חומר רקע
ד חומבק | הנידמה ר
טבש
ה ראוני | ד״פשת2024
םייתכרעמ םיאשונ
פע הלשממה תולו
ל םוהיז םוצמצ
הא ורוקמש ריוו
ב בכר ילכ
וה רבעמל תוכרעיה
םיילמשח םיבכרל
שם של הדוח שם של הדוח
|
35
|
דוח | מבקר המדינה
שבט
התשפ״ד | ינואר2024
ה
תקציר |
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
פע ריוואה םוהיז םוצמצל הלשממה תולו
ש רבעמל תוכרעיההו בכר ילכב ורוקמ
םיילמשח םיבכרל
ב שומישכל( בכר י
תישיבכ הרובחת)
כ ךור
ללכבו ,תויתועמשמ תוינוציח תועפשהב
ן
רע שדוג ,ש
ו ריווא םוהיז יקזנ טרפבו םישיבכבפ תטילג.הממח יז
זי םתואירב לע עיפשמ ותוללכב ריוואה םוה
ועל
לארשי יבשות ללכ לש םייחה תוכיא,
והמ םו היזה תו לע
הרובחת תישיבכה כ אי ה-
7.2
מי ינותנב ח"ש דראיל2018
-
ה תולעמ ההובגו למשחה רוצימ םוהיזה תולעל סחיב הפקיהב היינש
ה.םירחאה םיביכרממ דחא לכ לש םוהיז ךכיפל תעדונ תובישח תוליעפל תתחפהל םוהיז הז
ה ן
בא הענה תויגולונכט תטילק תועצמ
חדש םיבכרהמ טלפנה םוהיזה םוצמצב ןהו בכרה ילכל תו
םימייקה. ש ומישה ת רבגה או ה תישיב כה הרו בחתהמ ר יוואה םוהיז םוצמצ ל יז כרמה י עצמאה
בת שומישה תרבגהו םייטרפה םיבכרב תושענה תועיסנה תא הילא טיסהל ידכ תירוביצ הרובח
בא דע( םילק בכר ילכל רושקה לכב .הכילהו םיינפוא לע הביכר ןוגכ םילק הרובחת יעצמ3.5
הל ןמתסמה יעצמאה ,)תונוטפח .םיילמשח בכר ילכב העיסנל רבעמ אוה םימהזמ תטילפ תת
הממח יזג לש תורישי תוטילפ רדעיה םה םיילמשחה בכרה ילכ לש םייזכרמה תונורתיה
לא ריוו
םירחא םימהזמ לש תוטילפ רדעיהו
הטקש העיסנו הכומנ הקוזחת תולע ,.
|
36
|
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
7.2
מדראילי
ש
"ח
61%
42,402
9.4
שםינ
או םוהיז תולע ןדמ
הא הרובחתהמ ריוו
הכ תנשב תישיב
2018
,
לפ דרשמה י
להזמ ,הביבסה תנגה
4.4
מי ח"ש דראיל
בגי ,ריוואה םוהיז ן
1.8
מי ח"ש דראיל
בג הממחה יזג ןי
וכ-
1
מי ח"ש דראיל
בקלדה תקפה ןיג
או תולעה רועיש ןדמ
של ריוואה םוהיז
מר םידבכ םיבכ
מס םוהיז תולע ך
הא הרובחתהמ ריוו
הכ ףא ,תישיב
שש ללכמ םרועי
כל לארשיב בכרה י
הכ או-
10%
, ינותנב
ש תנ2018
מ רפסכ יל
הרכ ב
המו "םימהזמ" םירדג
שא בכר ילכ" םני
ופיטהש ,"ןשי דבכל
ב םהמ
סת םכ
בס הקבדמב םנומי
בע ןחבמ עוציב ת
יושירה
הש יתנ
ובא םתסינכ רוסי
לש יקנ ריווא ירוזא ינ
בו הפיח
ביםילשור
גי לש עצוממה ןל
המ לארשיב תויאש
בש תנ2021
לע תמו
5.1
שנ תנשב םי
2000
ול תמוע7
ו םינש-
5.2
שני ,ם
הג לש עצוממה לי
כל םייטרפ בכר י
וש םיסובוטוא ל
