תשובת השר
פעילות אגף בכיר אזרחים ותיקים מלחמת "חרבות ברזל"
ברקע הדברים
אגף בכיר אזרחים ותיקים פועל להוביל לחברה המעצימה את האזרחים הוותיקים
ומקדמת את המשך השתתפותם הפעילה בקהילה, תוך הכרה בערכם ובכבודם. קהל היעד העיקרי אליו פונה האגף הינו קהל אזרחים ותיקים בעלי צלילות קוגניטיבית ויכולת לקיים אורח חיים פעיל.
בהתאם לכך המענים של האגף בשגרה כבחירום פועלים על מנת להשפיע על בניית והעלאת החוסן האישי, החברתי, הבריאותי והכלכלי. ככל שנגביר את השתתפות הוותיקים בפעילויות האגף, כך נצמצם את תחושת הבדידות בקרב אוכלוסיית הוותיקים.
המשרדים האחרים הפועלים בשדה הזיקנה נותנים באמצעות הרשויות המקומיות מגוון מענים להפגת הבדידות ואנו פועלים לעבוד בשיתוף פעולה ע"מ ליצור רצף שרותים יעיל עבור הפרט והמערכת כאחד.
לשאלות הוועדה:
אילו פעילויות ייעודיות נעשות מאז פרוץ המלחמה, ובפרט במלונות וריכוזי המפונים?
מספר ימים לאחר פרוץ המלחמה הוקם פורום הכולל את נציגי האגף, אשל ג'וינט, משרד הרווחה, משרד הבריאות וביטוח לאומי שערך מיפוי של הוותיקים בריכוזי המפונים עפ"י נתוני היועצים ברשויות (ולא עפ"י נתוני משרד התיירות) לצורך מיפוי צריכים קיו מענים ופעילות לוותיקים המפונים.
במקביל עיקר המאמצים הושקעו בשימור שגרה עבור כלל הוותיקים ברחבי הארץ, שנשארו בביתם ללא היצע מסגרות ופעילויות רלוונטי. רוב תוכניות ופעילות האגף עברו התאמות למצב וליכולת פעולה וקיימו פעילות בהתאם להערכות מצב המשתנות.
בתוכנית באים לטוב נעשתה עבודה אל מול קהילות המפונים במלונות, הן בקיום סדנאות תוכן: שימוש בטלפון החכם, בישול אותנטי (פתיחת מטבח ייעודי למפונים שמורגלים לנהל בית ומטבח, ובמלון משימה זו נלקחת מהם), אומנות וקבוצות תמיכה, לצד עבודת תיווך של המתנדבים במילוי שאלון משרד הפנים. בנוסף, נתקיימו מפגשי אירוח של קהילות מפונים לקהילות מתנדבים בערים אחרות דימונה מארחת את יבול, ירוחם מארחת את אופקים.
התוכנית פעלה את מול מפונים שנקלטו בכ20 רשויות מקומיות.
בכיתות הוותיקים- כיתות התארגנו ונסעו למלונות לעשות פעילויות משותפות- לדוג' ראש העין שנסעו למפוני יכיני בירושלים. בנוסף יש כיתות שנפתחו במלונות המפונים בטבריה- שם מלמדים מורים מקומיים במלון מפונים מקרית שמונה.
במרכזי אפ60+- צוות המרכזים הינן חלק מעובדי הרשות, ולכן עם תחילת המלחמה מנהלות המרכזים בנתניה ובתל אביב קבלו אחריות על מלון וניהלו אותו מטעם העירייה, ככל שהתמשכה המלחמה החלו יוזמות ברשויות קולטות כגון ירושלים, תל אביב, באמצעותן אזרחים ותיקים מהמרכזים הגיעו באופן קבוע לבקר אזרחים ותיקים מפונים ולעשות עימם פעילויות..
