חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר פנימי
:
2020235-5054
נספח מס' מ-
1148
'/א
'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס...
"), התשע
ח–
2017
נוסח לדיון ביום20.12.17
תיקון סעיף 1
1.בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
1 (להלן –
החוק העיקרי ,)בסעיף 1 –,
בהגדרה "תשתיות לאומיות ,"במקום "נמל תעופה "יבוא "שדה תעופה."
(1)
אחרי ההגדרה"בטיחות הטיסה" יבוא:
"
"בית
קברות
"אזורי–
בית קברות:שמתקיימים בו כל אלה
(1)
בית ה
קברות מיועד לשרת
שני ישובים או יותר
הסמוכים
זה לזה;
(2)
בבית הקברות מתוכננים לפחות50,00
מקומות קבורה";
(2)
בהגדרה "תשתיות לאומיות" –
(1)
במקום "נמל תעופה "יבוא "שדה תעופה."
(2)
במקום "ו
תשתית תיירות" " יבוא
תשתית תיירות"
" ובסופה יבוא
בית קברות אזור
י."
תיקון סעיף 2
2.
(1)
בסעיף 2 לחוק העיקרי – , במקום סעיף קטן (ד )יבוא:
(1)
במקום סעיף קטן (ד )יבוא:
)"(ד
(1)
תקופת כהונתו של חבר המועצה הארצית שמונה לפי
( פסקאות4) ו- (7
( ) עד14) שבסעיף קטן (ב) ושל חבר המועצה
( הארצית שהוא נציג שמונה לפי פסקאות1
( ,)
2
( ,)
3) ו-(5) של אותו
סעיף קטן תהיה חמש שנים
, וניתן לשוב ולמנותו לשתי תקופות
כהונה נוספות ואולם חבר הוועדה שתקופת כהונתו תמה יוסיף
לכהן עד למי
נוי חבר אחר במקומו או עד למינויו מחדש לפי פסקה
זו
ובלבד שלא חלפו יותר משישה חודשים מעת שתמה תקופת
כהונתו.
1 ס"ח התשכ"ה ,עמ '
307
;התשע"ז ,עמ '
884
.
- 2 -
(2)
תקופת כהונתם של חברי המועצה הארצית שאינם מנויים
( בפסקה1) תהיה עד תום תקופת הכהונה בתפקי
ד שמכוחו הם
.חברי המועצה הארצית"
(2)
)סעיף קטן (ה –
.יימחק
תיקון סעיף 6א
3.בסעיף 6א לחוק העיקרי ,במקום סעיף קטן (ג )יבוא :
("ג)
תקופת כהונתו של חבר הוועדה לתשתיות תהיה חמש שנים ,ואולם חבר
הוועדה שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד
למינויו מחדש לפי סעיף קטן (ד".)
תיקון סעיף 9
4.בסעיף 9 לחוק העיקרי ,במקום סעיף קטן (א )יבוא:
("א)
(1)
תקופת כהונתו של חבר הוועדה המחוזית שמונה לפי פסקאות
(1
( ) עד10) ו-(
12
( ) עד14
)
סב עיף7(א )תהיה חמש שנים, וניתן לשוב
ולמנותו לשתי תקופות כהונה נוספות ואולם חבר הוועדה שתקופת
כהונתו תמה יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו
מחדש לפי סעיף קטן (א1)פסקה זו ובלבד שלא חלפו יותר משישה
חודשים מעת שתמה תקופת כהונתו.
(2)
תקופת כה ונתו של חבר הועדה המחוזית שאינו מנוי בפסקה(1)
תהיה עד תום תקופת הכהונה בתפקיד שמכוחו ה
וא
חבר
הוועדה
.המחוזית"
(א1)
חבר הוועדה המחוזית יכול לשוב ולהתמנות לחבר הוועדה לתקופות
כהונה נוספות".
תיקון סעיף12א
בסעיף12א – ,
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
(1)
)בסעיף קטן (א(4), בפסקת משנה (א) המילים "על פי המלצת
הרשויות המקומיות שבאותו מחוז" –
.יימחקו
אחרי:סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
תקופת כהונתו של חבר ועדת ערר תהיה לתקופה אחת בת שבע
שנים, ואולם חבר ועדת ערר
, למעט יושב ראש ועדת ערר
שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו
ובלבד שלא חלפו יותר משישה חודשים מעת שתמה תקופת
כהונתו.".
- 3 -
החלפת סעיף
12ג
5.במקום סעיף
12ג לחוק העיקרי יבוא :
"הקמת ועדות ערר
נוספות
12ג. שר האוצר רשאי להורות בצו על הקמת ועדות ערר
נוספות במחוז מסוים שיקבע ולקבוע את תחומי
סמכותם ; השר
רשאי לקבוע בצו כי עובד מעובדי
משרדו שיסמיך לכך
רשאי להעביר
עררים שהוגשו
ו לו,עדת ערר מסוימת וטרם החל הדיון בהם
ול ועדת ערר אחרת
כדי לאזן את חלוקת עומס
הדיונים
בין ועדות הערר או בשל ניגוד עניינים
".