בה תנשב המאת
2021
219
בדבל363,000
1.0%
0%
מס תודמע רפ
הט תוירוביצה הניע
המ ילויל ןוכנ תוריה
2023
שה רובע ונקתו
מע ל40,000
רכ םיב
םיילמשח ויהש
בסו ף2022
מס םיבכרה רפ
םיידירביהה. ףסונ
על
40,000
רכ םיב
חש תואמו םיילמ
או םיסובוט
חש םיילמ-
לל א
הס רוזחימ לש הרד
סםהיתוללו
שי סמה לטנ רוע
(ג םיזוחאב סמ תייב
מה ולבה לע )רצות
בש תנ2022
לע תמו
1.6%
בש תנ2010
שי היינקה סמ רוע
על לעמ תויאשמ
4.5
טו לעו תונ
או תורמל םיסובוט
חל הובגה םק
בע םוהיז תויול
הא הרובחתהמ ריוו
תישיבכה
פתרוקיבה תולוע
מש טסוגוא םישדוחב קדב הנידמה רקבמ דר2022
-
אפ ליר2023
את םוצמצל תולועפה
זמ ריוואה םוהי
ה
ו הרובחתאה תהי התשענ הקידבה .םיילמשח בכר ילכ לש םתסינכל תוכרע
בגופ :הלא םי
יגרנא ה דרשמ , םיכרדב תו חיטבהו ה רובחת ה דרשמ
יה, ת נגהל ד רשמה
ה ס רצואה דרשמ ,הביב
וח בר .לא רשיל ל משחה ת
המלשה ת וקידב שענ
ו
בח הרב
המ הגנ תיתלשמ-
ניה ,מ"עב למשחה תכרעמ לוברש ,למשחה תובד ן-
חב הרובחתל הר
ו מ"עב תירוביצכ ן
מה תושרב
י
םיס לארשיב.
|
37
|
דוח | מבקר המדינה
שבט
התשפ״ד | ינואר2024
ה
תקציר |
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
זםוהי
הא לארשיב ריוובהאוושה תורחא תונידמב םוהיזל -
מה ריוואה םוהיז לש האווש
המת הרובח
מ עבונה
עברא
ת יזכרמה םימהזמה
םי תורחא תונידמבו לארשיב
ע יכ הלשי ורוע
של
םיקיקל ח םוהיז (
PM
-
מוצ )ריוו אב ]תונו פיט[ םילזו נו םיקמהתח לארשי ב הרובה או
כ-
15%
מ אוהו הנידמב םיקיקלחה לש ללוכה םוהיזה
ל תיסחי הובג
ה םוהיזמ עצומ
במד תוני
יפוריאה דוחיאה.
שי לש ורועזי םוהX
NO
(ת המכ לש ףוריצל ללוכ םש ן ה ןקנח תוצומח
דח ןקנח תובוכ רת-וד ןקנח ,ינצ מח-
חמ אוה לארשיב הר ובחתהמ ) תופסונ תו בוכרתו ינצ
כ-
12%
ה םוהיז לכמ-
X
NO
וה או
ל סחיב ךומנ
ה תונידמבש הזא,יפוריאה דוחי םוהיזו
2
CO
()הממחה יזגמ קלח
בי לארשנמ תונידמב עצוממהמ ךוOECD
-
חל אוה וב הרובחתה לש הק
כ-
23.6%
( תונידמבש ןותנל המודOECD
).
או ריוו אה םו היז לש ב יפ סכה קז נה ןדמ-
על ה ביב סה תנג הל דרש מה םוס רפ יפ
מא טסוגו2021
,
או הרוב חתב ו רוקמש ריוואה םוהיז ת ולע ןדמהי ה
בשנ ת2018
כ-
11.4
כ לש תללוכה םוהיזה תולע ךותמ ח"ש דראילימ-
31.2
כ( ח"ש דראילימ-
37%
מא תולע ןדמו
הזי .)תורוקמה לכמ תללוכה םוהס לש םוכ
כ-
7.2
ה תולעהמ ח"ש דראילימ
וא ע םוהיזה תול
המתח הרוב
הכבי .תישעלו ,למשח רוציי בקע םוהיזה תולע רחאל הפקיהב היינשה איה וז ת
כב תדמאנ ותולעש-
9
ח"ש דראילימ.
