חומר רקע
1
18
ב
דצמבר ,
2017
'ל ב
כסלו
, התשע"ח
לעיון דחוף
לכבוד
מר משה כחלון
שר האוצר
הרב אריה מכלוף דרעי
יםªשר הפ
טªח"כ יואב גל
וי והשיכוןªשר הבי
וªמכובדי
,שלום רב
:דוןªה וןªהצעת חוק התכ 'יה )תיקון מסªוהב119()דיור בהישג יד(, התשע"ז-
2017
לקראת הדיון מחר ,
19.12.17, בוועד ת הרפורמות שבראשות ח"כ רחל עזריה בקשª
כםªלעדכ כי
השלטון המקומי גדªמת
להצעת החוק לדיור בהישג יד.וסחה כפי שהואªב
השלטון המקומי תמך ותומך
בקידום חקיק ה שתאפשר לרשויות המקומיות לייצר
מלאי דירות
בהישג יד יים, אשר מודרת מªעבור אוכלוסיה ממעמד הבי ות בהם מחירי הדיורªיישובים ושכו
.גבוהים מאוד
,ואולם
כפי ש
שי המקצועªים בוועדה ובפגישות אªו בדיוªו והערªשב ,הצעת החוק חוטאת למ טרה
הªולמהות של דיור בהישג יד בכך שאי
קובעת
סה לזכאים לדיור להשכרה במחירªמבחן הכ
מופחת.
בהיעדר קריטריון של סה, אין כל דרך להבטיח כיªמבחן הכ אכן
אוכלוסיי ת מעמד
ייםªהבי וסחªתזכה בהטבה זו. לפי הצעת החוק ב
ה
,וכחיªה גם
אוכלוסיה המשתייכת ל יםªעשירו
9 ו-
10
,
ואשר משתכרת פי שלושה וארבעה וחצי מהשכר
הממוצע בממשק, תזכה
"הªב"מת
של
שכר
דירה מופחת משמעותית . אין לכך כל הצדקה. מדובר במשאב ציבורי מוגבל ביותר ויש לוודא
.ק לאוכלוסייה הייעודית בלבדªכי הוא מוע
,יתר על כן
הצעת החוק מסמיכה את ה
ו
ועדות המחוזיות "ל ,עקוף" את הרשויות המקומיות
ו
חית" עליהןª"לה
, אף ןªללא רצו,
יותªתכ
ל
דיור בהישג יד –
ובכך
למעשה גם לגרום ל
פגיעה
ב.סותיהן מהיטל השבחהªהכ הרי די סות הרשויות המקומיותªור בהישג יד מביא להפחתה בהכ
מהיטלי השבחה, משום שערכה של ד
ירה ה"צבועה" לצרכי דיור בשכירות
מוך יותר מדירהª
."סחירה" בשוק החופשי סותיהן של הרשויות המקומיות מªלא ייתכן כי הכ היטל השבחה יפגעו
בשל החלט
ות
יה
של ועדת
ה
וןªתכ
יין זה ראוי שיוותר בשיקול דעתה של הוועדהªהמחוזית. ע
.המקומית בלבד
,לאור זאת
ו מבקשªא
י ם מכם לפעול לדחיית הדיון על הצעת החוק
בוועד
ת הרפורמות
,מחר
18.12.17
,
ל עד קיום פגישה
ו עמכםªשל ושאªב.
,בברכה
______
_______
,רון חולדאי
ראש עיריית ת"א -
יפו
ויו"ר פורום ה-
15
_____________
,חיים ביבס
ראש עיריית מודיעין-מכבים-רעות
ויו"ר מרכז השלטון המקומי
2
:העתק
ח"כ רחל עזריה ,סתªיו"ר ועדת הרפורמות בכ
ח "כ רועי פולקמן, יו"ר
וªסיעת כול
סתªים בכªח"כ דוד אמסלם, יו"ר ועדת הפ
סתªחברי ועדת הרפורמות בכ
מר עמיר ריטוב, ראש המועצה האזורית לב השרון ויו"ר מרכז המועצות האזוריות
מר דודי אריאלי, ראש מועצת קרית טבעון ויו"ר ועדת תו"ב של מרכז השלטון המקומי
מ מר
כªרדכי כהן, מ"יםªל משרד הפ
מר
כªיק, מªחגי רז"וי והשיכוןªל משרד הבי
מר,שלמה דולברג כ"ל מרכז השלטון המקªמ
ומי
כ"ל פורום הªעו"ד איתן אטיה, מ-
15
כ"ל מרכז המועצות האזוריותªדיבי, מª מר ישראל
(ה ליועץ המשפטי לממשלה )אזרחיªיץ, משªעו"ד ארז קמי
ה ליועץ המשפטי לממשלה )ציבוריªה זילבר, משªעו"ד די-
(הליªמ
יםªעו"ד יהודה זמרת, היועץ המשפטי למשרד הפ
מר אביגדור יצחקי, ראש מטה
הדיור הלאומי
ון, משרד האוצרªהל תכªהלת מיªגב' דלית זילבר, מ
ה על התקציבים, משרד האוצרªמר אריאל יוצר, סגן הממו
סתªר, היועץ המשפטי לוועדת הרפורמות בכªעו"ד תומר רוז
ית ראש מטה הדיור הלאומיªגב' מירי כהן, סג
ית ראש מטה הדיור הלאומיªת אלרואי, סגªגב' אס