מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת העבודה הרווחה והבריאות
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים כ"ד בכסלו התשע"ח
מושב רביעי 12 בדצמבר 2016
בנושא: הסכם השכר בין ההסתדרות החדשה ובין ארגון חברות האבטחה
של חברות הכנסת: טלי פלוסקוב ומיכל בירן
ביום ט"ז בכסלו התשע"ח, 4 בדצמבר 2017, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים להעביר לדיון מהיר בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות את הצעותיהן של חברות הכנסת טלי פלוסקוב ומיכל בירן בנושא: הסכם השכר בין ההסתדרות החדשה ובין ארגון חברות האבטחה.
ביום כ"ד בכסלו התשע"ח, 12 בדצמבר 2017, התקיים דיון בנושא בוועדה, בראשות חברת הכנסת טלי פלוסקוב, שמילאה את מקומו של יושב-ראש הוועדה חבר הכנסת אלי אלאלוף.
בדיון השתתפו: נציגי משרד האוצר, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, משרד המשפטים, המשרד לביטחון פנים, ההסתדרות החדשה, הסתדרות העובדים הלאומית, התאחדות התעשיינים, הארגון הארצי של חברות האבטחה בישראל, המטה למען עובדי קבלן, נציגי מאבטחים ומוזמנים שונים.
בספטמבר 2106 נחתם הסכם ענפי בין הסתדרות העובדים לבין הארגון הארצי של חברות האבטחה בישראל, ונקבע בו בין השאר שהשכר השעתי בענף האבטחה יעודכן בשתי פעימות: הפעימה הראשונה, ב-1 בינואר 2017 – 28.5 שקלים; הפעימה השנייה, ב-1 בדצמבר 2017 – 30 שקלים. הוועדה נדרשה לקיים דיון מהיר בנושא מאחר שלמרות ההסכם מאבטחים אינם מקבלים תוספת של שקל וחצי לשעה לשכרם, והוא נותר 28.5 שקלים לשעה במקום 30 שקלים לשעה.
מר פנחס שיף, מנכ"ל הארגון הארצי של חברות האבטחה, מסר לוועדה כי יישום ההסכם מותנה בחתימת שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים על צו ההרחבה. השר חתם על צו ההרחבה בנוגע לפעימה הראשונה, וסוכם כי באמצע שנת 2017 יוחל הצו גם על הפעימה השנייה, אך כאמור, הצו טרם נחתם. לטענת מר שיף, ההתנגדות ליישום ההסכם באה מצד מר שרגא ברוש, יושב-ראש נשיאות הארגונים העסקיים, בטענה שהעלאת השכר במסגרת הפעימה השנייה של ההסכם תשפיע על המשק כולו ותגרום להעלאת שכר המינימום.
מר שיף מסר לוועדה כי הענף מונה כ-90,000 מאבטחים, ובהם חיילים משוחררים, סטודנטים, עולים מחבר המדינות ומאתיופיה, צעירים וותיקים. הוא דיווח כי יש בענף מצוקה קשה של כוח אדם: חסרים בו כ-3,000 מאבטחים, וכל אירוע ביטחוני מעלה את הדרישה של המשטרה לעוד מאבטחים. חברי הוועדה הסכימו לקביעה שהמאבטחים נמצאים בחזית של המרחב הציבורי ומסכנים את עצמם למען ביטחון הציבור.
מר שלמה יצחק, הממונה הראשי על יחסי עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, מסר לוועדה כי שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים חיים כץ רצה ליישם את ההסכם על שתי פעימותיו. סוכם בתיאום עם ההסתדרות, עם ארגון המאבטחים ועם המעסיקים שתורחב כרגע רק הפעימה הראשונה, ובהמשך יוחלט אם ליישם את הפעימה השנייה או לבחון לה חלופות.
עו"ד מיכל וקסמן-חילי, ראש אגף עבודה בהתאחדות התעשיינים, מסרה לוועדה כי אי-אפשר להעלות את שכר המינימום למאבטחים בלבד ויש חשש מתרחיש של זליגה, קרי, ששאר העובדים במשק שמקבלים שכר מינימום במשק ידרשו גם הם להעלות את שכרם. לטענתה, העלות המשוערת של העלאה כזאת למשק היא 8 מיליארד שקלים. ההעלאה מחייבת את המעסיק בפועל, שכבר נדרש לכסות את העלאה שנעשתה בשכר המינימום רק לאחרונה, ב-1 בדצמבר 2017, ל-5,300 ש"ח.
להלן סיכום הישיבה והמלצות הוועדה:
הוועדה מבקשת משר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים חיים כץ, מיושב-ראש ההסתדרות החדשה אבי ניסנקורן ומיושב-ראש נשיאות הארגונים העסקיים שרגא ברוש לכבד את ההסכם, שנחתם כבר לפני שנה, בטרם בוצעה הפעימה האחרונה של העלאת שכר המינימום.
הוועדה מבקשת לקבל עדכון על התקדמות הצדדים ביישום ההסכם החתום.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ב' בטבת תשע"ח
20 בדצמבר 2017