הש הרובחתהמ םוהיזה לע םידבכ םיבכר תעפ
•
על םידבכ בכר ילכ לש הרובחתהמ םוהיזה תויו-
בש תנ2018
, ףא ששי רוע
ילכ
בכרה םידבכה יאשמ(
ות, בכר
י אשמ, סובוטוא
םי סובינימו
םי) ךסמ םיבכרה
עמ לע ד
10%
בל דב
םקלחו
בךס העוסנה דמע לע כ-
18%
,
שי םהמ םוהיזה תולע לש הרוע
ךסמ תויולע םוהיזה
מה היה תיש יבכה הרו בחת
כ-
61%
.
ה םוהיזל םיירקיעה םימרוג
ה
הלא בכר ילכ לש תיסחי הובגה םליגו לזיד יעונמב הענה םה םידבכ בכר ילכמ ריווא.
•
גי םידבכה בכרה ילכ ל- הלע
כי לש עצוממה ןליג
המש רכינ קלח תורציימה ,תויא
מ( םינשה ךרואל הלועו ךלוה ,ריוואה םוהיזמ-
5.1
שנ םי
ב-
2000
ל-
9.4
ב םינש-
2021
).
תמועל תרכינ ,תאז קע הדיריו םייטרפה בכרה ילכ לש םליגב תוביצי תמגמ
יבה
בג לי
הממ .םיסובוטואה לש עצו
דוע
נאצמ
שה רועיש
יאשמ
ות ה
דבכ
תו ש
לקשמ
ן
מע ל3.5
וט
תונ םיבכרה ךסמ
הו א3.1%
ו
קלח
ן מסך לע דמוע העוסנה 6%
, קלח ךאן
בע תול
ז לע דמוע ריוואה םוהי29%
.
שע תולועפו הרובחתהמ ריוואה םוהיז תעפשה :ןושאר ר
לומוצמצ
|
38
|
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
•
ג םידבכ בכר ילכ תטיר-
תו םידבכ בכר ילכ תטירגל הביבסה תנגהל דרשמה תינכ
םינשב
2018
-
2020
לא הללכ תש םול
ירחסמ בכר ילכ תטירגל קנעמ
יבכר ,םי
מש א
בכרו
י
עב הדו
ש
לקשמ
ה םכו ללנע בי ן3.5
וט
תונ ל-
12
וט
תונ
(ר גוסמ בכN2תה .)
וכנ תי
לג תקידב לע הסס בתה הטיר
הכד תויא
הכל תילכשל
ג םידבכ בכר ילכ תטיר
התשענש
בש תנ2003
,
וב יכ אצמנ הגר הניחבמ תיאדכ הניא םתטי
תילכלכ.
מ תנש
2003
לא ועציב המ תילכלכ תויאדכ תקידב הרובחתה דרשמו הביבסה תנגהל דרש
ל בכר ילכ תטירג
םידבכ.
•
טי םימהזמ םידבכ בכר ילכב לופ-
על ינותנ יפ 2023שי ,
42,402
כל םניאש בכר י
" תנקתה תועצמאב לפוטמ ןשי דבכ בכר ילכ ."םימהזמ" םירדגומה "ןשי דבכ בכר ילכ
מסנ ,םינ
ו
מ "םימהזמ" םיבכרב לופיטה ותמועל
םכתס
בס עוציב תעב הקבדמב םנומי
ו הפיחב יקנ ריווא ירוזא ינשל םתסינכ רוסיאבו יתנשה יושירה ןחבמ
ביר ידיב ןיא .םילשו
ת הרובחתה דרשמו הביבסה תנגהל דרשמה
וכ בכרה ילכב ידיתע לופיטל הרודס תינ
ה.יקנה ריוואה ירוזא ינשל טרפ לארשי ישיבכ לכב עונל םיאשר םהו ולל
גר םינטק םיירחסמו םייטרפ בכר ילכ תטי- םינשב
2010
-
2013
נג וטר27,911
כ בכר יל
פר םינשב ולבקתהש הלשממ תוטלחה םושיי תרגסמב םייט2007
,
2008
ו-
2013
. תינכות
הג לשב הקספוה הטירנלש אלמ לוצי
ה.תינכותל הצקוהש ביצקת ב-
2021
הי ו187,269
(
5.7%
בכרה ילכ ללכמ)
מ הו בג ם ליגש םי יטרפ ב כר יל כ-
16
שנ םי
ו-
59,543
כל בכ ר י
מ הובג םליגש םייטר פ-
20
ש נ( םי1.8%
מכ תנג הל דר שמה יפ לע .)ם ייט רפה בכ רה יל
הביבסה,
כל יפ םימהזמ ולא בכר י20
ו.שידח בכר תמועל רתוי
ל לש הובגה רפסמה תורמ
כםינשי בכר יל
שםליג
מע ל20
לארשי ישיבכב םיענה הנש, ןיא ודס תוינידמר השודיחל ה
אויא ל -תה לש השודיח
ו
םייטרפ בכר ילכ תטירגל תינכ. י ,ןכ לע רתתו תוינכ
ה
טירגה םיבכרל
פר םייט
משויש
ה םינשב
2010
-
2013
ותו םינשב המשויש םידבכ םיבכרל הטירגה תינכ2018
-
2020
ירחסמ בכ ר ילכ תטירגל םיצירמ ת וללכ אל
םי טק
םינ
(ר גוסמ בכN1
ש
לקשמם
הכ דע ללו3.5
וט
תונ)
, ףא
שב תנש2021
ויה
19,337
םיבכר גוסמ הז.
