החלטות ועדה

הוועדה למאבק בנגעי הסמים והאלכוהול סימוכין:04747317 ירושלים, ל' בכסלו, התשע"ח 18דצמבר2017 הוועדה בראשות ח"כ תמר זנדברג, דנה ביום 18.12.17 בנושא: מעקב אחר הרפורמה בקנאביס רפואי - רישיונות גידול וייצוא בהשתתפות המשנה למנכ"ל משרד הבריאות פרופ' איתמר גרוטו, שכפי שציינה יו"ר הוועדה, ח"כ זנדברג, עצם השתתפותו בדיוני הוועדה, דרך קבע מעידה על כוונת משרד הבריאות להתקדם וליישם מדיניות המדיקליזציה, שמטרתה לעשות במוצר הקנאביס שימוש לצרכים רפואיים ולעשותו כמה שיותר קרוב לטיפול רפואי ובניתוק מהשימושים האחרים בקנאביס. הדיון עסק במעקב אחר הרפורמה בנושא רישיונות הגידול ובנושא ייצוא הקנאביס, כאשר החלטת הממשלה מסמיכה את משרד הבריאות להנפיק הרישיון לייצוא כתכשירים וכתרופות, למי שיעמוד בכללי ייצור ואבטחה באיכות MEDICAL GRADE. בנושא רישיונות הגידול, משרד הבריאות דווח לוועדה, כי 81 רופאים הוסמכו להנפיק רישיון לקנביס רפואי, 72 בתי מרקחת קבלו אישורים ראשוניים למכור מוצרי קנביס, מתוך 97 שהגישו בקשות, וכי נתנו אישורים ראשוניים: ל- 156 חוות ריבוי (משתלה) מתוך 252 שהגישו, 242 חוות גידול מתוך 383 שהגישו, 29 יזמים להקמת מפעלי ייצור מתוך 60 שהגישו, 24 בתי מסחר שתפקידם שיווק והפצה לבתי המרקחת, מתוך 44 שהגישו. המשנה למנכ"ל משרד הבריאות, פרופ' איתמר גרוטו, אמר כי ברבעון הראשון של שנת 2018 צפויה התקדמות בנושא המדיקליזציה של מוצרי הקנביס בישראל, לאור ההתקדמות בנושא רישיונות הגידול, לצד החסם שלא בכל החוות הגנטיקה חוקית. הייצוא בפועל עשוי להתחיל בשלהי 2018 וראשית 2019 בכפוף לאישור החלטת הממשלה. גם בדיון זה פרופ' גרוטו, חזר והדגיש כי בכפוף להחלטת הממשלה, העוסקת בתהליך המדיקליזציה לא יכול להיות קשר ישיר בין הרופא שהוכשר להנפיק רישיון לטיפול בקנביס רפואי, למגדלים, אלא המטופל חייב יהיה לקבל מוצרי הקנביס בבית המרקחת באיכות MEDICAL GRADE ולא ישירות מהמגדלים. פרופ' גרוטו בשר גם כי הוא בוחן אפשרות שחידוש הרישיון לטיפול בקנביס רפואי, יהיה חידוש אוטומטי רפואי באמצעות תוכנת מחשב וללא יד אדם. הוועדה שמעה ממנהל היק"ר, במשרד הבריאות, יובל לנדשפט, כי באוקטובר ודצמבר 2017, עודכנו כלל הנהלים המפרטים נוהלי הניפוק בכל השרשרת וכי מאות יזמים, הגישו בקשות ראשונות בכל התחומים, החל מתהליך הגידול ועד הנפקת המוצר למטופל, אם ע"י רופא שעבר הכשרה להנפיק רישיון, כשאילתא, ואז המטופל יקבל לידיו פקודות מסירה חודשיות, עמן יפנה לבית המרקחת לקבלת מוצרי הקנביס לטיפול רפואי, או במקרה שהרופא לא הוכשר, הוא ישלח המלצתו להנפקת הרישיון ליק"ר. עוד הוסיף כי רוקחים אחראים בבתי המרקחת, צריכים לקבל אישור מרוקח מחוזי להנפיק מוצרי הקנביס לטיפול רפואי, ואישור ריהוט, משמע כספת למוצרי הקנביס ובסוף התהליך נדרשים אישורי אבטחה מטעם מנב"ט היק"ר ומשרד הבריאות. בבתי המרקחת שיורשו למכור מוצרי קנביס, יהיה ספר סמים