ברשויות מקומיות כדי להקל על האזרחים הוותיקים אגף ותיקים איפשר לרשויות המקומיות לקיים תכניות של חוסן נפשי וחברתי והתאמת התכניות למצב החדש שנוצר כדי לסייע לאזרחים הוותיקים. כל זאת במסגרת התקציבים לפעילויות ספורט בתכנית שעת כושר המתקיימת ב200 רשויות מקומיות. בנוסף יצא קול קורא לרשויות המפונות לקיים פעולות ספורט העשרה וחברה לאזרחים הוותיקים שפונו. עובדי האגף יצאו לביקורים בקרב האזרחים הוותיקים לשמוע על הצרכים ולסייע במתן פתרונות. נעשו חיבורים בין עמותות לאזרחים ותיקים ברשויות הקולטות לבין ותיקים מפונים לצורך השתתפות בפעילות השגרתית בערים הקולטות.
מה סטטוס הפעילות של כל אחת מהתוכניות להפגת בדידות בקרב זקנים?
להלן סטטוס של הפעולות המרכזיות באגף (לאו דווקא להפגת בדידות)
מוקד מיצוי זכויות - אזרחים ותיקים 8840*
בשעת שגרה, המוקד לאזרחים ותיקים מהווה כתובת ממשלתית מרכזית לקבלת פניות של אזרחים ותיקים (לרבות אזרחים ותיקים שהם ניצולי שואה) ומענה הכולל מידע מקיף אודות מכלול הזכויות, השירותים וההטבות להם הם זכאים. בנוסף ניתן לקבל במוקד סיוע במיצוי הזכויות בתחומים הבאים: זכויות מכוח חוק האזרחים הוותיקים, זכויות ביטוח לאומי, זכויות ניצולי שואה, בריאות, סיעוד ועובדים זרים, דיור, פנסיה, הכנה לפרישה לגמלאות, פנאי ורווחה, צרכנות וכל נושא הקשור לחיי האזרח הוותיק.
המוקד פועל בימים א' – ה' בין השעות 08:00 – 20:00 וניתן מענה בשפות: עברית, ערבית, רוסית, אנגלית וצרפתית.
כיום, לצד המענים השגרתיים, מופעל במוקד חפ"ק, המסייע בשירותים הבאים:
הנגשת צרכים בסיסיים לבתי האזרחים הוותיקים, ביניהם סיוע בהנגשת מזון, תרופות, סיוע טכנולוגי בהפעלת אפליקציות, טלפון חכם או מחשב, תקלות בסגירת דלת הממ"ד, תקלות טכניות /הפעלת טלוויזיה וכדומה.
תמיכה נפשית לאזרחים ותיקים ע"י פסיכולוגים. מדובר על תהליך 3 שיחות טיפוליות (לרוב מקוונות).
פינוי אזרחים במידת הצורך.
בהתאם לצורך העולה מהשיחות, המוקד מחבר את האזרחים הוותיקים החשים בדידות לשיח חברתי עם מתנדבים.
בתקופה זו המוקד תוגבר בעשרות נציגי שירות ועבר לפעילות של 6 ימים בשבוע (שישי עד 14:00).
מעבר לקבלת שיחות נכנסות של אזרחים ותיקים ובני משפחתם פועל המוקד להוצאת שיחות יזומות לאזרחים ותיקים באזורי הלחימה בהתאם להנחיות פיקוד העורף למיפוי ובירור צרכים לסיוע ככל שנדרש ע"י החפ"ק והשירותים הקיימים באגף .
המוקד מתוגבר ע"י אזרחים ותיקים וצעירים מתנדבים מתוך הרשויות וגופים וולונטריים אזרחיים ביניהם האגודה הישראלית לגרונטולוגיה הפועלים כולם יחדיו שכם אל שכם לסיוע ככול שניתן.
מענה נפשי
בשגרה, תכנית זו מעניקה סיוע נפשי ממוקד לאזרחים ותיקים המתמודדים עם כאב נפשי, משברי חיים, טראומה, אבדן ושכול שהתחדדו ביתר שאת לאור המצב.