הק תוטילפ תחפומ יקנ ריווא ירוזא תמ-
בא וזירכה יפוריאה דוחי17
מד לע תוניאז ירו
יקנ ריווא מ רתויב-
400
םירע.
בי לארשיש
שנ יקנ ריווא ירוזא יבלב :דבי .הפיחבו םילשור
הה םוהיז תח פומ ר וזא לע הזרכ
תישענ ל ארשיב
"מ אשונה ירק ,"ה לעמל הטמלנןות
ל
תוירחא לש
כל .ךלהמה תא תמזוי איהו דרפנב הייריע
ןיא
קר רותיאל םינוירטימ תומוק
ש
זרכוי
ו
ארוז
י
א.יקנ ר יוו
במ יפוריא ה דוחיא ה תונידנע תושה הלעמלמ " הנווכהה ו הזרכה
ל"הטמ, לע" תרגסמב לפוטמ אשונה ירק-
מד םשמו דוחיאה לש הביטקרידכ "תיתניהו א
מוע .הנידמ לכל רב
למש הביבסה תנגהל דראי ן
ת וא הרודס תויניד מ
ו
תכורא תינכ-
טו חו
אשונב,
ו לארשיב םוהיז תחפומ רוזא לע הזרכה
הנותנ ושרה ידיביו
ימוקמה ת
ות אלו תושרכ
כ
הבוח.
א םימהזמ בכר ילכ לע הפיכ- םינשב
2020
-
2022
נר לש תורוקיבה רפסמב הדירי המש
המ הביב סה תנג הל דרשבמ ינוכ
ה
מ יושי ר-
143
ב-
2020
ל-
81
ב-
2022
,
ונ הדירי המשר
ב
ה רפסמ
תורוקיב יפוסמב ה
םיסובוטוא מ-
200
תורוקיב תנשב
2021
ל-
171
תורוקיב
בתנש
2022
. ץרממ םינותנה יפ לע2023
, ואצמנ11
הפ ןיב בכר ייצבו יושיר ינוכמב ולגתהש תור
ספ רבמט2016
לי ינו2021כ לש ללו כ םוכס ב םימוצי ע ולטו ה ןני גב ,-
11.8
מי .ח"ש ן ויל
ב רבמבונב התלגתהש תחא הרפה2020
ט ולגתהש תורפה יתשבו ,בויח תעדוה החלשנ םר
בי ינו2021
וב יאמ2020נ ןניגבש ,קב לש תוסנק וע914,200
ש" ח
ו-
91,440
ש"ח ,המאתהב
|
39
|
דוח | מבקר המדינה
שבט
התשפ״ד | ינואר2024
ה
תקציר |
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
טרם .םולשת תושירד וחלשנ
ש םיבכרה רועישפס הלמח תנשב דמע הפיכאה תקל2021
כ לע-
15%
,
וא ולישי עוציב תעב יושירה דרשמב תוליספה רוע
יושירה ןחבמ
הש טסט( יתנ
ל תנשב דמע )בכר2021
כ לע קר-
3.3%
םיבכרה ךסמ.