נפרד לקנביס, בו הדיווח והרישום יהיו ידניים. לאחר קבלת קוד יזם, הוא מתחיל לפעול מתכנן, מבצע ואז נבחן. ציין כי עד כה מתוך 97 בתי מרקחת שהגישו בקשות למכירת מוצרי קנאביס, כ-70 הם בתי מרקחת של רשת סופר פארם. הוסיף כי דרישות האבטחה מקלות, כי נעשו בשיתוף המשטרה והמשרד לבטחון פנים. ציין כי לא לכל החוות יש גנטיקה חוקית והדגיש כי רוב החקלאים ששוקלים סיכויים מול סיכונים, בהתאם לכלכלת שוק חופשי, ממתינים לאישור החלטת הממשלה בנושא הייצוא. עמדת משרד החקלאות: המשרד בראשות השר אריאל, קבע שגידול הקנאביס הוא גידול חקלאי לצרכים הבאים: לצורך מתן הדרכה ע"י שרות ההדרכה והמקצוע במשרד (שמכשיר 15 מדריכים חקלאיים) לצורך תמיכות ממינהלת ההשקעות שבמשרד, ולצורך מכסות המים. בעתיד ייבדק הצורך במכסות עובדים לגידול. משרד החקלאות מעורה בשלבי התכנון של הקמת החממות לגידול קנביס וקבלת היתרי הבניה מהרשות לתכנון במשרד. עמדת משרד הכלכלה: המשרד תומך בייצוא של קנאביס רפואי, למטרות רפואיות בלבד, למעט מוצרים שניתנים לרבייה כגון זרעים, בכפוף למדיניות משרד הבריאות ופיקוח הדוק של המדינה ובהתאם לפוטנציאל שנבדק ע"י משרד החקלאות. הייצוא יהיה רק למדינות המתירות שימוש בקנביס רפואי ושיתירו במפורש ייבוא מישראל. ברגע שהיק"ר יגדיר מוצר ראוי לייצוא ניתן האישור. המשרד מצא כי למיתוג ישראלי יש יתרון בייצוא ונבחר המיתוג "כנען". עד כה עשרות צוערי משרד הכלכלה, שאחראים על השיווק הבינלאומי בשגריריות ישראל, עברו הכשרות היק"ר בנושא איכות MEDICAL GRADE. עמדת המשרד לבטחון פנים: המשרד תומך בהליך הייצוא ובלבד שיינתן מענה ראוי לאכיפה, חינוך מניעה והסברה. על מנת שהשוק בישראל יוכל להסתגל בזמן וכדי למנוע זליגה לשוק השחור. המשרד מצוי במו"מ עם משרד האוצר לגבי היקף המשאבים הדרושים למשרד לבטחון פנים, כדי לאפשר הייצוא. מו"מ שצפוי להסתיים בשבועות הקרובים. עמדת האוצר: תומך בייצוא מוצרי קנאביס בהתבסס על ניתוח הפוטנציאל של כלכלת שוק חופשי וכן בהתבסס על העובדה כי זה תחום חדש יחסית, בעל פוטנציאל משמעותי להגדלת התוצר וכי לישראל יש בו יתרון יחסי. המשרד מנהל מו"מ תקציבי עם המשרד לבטחון פנים, במטרה לבחון תוספת תקציב שתאפשר הייצוא, צפויים להגיע להסכמות בשבועות הקרובים. לאור העובדה כי כל המשרדים החברים בצוות הבינמשרדי לבחינת ההמלצות לייצוא קנאביס רפואי, מודעים ליתרון היחסי של ישראל בשווקים הבינלאומיים ותומכים בייצוא להלן מסקנות הוועדה: • הוועדה מבקשת מהמשנה למנכ"ל משרד הבריאות, פרופ' איתמר גרוטו, לדווח לוועדה עד סוף דצמבר 2017, על התקדמות חידוש אוטומטי רפואי לרישיונות לטיפול בקנביס רפואי. • הוועדה תקיים ישיבת המשך בנושא הגידול והייצוא בתוך חצי שנה, בכפוף למעקב השוטף אחר הייצוא. כל טוב, בת שבע פנחסוב מנהלת הוועדה _________________________________________________________ מזכירות הוועדה: טל' 6408845/7 – 02 פקס: 6753779 - 02