התוכנית מציעה טיפול קצר מועד הכולל עד 8 טיפולים פרטניים או קבוצתיים ללא עלות לאזרח הוותיק, וניתנת ע"י פסיכולוגים קליניים, פסיכותרפיסטים או מטפלים באומנות/בע"ח/מוסיקה ועוד.
בזמן חירום מתקיימים מפגשים מקוונים מידיים של תמיכה וטיפול נפשי ללא תשלום על ידי אנשי מקצוע. ברוב המקרים יתקיימו 3 טיפולים (ניתן להאריך עד 8).
תוכנית "מענה נפשי" מאז פרוץ המלחמה התוכנית סייעה ל1300 אזרחים שפנו לסיוע נפשי. מדובר על שינוי גדול בהיקף הפעילות ועליה במאות אחוזים בביקושים לשירות נצרך זה. כיום אנו עובדים על פתיחת קבוצות תמיכה למעגל האזרחים הותיקים הכוללים קבוצות לאזרחים ותיקים מפונים, אזרחים ותיקים עם נכדים מגוייסים ובהמשך, סבים וסבתות שכולים.
ותיקים בטבע
בשגרה, ותיקים בטבע הינה יוזמה של המשרד בשיתוף רשות הטבע והגנים במסגרתה מתקיימים בימים ראשון עד חמישי, סיורים מודרכים מסובסדים לאזרחים ותיקים.
המשתתפים ייהנו מהסעה ומסיור מודרך על ידי מורה דרך של רשות הטבע והגנים ובעלות מסובסדת של 45 ₪ בלבד, הסיורים הינם במרחק של 150 ק"מ (הלוך וחזור) מהרשות המבקשת.
בזמן חירום מתקיימים טיולי הפוגה לאזרחים וותיקים ומלווים, המפונים מביתם ושוהים באזורים בהם על פי הנחיות פיקוד העורף ניתן לערוך טיולים יומיים. הסיור הינו לקבוצות מאורגנות, וללא עלות.
והדרת/אהלינא/חרדים
תוכנית בשיתוף עמותת מטב, במסגרתה בני ובנות שירות לאומי מגיעים לבתי הוותיקים, למועדונים ולמרכזים קהילתיים, ומסייעים להם. מיקוד העשייה הינו ביצירת קשר בין דורי והפגת הבדידות בבתי האזרחים הוותיקים (בחלקם מרותקי בית) , יצירת פנאי משמעותי וליווי אישי לתהליכי ממסד וארגונים ציבוריים. התכנית מתבצעת במגזר הכללי, הערבי והחרדי.
התוכנית פועלת במגזר הכללי וכן בקרב החברה החרדית והערבית – מגיעים לכ-4,000 בתי אב, הן ביצירת קשר טלפוני והן בביקור בביתם.
ותיקים בעבודה
תעסוקה לאזרחים ותיקים – שילוב מבוגרים (60+) בשוק העבודה
תחילת פעילות 8/2021, תכנית פעילה באופן שוטף, האמצעות אתר למחפשי עבודה, מרכזי תעסוקה וליווי טלפוני. המענה ארצי, הכשרות ופעילות לעידוד מעסיקים.
מספר עובדים בתכנית- 17
מחפשי עבודה – 12,141
במהלך הלחימה היה גידול בפעילות, תכנית "ותיקים בעבודה" הייתה חלק מחמ"ל התעסוקה שהקים משרד הכלכלה וניסה לסייע באיוש משרות חיוניות.
עלתה דרישה של ארגונים ומעסיקים לאיוש משרות חדשות הרלוונטיות לתקופת החירום: רשתות מזון, לוגיסטיקה (בעיקר נהגים), מוקדי שירות, קופות חולים וטיפול בוותיקים ובעלי צרכים מיוחדים ונותני השירותים, משרות אשר מאפייניהם מתאימים לאזרחים הוותיקים, משרות זמניות וחלקיות, והביאו להשמות רבות דווקא בזמן הלחימה, כ -300 השמות בחודשים 10-11/2023 . הפעילות נעשתה גם המלונות המפונים ואף היו השמות בודדת בקרב מפונים.
