החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
____________________________________________________________________
משכן הכנסת, קריית בן-
גוריון, ירושלים, מיקוד9195016
:טלפון6408526/269
-
02
:, פקס6753111
-
02
:, דוא"ל[email protected]
:סימוכין04467617
,ירושלים י"א בכסלו, התשע"ח
29
נובמבר2017
סיכום דיון
מיום רביעי ,י"א בכסלו התשע"ח29
בנובמבר2017
ב:נושא
פטורים והקלות מס לקרנות ההון–
דוח מבקר המדינה68
א– מיסוי קרנות הון
-
הוועדה מודה למבקר המדינה על הדו
ח ה
חשוב
שיש לו השלכות משמעותיות.על המשק בישראל
-
הוועדה שמעה את דברי מר משה אשר, מנהל רשות
המיסים,
על כך שמשנת1992
לאורך השנים השקיעו
חברות הון- סיכון בישראל כ-
15
ילימ.ארד דולר
,לדבריו מדינת ישראל לא הייתה מגיעה לשגשוג ללא קרנות
הון סיכון וללא סעיף16א' לפקודת מס הכנסה.
התעשייה היא תעשייה דינמית ועלינו להתאים עצמנו
.למתרחש בעולם
בארץ פועלות
קרנות רבות, בנוסף לקרן א' עליה דיבר הדו ח. עפ"י החוק הקיים בישראל
.רווחי הון פטורים ממס ללא התניות כפי שמקובל בעולם זוהי מדיניות של כלכלה חופשית.
-
הוועדה שמעה את דברי פרופ' בן בסט על כך שהטבות המס קיימות במדינות רבות כדי לפתור בעיות שלא
ניתן לפתור בדרך אחרת , יש לפעמים יעדים לאומיים שלא ניתן להשיגם ללא התערבות המדינה באמצעות
פטור ממס כגון פיתוח פריפריה, לדעתו עדיפה שיטת התמריצים באמצעות המענקים על פטור ממס
, ובנוסף
יש להעניק
שוויון
.הזדמנויות לעסקים ולא להפלות לטובה יצואנים
-
פרופ' אדרעי, פרופ' למשפטים באוניברסיטת חיפה, אמר כי אל לרשות המיסים להתעסק במדיניות ועליה
.להתעסק בגבייה בלבד
,יש לתמרץ את ההון האנושי בישראל, בניגוד לדברי מר משה אשר, אמר פרופ' אדרעי
כי.כיום יש מגמה בעולם להפסיק את תמריצי הטבות המס
-
מר קוסאי עאסי, מנהל תחום מיסוי בינלאומי
באגף ה
כלכ לן ראשי במשרד האוצר, אמר שיש לקבוע
קריטריונים ברורים בחקיקה.
-
הוועדה קובעת, עפ"י תשובות, ששמעה ממנהל רשות המ
יסים, מר משה אשר ומ
ה
סמנכ"ל מר רו
לנ
ד עם שלם,
כי הרשות מזלזלת בדו
ח מבקר המדינה. רשות המיסים לא הפנימה את הדו.ח ולא הסיקה מסקנות בהתאם
-
הוועדה תפנה לי ועץ המשפטי לממשלה בבקשה לקבל חוות דעת על השימוש שעושה רשות המיסים בסעיף16
)(א
לפקודת מס הכנסה לכאורה,
ללא.סמכות וללא רשות
-
הוועדה רואה בחומרה את העובדה שרשות המיסים נתנה במשך השנים פטורים מופלגים ללא בקרה וללא
בדיקת התועלת למשק הישראלי והרושם הנוצר במהלך הדיון הוא שגם כיום
אין כוונה להכניס קריטריונים
.לטובת המשק
-
הוועדה רשמה לפניה את עמדתם של
פרופ' בן בסט ופרופ' אדרעי,
על כך שהטבות המס לא רק שלא הועילו
.למשק הן אף פגעו בו
-
.הוועדה קוראת לרשות המיסים ללמוד מהמקרה של אייפקס כדי למנוע את המחדל הבא
-
הוועדה )קוראת לכל הגופים הנוגעים בדבר (רשות המיסים, משרד המשפטים, משרד האוצר, משרד הכלכלה
.לדון בסוגיה על כל היבטיה וליזום חקיקה שתקבע קריטריונים ברורים לתועלת המשק הישראלי
-
.הוועדה לא תרפה ותמשיך לדון בנושא