הק הפיחב תוטילפ תחפומ יקנ ריווא ירוזא תמ-
ל תוטילפ תחפומ רוזא תלעפה רחא
בח הפי
ךרע
המ טסוג וא שדו חב הביב סה תנג הל דרש2020
בד הקיהמ תוכיא תא הווש
הא תלעפה לש תונושארה םייתנשב ריוו
האז רולע תמושנ ת2017
,
טר המשרנ .ותלחה ם
י לש הדיר34%
כ לש הדירי ןכו תיתחתה ריעב חיפה יזוכירב-
19%
ברי .ןקנח תוצומחת יזוכ
ברדה רוזאב םג קהבומ ךא תיתחתה ריעב רתוי טלוב ריוואה תוכיאב רופישה יכ ןיוצ חוד.
עתרוקיבה תוצלמה ירקי
ץלמומ
למ בכר ילכב ל ופיטל ם יכרד ףי סוהל הרו בחתה דר שמלו ה ביבסה ת נגהל דרש
מ ףסונ םימהז
לע ו הקבדמב םנומיסע לא רוסי
יקנ ריווא ירוזא ינשל םתסינכ.
ץלמומ
למ קודב ל הרובחתה דרשמלו הביבסה תנגהל דרש
ה ת אכד תויא
הכל תילכשל
םידבכ םיבכר תטירג, ואם רבדה יכ ררבתי כד יאמב הניחכלכ ,תילמו ץלמל םיכרד ןוחב
ל תטירג דודיער םיבככ םינשי םידב
ש
לקשמ
ם הכ דע ללו12
וטנ,תו אמ םימהזמ םהשוד.
מ
ל ץלמומ ילכמ םוהיזה תתחפהל םיכרד ןוחבל הרובחתה דרשמלו הביבסה תנגהל דרש
ת שוביג תוברל םימהזמו םינשי םינטק םיירחסמו םייטרפ בכר
ו
םתטירג דודיעל ךשמה תינכ.
ץלמומ
למ יצראה ריוואה רוטינ ךרעמ ינותנ תא תופמל הביבסה תנגהל דרש
רתאלו
את
בורמ םירעה
תו
הזי ,םוה
שבה עייסת "יקנ ריווא רוזא" לע הזרכה ן
הבר הדימב
ל תתחפה
זריוואה םוהי.
זא ת
ידכ לא תומוקמב "יקנ ריווא ירוזא" לע הזרכה םודיקל םיכלהמ םוזילה
תוימוקמה תויושרה ףותישב.
מ ץלמולמ ןיבל יושירה דרשמב תוליספה רועיש ןיב רעפה לע רשגל הביבסה תנגהל דרש
ש תוליספה רועישל הפיכאה תקלחמ,
וכ תא דדחל שרדייש לכ
הה יושירה ינוכמל תויחנ
בנ ןכ ומ כ .א שו
ץלמומ
לק יעצב מ רפסמ ל םייתנ ש םידע י עוב
האכ יושי רה ינוכ מב הפי
בומ יפוס
ה
םיסובוטוא ו
דעומ דועבמ תורפה ןיגב םולשת תושירד חולשל.
|
40
|
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
מס םיילמשח בכר ילכב לפטל םיכמסומה םיכסומה רפ- ףוסב תנש
2022
, כ-
408,000
כ(-
10.3%
) םיבכרהמ ויה םיילמשח וא םיבכר
בילע הענה
כהלופ
(ה הענ
תילמשח והנ תע
הר י עב תימינפ,
כל רמורכ םיב
םיידירביה). תמועל תאז, ב
דעומ םויס תרוקיבה
בלירפא
2023
,
ר ק507
מ םיכסו
ךותמ כ-
12,700
םיכסומ
ה ילמשח בכרב לפטל םיכמסומ וי- כ-
4%
בלב ,ד
שי רוענ וא םיילמשחה בכרה ילכ רועישמ רתוי ךומב ילע
הלופכ הענה תילמשח וא.
פר םייל משח בכ ר ילכל תוירוביצ הניע ט תו דמע תסי-
מש דרש מו הייגרנ אה דר
הרובחתה םרט
סי ומכיע תודמע תסירפל םייתומכ םידטע הניצ הסירפל תויחנה וא תוירובי
גי
תוירוביצ הניעט תודמע לש תיפרגוא,
ול הסירפל תומיאתמה תודמעה יגוס תא ועבק א
ןיב םישיבכב-
עיר .םיינו
ןיוצי
כי.ב"הראבו יפוריאה דוחיאה תונידמב םדוקמ רבכ הז אשונ
על
פי הב שיו ,יפוריא אל ןקתב תוירוביצ הניעט תודמע לארשיב ןיא ,הייגרנאה דרשמ ינותנ
כ( תוירוביצ הניעט תודמע טעמ-
219
) תנש ףוסב .ריהמ רוביחל תורשפאב תודיוצמה2022
מ רתוי לארשיב ויה-
40,000
כל יופצ םרפסמו םיילמשח בכר י
תואבה םינשב לודגל.