תיקון סעיף
12ה
6.בסעיף
12ה לחוק העיקרי ,סעיפים קטנים (ב )ו-(ג )
– בטלים.
הוספת סעיף
12ז1
7.אחרי סעיף
12ז לחוק העיקרי יבוא:
"הקמת ועדות ערר
נוספות
12ז1.שר האוצר רשאי להורות בצו על הקמת ועדות ערר
נוספות לפיצויים ולהיטל השבחה ,במחוז מסוים
שיקבע".
תיקון סעיף12ח
בסעיף12
ח, אחרי
"הוראות סעיפים" " יבוא12א(ב1)
."
תיקון סעיף
19
8.בסעיף
19
לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)בפסקה (2
,)במקום "שבעה חברים שימנה "יבוא "שבעה
חברים ,ובמרחב תכנון מקומי שבו מספר הרשויות המרחביות עולה על חמש –
מספר חברים כמספר הרשויות המרחביות בתוספת שני חברים ,שימנה,"
במקום "לייצוג של כל הרשויות המרחביות ולמספר "יבוא "למספר "ובמקום
"ובלבד שלא "יבוא "ובלבד שלכל רשות מרחבית יהיה נציג אחד לפחות ,שלא;"
הממשלה מתנגדת
לתיקון זה
(2)
בסעיף קטן (א1
,)אחרי פסקה (2
)יבוא :
("
3)
הוראות פסקאות (1
)ו-(2
)יחולו גם על מרחב תכנון מקומי
שבתחומו שתי רשויות מרחביות בלבד
או יותר , שברשות מרחבית אחת
לפחות המצויה בתחומו, מספר התושבים הוא שמונה עשר אלף או יותר
ומספר תושביה הוא מחצית לפחות ממספר התושבים במרחב התכנון
.המקומי "בהתקיים שניים אלה:
- 4 -
(א)
ברשות המרחבית שבה מספר התושבים גדול יותר
(בפסקה זו –
הרשות הגדולה ,)מספר התושבים הוא פי שלושה
לפחות ממספר התושבים ברשות המרחבית האחרת;
(ב)
מספר התושבים ברשות הגדולה הוא עשרים אלף או
יותר".
תיקון סעיף48א
בסעיף48א, בס
עי ף קטן (א), אחרי "בדרך" יבוא.""ולתקופה
תיקון סעיף
61א
9.בסעיף
61א(ב2
()
3
)לחוק העיקרי ,בהגדרה "תשתית ,"במקום "נמל תעופה"
יבוא "שדה תעופה."
הוספת סעיף
119א1
10
.אחרי סעיף
119א לחוק העיקרי יבוא:
ו
"העברת הדיון
למוסד תכנון אחר
119א1.החל מוסד תכנון לדון בתכנית ,ובטרם השלים את
הדיון בה עברה הסמכות לגבי אותה תכנית לפי
הוראות סעי
פים
31
,א
62(א א1
()
1
( ,)
3) ו-
62
)א(ג ,לפי
הוראות חוק זה ,למוסד תכנון אחר ,יעביר מוסד
התכנון את הדיון למוסד התכנון האחר ,ואולם אם
החליט על הפקדת התכנית לפני שעברה הסמכות
למוסד התכנון האחר ,תהיה נתונה לו הסמכות
להמשיך ולדון בתכנית בכפוף להוראות לפי חוק
זה".
תיקון סעיף
149
11
.בסעיף
149
(א )לחוק העיקרי ,
במקום
ב
פסקה (4)
:יבוא, בסופה יבוא "הוראות
פסקה זו לא יחולו לגבי תכנית מיתאר ארצית או תכנית מיתאר מחוזית שניתן
להוציא מכוחה היתר או לבצע עבודות בלא צורך באישורה של תכנית נוספת
טרם מתן ההיתר או ביצוע העבודה ,אם מתקיים אחד מאלה :
("
4)
בהקלה או בשימוש חורג מ
תכנית המיתאר הארצית או מתכנית מיתאר
מחוזית–
;נקבל אישור המועצה הארצית
הוראות פסקה זו לא יחולו לגבי
תכנית מיתאר ארצית או תכנית מיתאר מחוזית ,
:בהתקיים כל אלה
(1)
ניתן להוציא מכוח התכנית היתר או לבצע עבודות בלא צורך
באישורה של תכנית נוספת טרם מתן ההיתר או ביצוע העבודה;
(2)
לתכנית מצורף תשריט של השטח שעליו היא חלה והשטח בו
( מתקיימות הוראות פסקה1
;)
- 5 -
(3)
התכנית אינה חלה על כל שטח מרחב תכנון המקומי, או
ע
ל כל
שטח
ם של
.רשות המקומית או ישוב או על חלק משמעותי מהם
(4)
:מתקיים אחד מאלה
(א)
נקבע בתכנית כי ההקלה או השימוש החורג אינם טעונים
אישור של המועצה הארצית;
(ב)
המועצה הארצית החליטה כי ההקלה או
השימוש החורג
אינם טעונים את אישורה
תיקון סעיף
158כא158וט
12
.בסעיף
158כא
158וט לחוק העיקרי ,אחרי סעיף קטן (דג )יבוא :
("הד) על אף הוראות סעיף ק זה טן(א()ג),
בתקופה
מ. (
2018
.1.1) ע.ד...
