילעה לשב יכ הלוע דוע .םיריחמ תולעהלו ולש קושה חוכ תא לצ
הא ,םלועב היגרנח תורבהגז .םיימוקמה םינכרצה לע תורחתהל אלו אצייל תופידעמ
ד.
אל םינמיס ויה ,הז םוסרפ םרט רבכש אלכ ךשמ תובר םינש הזלא קשמב שממ לש תורחת תמייקתמ
הגז .י עבטה
ב-
2021
, ענמנש םסרופמ
חב לש םיריחמ ה לפש תפו קתב יל זונ זג אביי ל למשחה תר
הק השיכר ל ע רסוא ה ןתי וול תו פתוש םע הזוח ב ףיע ס לשב ,תו יולע ןי טקמ היה ש ןפוא ב , הנורו
ממ םירחת–
סע.זגה הוותמל דגונמה ףי9 ב-
2019
, ןיב יתורחת ךילה םייקל למשחה תרבח התצר רשאכ
ה.קוידב ר יחמה ותוא תא ועיצ הו םרו ג ותוא יד י לע השעמ ל וגצ וי ולא ,ןת יוולו רמת ם ירגאמ10
וב רבוטקוא2020
, לוצינ ךות רמת רגאמ תופתושמ קלחמ זג שוכרל השקיב למ שחה תרבח רשאכ
הא ןורבש תרבח ,דרפנב זג קווישל תורשפ–
המ םילודגה םירגאמה ינש לש תינכטה הליעפ–
ני תא הלצ
מלשה תא תיזיפ הענמו הליעפמכ הדמעמ
ת
ה.הקסע11
5 נשבה זגה ירגאממ ךרצ למשחה קשמ וז 10.1
BCMיחמב ,
ר כ לש-
7$
4.
ג תדיחיל
ז.
ר יעבטה זגה תוש–
ממ יעבטה זגה יריחמ עצו
ל תנשב ימוקמה קשמ2022
ב םסרופ(-2
ב ילוי2023
).
קרושי
6
ע זגה ןוגרא ינותנ יפ לIGU
.
ב םינש2022
-
2020
מגודל
ה, ןיבמ ,הלעמלמ ישימחה וא יעיברה םוקמב תמקוממ התייה לארשי 20
מדי .תואציימ תונ
7
ר הנשל םיחודיק קלד לש יתנש ח"וד אמגודל וא2009
, א )זגה לופונומב הריכבה הפתושה( הרבחה תלבקמש זגה ריחמ יכ ןיוצמ ז
ע לע דמ2.47$
ל זג תדיחי–
ל לש םויכ ריחמה תמוע4.5$
-
5$
.
8
ס םיריחמה תדעו ןויד םוכי– יעבטה זגה יריחמ לע חוקיפה תוינידמ
ל םוי26.2.2023
ב םסרופ(-
23
ב טסוגוא2023
).
קרושי
9
ה אמגודל ,םימעפ רפסמ ונידי לע תורחתה תושר ינפב ףצוה אשונ
ןאכ. התייה אלשכ רבכ אשונב הלעפ תורחתה תושרש אלא
מ םויל ןתיוול רגאמב הפתושה ויצר תרבח חווידמ הלועש יפכ ,םתוליעפל תועמש7
ב ינוי2021
(רושיק).
10
TheMarker
, למשחה תרבח זרכמב םיריחמ םאית זגה לופונומ :תפשוח המיהדמ תודע (8
ב ילוי2019
).
קרושי
11
Ynet
,
חב "זגה קשמב תורחת תואכדמ" :ןורבשו י'גרנא לבונ דגנ למשחה תר(6
ב רבוטקוא2020
). רושיק
3
3.
תולעייתהל זרזכ למשחה קשמ רוזיב:
לא ןיינעב תסנכה לש הלכלכה תדעווב םינויד רפסמ ומייקתה הנורח
קי םוד
דירגורקימ
(ר תוכרעמ לש תונתיאה לשב ,יטגרנאה ןוחטיבה קוזיחל יעצמאכ )תימוקמ למשח תש
יזוכירה תכרעמל האוושהב ולאת .לארשיב תמייקה12
אלא ,תרזובמ תכרעמ לש ינוחטיבה ןורתיה דצלש
לקמ ,תינכט תוליעי לש תונורתי םינקמ םידירגורקימים
על ינוניבה חווטבו תושדחתמ תויגרנאל רבעמה
גם תא םיליזומ
תכרעמ
ה.למשח13
מב גירח וניה לארשי לש יזוכירה רדסההש הארנ ,הרצק הוושמ הקיד
ב-
OECDלמשחה קשמב תוירוזיב לש המגמ הנשי יכו , (
ר)חפסנב טוריפ וא.