עמ םישדחו םימייק םיפתושמ םיתבב םיילמשח בכר ילכל הניעט תוד-
מש םינפה ידר
וה .םיפתושמ םיתבב בכר תניעט תודמע תמקהל תעגונה הרדסאה תא ורידסה םרט הייגרנא
בהי ,הרדסא רדע
ו םירייד ןיב תוקולחמ רצוויהל םילולעאף סכ הלאכ םיכוסכס .םינכש יכוס
וה ישוקלה ידיל עיגהס םסח תויהל םילולע תומכממ ישבפ בכר ילכ לש תבחרנ הסינכ ינ
םיילמשח לארשיב םיבכרה רגאמל. תק ,)הינח תומוקמ תנקתה( היינבהו ןונכתה תונ
ג"משתה-
1983
,
מח( תובייהח למר ץ2023
) ךומתי שדח םירוגמ ןיינב לש למשחה חול יכ
בט לש הניע20%
מ.ןיינבב םיבכרה ללכ
עם וגשוי םא ,תאז יע הלשממה יד
הלפ לש התח
םישדח בכר ילכמ הממח יזג תטילפ
מ רתוי םיפתושמ םיניינבב ויהי הגרדהב ,-
20%
ר םיבכ
םיילמשח הז ןיינעב הלשממה ידעי םע דחא הנקב תולוע ןניא תומייקה תונקתה ןכלו.
הס הפיכאו העונת ירד
ב
תוירוביצה הניעטה תודמעב הינח -
מש םרט הרובחתה דר
ג שבי
א"כשתה ,הרובעתה תונקת לש ןוקית תטויט-
1961
, וש לצו ,)סנק תוריבע( הרובעתה
ב"סשתה-
2022
, ש םגהבה הלשממה תטלח542
מא רבוטקו2021
נ הרובחתה דרשמ יכ עבק
יצ רבמטפס דע תסנכה לש הלכלכה תדעוול גי2022
א תואנה שומישה ןפוא לע תויחנהה ת
בעמ .תוירוביצ הניעט תודית,ןכ לע ר
מש הרובחתה דר
םרט גיצה
הנ שומישה ןפוא לע תויח
ותפיכאל םילכ ןיאו תוירוביצ הניעט תודמעב תואנה.
ש תתחפהל תופסונ תויגולונכטו תילמשח הענה :ינש רע
זבכר ילכמ ריוואה םוהי
|
41
|
דוח | מבקר המדינה
שבט
התשפ״ד | ינואר2024
ה
תקציר |
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
בכר ילכ תסינכל למשחה קשמ תוכרעיה
חםיילמש
•
תוחנה
הע הגנ תרבח לשו למשחה תרבח לש הדובללומ תטלחה
ההלשממ -
הי םיילמשח בכר ילכ תסינכל למשחה קשמ תוכרע-
ע תרבח לש הדובעה תחנה יפ ל
הח תנשמ םיש דחה בכרה ילכ לכ ,למש2035
ו םיי למשח ויה י-
74%
מכ בכר ה יל
הח תנשב םישד2030
יה תנשמ לחה יכ החינמ הגנ תרבח .םיילמשח וי2035
י לכ ויה
בו ,םיילמשח םישדחה בכרה ילכ-
2030
כ-
70%
מכל .םיילמשח ויהי םישדחה בכר י
נקב תולוע ןניא הלא תוחנהה דע יכ העבקש ,הלשממה תטלחה םע דחא2030
י ואבוי
ב ךומנ היהי םתטילפ ףקיהש םילק בכר ילכ לארשיל-
95%
בש הזמ-
2020
.