(
021
2.2
1.1
3) רשאי שר האוצר לקבוע
בצו
כי בל
ן מכו ן בקרה מסוג שיקבע לא
תידרש העסקת
י ינתן רישיון להפעיל ולשמש מכון
ב
קרה אף אם לא פועלים
בשירותו
כל ה
בקר
ים מורשה ה
מורש
םי לעניין גורם מאשר מהגורמים המנויים
לפי סעיף זה58
1כא
ובלבד
שמ
כון הבקרה אינו משמש כמכון בקרה לע
יין נ
בקשות להיתר אשר בהם נדרש לפי דין
אישורו של אותו גורם מאשר , כפי
שיקב ;ע; צו ת
קנות לפי סעיף קטן זה ייקבע
ו לאחר התייעצות עם השר הממונה
על אותו גורם מאשר;
,לעניין זה"דין" –
למעט
אם דרישה כאמור קבועה
בתכנית מכוחה מתבקש ההיתר.".
(ו)
נקבע מכון בקרה לפי צו כאמור בסעיף קטן(ה), דו
רישה ל
אישורו של
גורם מאשר
ש
אינו פועל בשירותו של מכון הבקרה קבועה בתכנית מכוחה
מתבקש ההיתר
, רשאי מגיש בקשה להיתר, בעת הגשת בקשה להיתר, לבחור
כי לא תחול לגבי אותה בקשה להיתר חובת בדיקת מכון בקרה; בחר כאמור
לא יחולו הוראות סעיפים145(ב3
,)
157
,ב158יח ,)(ב158כג(א) ו-
261
()(ה3
)א
קו לח.
תיקון התוספת
השנייה
13
.בתוספת השנייה לחוק העיקרי ,בסעיף 3 - ,במקום סעיף קטן (ב )יבוא:
(1)
במקום סעיף קטן (ב )יבוא:
- 6 -
("ב)
תקופת כהונתו של חבר הוועדה תהיה חמש שנים ,ואולם חבר
הוועדה שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו
או עד למינויו מחדש לפי סעיף קטן (ג".)
("ב)
תקופת כהונתו של חבר
הוועדה תהיה חמש שנים ,ואולם חבר הוועדה שתקופת כהונתו תמה
יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו מחדש לפי סעיף
קטן (ג".)
(2)
)בסעיף קטן (ג", במקום "לתקופות" יבוא "לשתי תקופות
תיקון חוק התכנון
והבנייה (תיקון
מס '
101
)
14
.בחוק התכנון והבנייה (תיקון מס '
101
,)התשע"ד–
2014
2 ,בסעיף
81
(ז), במקום
"שנתיים "יבוא "ארבע שש שנים."
הוראת מעבר
15
.
לעניין חישוב תקופות הכהונה, יראו
חבר מוסד תכנון וחבר ועדת הערר
לפיצויים והיטלי השבחה
,שמונה לתפקיד ערב יום התחילה
, למעט יושב ראש
ועדת ערר שמונה לתפקיד ערב יום התחילה ,
,לעניין חישוב תקופות הכהונה
יראו כאילו
ה מונ
.לראשונה ערב יום התחילה
***************************************************************************************
2 ס"ח התשע"ד ,עמ '
474
.
- 7 -
נספח מס' מ-
1148
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת 'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס...
"), התשע
ח–
2017
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:)הסברים ודגשים (למחוק בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים ר' מסמך בשרדוקס-
סימוכין01546213
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון
בשני סעיפים קטנים או בשתי פ סקאות של אותו סעיף
אינה הסתייגות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
)מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי (מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים
ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות )ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה
צריכ
ות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה–
ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות
אחידים ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף2" וכו' לא נ מצאות בתחתית.עמוד
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת מציעים:
*הערה : הסתייגות לנושא
[הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור]לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם, אך ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
לסעיף2
חברי הכנסת מציעים:
... לסעיף/פים
אין הסתייגויות
- 8 -
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
[ חברי הכנסת
ל
כתיב
שמות הח"כים ר' מסמך שרדוקס- סימוכין01567015
]
אין
***************************************************************************************