בוצעו הכשרות ייעודיות לחיפוש עבודה בעת מלחמה/חירום.
נעשו שיחות עידוד ותמיכה בקרב המשתתפים.
חל"ת לאזרחים ותיקים – הפעלת לחץ על אוצר וביטוח לאומי להכנסת פתרון לחלת לאזרחים ותיקים למתווה הכלכלי. עדכון פונים במסרונים על מתווה החלת שאושר – נשלח כ 15,000 מסרונים.
תקציב 8.4 מלש"ח לשנה (התקשרות במכרז), ההסכם מסתיים ב 8/2024 תתקבל החלטה להמשך בסמוך למועד סיום ההתקשרות.
יחידות סגולה:
מיצוי זכויות בבתי חולים – מיצוי זכויות בריאות לאזרחים ותיקים מאשפזים באמצעות מתנדבים.
תחילת פעילות 2017 , פועל ב 22 בתי חולים, 3 החלו לפעול רק בשנת 2023, פועל במהלך כל השבוע ע"י מנהלת היחידה ומתנדבים המגיעים ליחידה בימים שונים.
עובדים-19
מתנדבים – 350
מנגישים זכויות ל כ- 60,000 מאושפזים בשנה
בתקופת הלחימה הייתה האטה קטנה בעיקר בבתי החולים שקלטו פצועים (סורוקה, ברזילי), אך החל מחודש 12/2023 חזרו לפעילות מלאה.
תקציב התכנית – 4.9 מלש"ח, התקציב גדל השנה בעקבות עליית שכר העו"ס.
באים לטוב
תוכנית "באים לטוב" התכנית הלאומית להתנדבות אזרחים ותיקים בשותפות בין המשרד והחברה למתנ"סים .התכנית הינה תוצר של מהלך אסטרטגי תשתיתי שייעודו קידום המשך תרומתם של אזרחים וותיקים לחברה ולמשק.
החזון – אזרחים ותיקים בוחרים בפעילות משמעותית המחזקת את השתתפותם בחיים הכלכליים, החברתיים, הקהילתיים והתרבותיים בחברה, השתתפות שתורמת להגשמה עצמית, התפתחות, בריאות ורווחה.
בזמן חירום מתנדבי התוכנית מסייעים סביב תחומי הליבה ההתנדבותיים שלהם:
הגעה ביום ובזמן קבוע להפעלת תוכניות לוותיקים במלונות - בתהליכי עבודה.
חינוך – הפעלת תוכניות חינוכיות בינדוריות במתקני המפונים
חוסן וחירום – הפגת בדידות טלפונית, צוותי חירום המשולבים בפעילות הרשותית, מנחי חוסן לקידום קבוצות תמיכה לאזרחים ותיקים בעת הזו.
יוזמות מקומיות/ארציות – בניית בובות דאגה (מצ"ב קישור לחוברת בנושא), מאגר סיפורים של תקווה כתוכן למפגש בבית ותיק/מפגש קבוצתי כו..
תוכנית "באים לטוב" מאז פרוץ המלחמה סייעה התוכנית לכ380 אזרחים ותיקים שפנו למוקד בבקשה לשיחות הפגת בדידות, בשיתוף איגוד הגרונטולוגים (השיחות התחלקו בין הארגונים השונים)
איך האגף לאזרחים ותיקים פועל להרחבת המענים להפגת בדידות בקרב זקנים?
בימי שגרה פועל האגף לקידום זקנה מיטבית וקידום אורח חיים של שלומות - לקידום רווחה פיזית, נפשית וחברתית בחיי היום יום בקרב האזרחים הוותיקים.
מדיניות האגף היא לאתר מבעוד מועד את צמתי הסיכון ואת אוכלוסיית השבריריים ולהשקיע במשאבי חוסן על מנת למנוע את התלות של אוכלוסיית היעד.
בתקווה שיבואו עלינו ימים שקטים במהרה.