•
תנקתה
"מ םינוחםימכ" -
עלמשחה קשמ בצמ חוד ינותנ יפ ל למשחה תושר לש
לש תנ2021
כ לארשיב ויה-
3.5%
"מו .דבלב "םימכח םיננ ןותנל סחיב ךומנ הז ןות
המק דע .תורחא תוחתופמ תונידמב ליב2019
ש ומילשה
וודי הטלמ ,הילטיא ,דנלניפ ,ה
דעומ ו תואב . םימכח םי נומ לש האלמ ה סירפ ד רפסו,
מ הלעמ ל-
34%
הממו םינ
במ יפ ,םימכח ויה יפוריאה דוחיאב תורבחה תוניד10
יו לארשיב ליבקמה ןותנהמ רת
בש תנ2021
. ל איבה ל היושע "םימכח םינומ " תנקת היד י
ו ,תיטגרנ א תולעיית הה אי
נח הצו
ודי קלם.םיילמשח םיבכר לש תלהונמ הניעט
•
תמאתה תינכות
הםיילמשח םיבכר תסינכל למשחה תשר לש חותיפ -
ב חוד
ל למש חה קשמ בצ מ לע למש חה תוש ר-
2021
צו יכ ןי
ךרוא
ק תשרב הכלוהה יוו
כל עיגה הכלוהה-
5.8
אל תמועל מ"ק יפ6.8
ת יפל מ"ק יפלא
ו
כ( חותיפה תינכ-
85%
תב ןנכותש דעיהמ
ו
םינשל למשחה תרבח לש חותיפה תינכ
2018
-
2022
) ותוא יפ לע .
דוח ,ב ףוס2021
הי ו220
מע תוכר
ה
כ תמועל האנש-
250
ותמה
תונ נכ ל-
2022
כ(-
87%
מת לש חותיפה תינכומ)האנשהה ךרע.
מס רפשנ יא
החל הקו
לדג כב-
1.5%
נשבת
2021
לע לודי גה תמו
המת לש ןנ כו
כ-
2.5%
ב.ןקתומ קפסה
מ רקבמ ד רשמ ת קידב
המ אל הגנ תרבח הניכהש הריסמה תכרעמ לש חותיפה תינכות יכ הלע הנידעס וק
בה ילכ תעפש
הר בכ
ה
םיילמשח,
אש םישדח םישמתשמ יפלא תואמ ףיסוהל היושע ר
םישמתשמ ינוילימ ףאו למשחה תשרל.
מי תורישה תפוקת םותב םיילמשח בכר ילכ לש תוללוס רוזח-
בס תנש ףו2022
ה וי
ל בורק לארשי ב-
363,000
ר תיסחי הלודג הלל וסב םיד יוצמ םה ףאש םיי דירביה םיבכ
כ דועבש איה תועמשמה .םימר גוליק תורשעל עיגהל יושע הלקשמש-
10
שנ תורש ע ,םי
א תא ומייסי םיידירביה םיבכר לש תוללוס יפלא תואמו םיילמשח םיבכר לש תוללוס יפל
תק רגתא וביציו םיידירביההו םיילמשחה םיבכרב ןתוריש תפועצ םולט רוזחמ ףוסב לופי
הלש םייחה
ן (
end of life management
).
א תנגהל דרשמהו הייגרנאה דרשמ ,ןכ יפ לע ף
ה .לארשיב םיילמשחה םיבכרה לש תוללוסב לופיטה אשונ תא ורידסה אל הביבסהיע רד
שדחה תלוספה םרז תסינכל תוכרעיהב עגופ הז אשונ לש הרדסה.
עמ םיינ וריע ם יילמשח םיסו בוטואל ה ניעט תוד-
לפ הל שממה ת טלחה י171
מ ילוי
2021
, מ לחהשנ ת2026
םיילמשח ויהי ושכרייש םיינוריעה םיסובוטואה לכ. תינכותה יפ לע
של , תירוב יצה הרוב חתה לומ שחל הרוב חתה דרשמ
מ לח השנ ת2035
ייפס שו מישה ק
ברלוסב םיענומה םיינוריע םיסובוטוא.