4.
ככל .הפ לעב ולא תודוקנ תודוא ביחרהל חמשנ ,שרדנה
ב,הכרב
12 https://m.knesset.gov.il/Activity/committees/Economics/News/Pages/pr_1812231.aspx
13 Järventausta, Pertti & Peltonen, Lasse & Valta, Jussi & Uski, Sanna & Aalto, Pami. (2021). Microgrids: Impact on
the Development of Sustainable Electric Energy Systems.
זפ לאירא-
סיקציוו
מ יבול ,רקחמ להנ99
עשטיוד רוניל ד"ו
מ יבול ,תיל"כנ99
4
חפסנ –
בד תורחבנ תונידמ רפסמב למשחה תשר תוירוזיב לע הוושמ הקי
א.
נ:דנליז וי ל תרבחתמה ,תיזוכיר תימואל הכלוה תרבח הנשי דנליז וינב-
27
חב ינרצי .תוימוקמ הקולח תור
חש תיצראה הכלוהה תשרל רוביח אלל הקולחה תשרל רבחתהל םילוכי םינטק למ–
מה תונורתי רציימש
של שוכרל ךרוצה תא תיחפיש ןפואב תושדחתמ תויגרנא םדקל תוימוקמ תויושר דדועמו ,תינכט תוליעי
חש תור בח לומ םילהנתמ ולא רשאכ ,תוחוקל לע םהי ניב םירחתמ למשח יקפס .תיצראה תשר המ למ
הח.הכלוהה תרבחו תונושה הקול14
ב.
פינ :דנלבתרזובמ למשחה תכרעמ דנלניפ –
רש תורציימ תוימוקמ תותומ טעומ רפסמ ןהיניבו ,למשח תוקלח
של.תילוארדיהו תימרתואיג ,תיניערג היגרנא לע ססובמ דנלניפב למשחה קשמ .םיכורא הכלוה יווק 15
חב תר
הו תיזכרמה הכלFingrid
מת ינכרצו ינרצי םאה תושימג הנשי רשאכ ,תוימוקמ הקולח תורבחל תרבח
ח.תיזכרמה תשרל תורישי וא תימוקמ תשרל ורבחתי למש16
ג.
לגוטרופ: תיזכרמ הכלוה תרבח ןיב הדרפה הנשי לגוטרופבREN
(ל הקולח תרבח ,)הובג חתמב הכלוה
במ ינוניב חתEDP Distribuição
, זאמ .ךו מנ חתמב תוימוקמ הקו לח תורבחו2006
, ינכרצל רשפאתמ
ה.םינוש םיקפסמ למשח שוכרל למשח17
ד.
איר :דנלאי לארשיל המוד תיסחי דנלר– כ למשח ינכרצ לש המוד רפסמ םע ,יטגרנא יא-
2.3
מי רבעב .ןויל
כלוה לע הססבת הש ת יזוכיר ת שר המייק דנ לריא
ת
וח םיקלד יססו במ םילוד ג םינרצ ימ למשח תקול
םייליסופ. תשגדהו ,תשרה רוזיב וזכרמב ,למשחה קשמב יתועמשמ יוניש תמדקמ דנלריא ,ולא םימיבש אלא
הפ תוינידמה .)תונטק תוניברוטו םייראלוס םילנאפ תנקתה י"ע( םינרציכ םג למשחה ינכרצ לש לאיצנטו
הוז השיגש הנבה ךות ,םינכרצה תברקבו תוימוקמ הקולח תותשרב תושדחתמ תויגרנא תדדועמ השדח
עד דנלריאב ,תויתלשממ הקולחו הכלוה תורבח דצל .הביבסלו ריחמב ,תינכט תוליעי תניחבמ הפיי שספ יק
חש םינרצימ וא ,הכלוההו הקולחה תורבחמ למשחה תא םישכורו ,םינכרצה םע רשקה תא םילהנמה למ
קט.םינ18
14 Electricity Network Aotearoa (represents 27 New Zealand distribution companies) - Overview of the electricity
industry (link); New Zealand Ministry of Business, Innovation and Employment – Electricity industry (link)
15 Sinalda – Power quality in Finland (link)
16Finnish Energy – Electricity networks (link)
17 ERSE (Portuguese energy regulator) – The electricity sector (link)
18 Sustainable Energy Authority Ireland, the Irish Electricity System: a community generation guide (link)