על יכ ה
וקדבנש ןונכת יבחרמ השימחב -
ברא-
שבע ,
הפיח ,תליא, ה
םיקמעהו תוירק מ רתוי תרשל םירומאש-
8,000
ע םיסובוטואל הניעט תודמ
א יביתנו הרובחתה דרשמ ןיב תומכסה וגשוה אל ,םיינוריע
ייל תוימוקמה תויושרה ןיבל ןו
|
42
|
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
לג יב19%
עד 90%
םימחתמה רפסממ, יו
א עקרקה דועייונ ב שרדנה דועייה תא םאות-
50%
עד 70%
מםימחתמה,
ול ןכנו רצח.םיפוסמה תמקהל םס ל םילולע תומכסה רדעיהבחלו
ע יפ לע ם יילמשח םיסו בוטוא טולקל רשפא תי אלו הניעט תודמע יפלא תמקהב ם יבו כי
ו תה
ברה תינכ-תיתנש. י ,ןכ לע רת
ח אל למשחה תרבח ,תרוקיבה םויס דעומל דע
יבר ה
לחש ,הפיחב הניעט ימחתמ השיש ךותמ םימחתמ השולש למ
ב
תמר-
גן,ב חול ,ןו
ב
ינב-
בר ,ק
ב
ו םילשורי
ב
חתפ-וקת
הו, מ ההובג םהב תיברמה הכירצהש-
8
הגמ-ת יפ לעשו ,טאו
וכנ תי
מ תנש ףוס דע חתפיהל םירומא ויה הרובחתה דרש2022
.
גי םיילמשחה בכרה ילכ רפסמב לוד- ב-
2021
מ רתוי ומשרנ-
12,000
רכ םיילמשח םיב
(ע לש הייל445%
מ-
2020
), תנשבו 2022
מ רתוי ומשרנ-
30,000
ר היילע( םיילמשח םיבכ
ש ל149%
ל תמוע2021
).
תח לארש יב ןמימ ב ם יענומה םיבכר תלעפהל המגדה ימזימ ל ש עוצי בה תלי-
בדצ רבמ2022
יו תודבכ תויאשמ שולש לארשיל ואבבע תול
ןמימ אתמ ןוזינש ילמשח עונמ.
תיסחי השדח היגולונכט איה ןמימב הענהה תייגולונכט,
ש םגו םלועב חותיפ יבלשב תאצמנ
לארשיב.
ט םימהזמ תטי לפ אל ל העיס נו ריה מ קולד ת רשפ אל היוש ע ןמ ימ תיי גולונכ
ל םיחווט
םיכורא תוללוסב םיענומה םיילמשח םיבכרל סחיב.
עתרוקיבה תוצלמה ירקי
ץלמומ גרנאה דרשמל
יי םירוביח ילעב םיבכרל תוריהמ הניעט תודמע תמאתהל לועפל ה
שלארשי ל םיאבוימ ה םינו
על ד רשמ ה רתאב עדימה ןוכדע ל לועפל ,קושה יכרו צ יפ
במ יגוס תא ףקשיש ןפואב תתשר
ה
לעופב תומייקה תודמע, ו
דדועל
א םייטנוולרה םיפוגה ת
ךישמהל בהש יפ כ ,םיב כר יגוס המכל ה ניעט תוקפס מש תודמ ע תמ ק
גוהנ
בא הפורי
ב"הראבו.
ץלמומ גרנאה דרשמל
ייה ל משחה תו שרו ם ינפה ד רשמ ףו תישב
ו ךישמה ללק םדחו ק
ל
ו םיפתושמ םיתבב םיילמשח םיבכרל הניעטה תודמע תנקתה לש הרדסה
ה לששי שומ
ו תודמעה תסירפ רופישב עייסל ידכ ןהבכן ידכ למ תא םצמצלו םיכוכיחו תוקולחמ עונ
ה לע םיחקפמלו טפשמה יתבל הז אשונב תוינפה.ןיעקרקמ
ץלמומ יגרנאה דרשמ םע םואיתב םינפה דרשמל
יה היינבהו ןונכתה תונקת ןוכדעל לועפל
ב )הינח תומוקמ תנקתה(
הגרדה
ב הרטמב םיילמשח םיבכרל רבעמה תומדקתהל םאתה
ל אלו ןיינבב םיילמשחה םיבכרה לכ תניעטב ךומתי ןיינבה לש למשחה רוביחש ךכל עיגה
ב-
20%
דוע .םויכ תונקתב שרדנש יפכ דבלב ש ץלמוממי ,הרובחתה דרשמ ,ןונכתה להנ
גרנאה דרשמ ,הביבסה תנגהל דרשמה
ייןוכישהו יוניבה דרשמו ה
יפ ולע
דחא לכ
ב םאתה
ויתויוכמסל וידיקפתו,
לת תמאת ה תמלש ה
וכנ תיצ רא רא תמ תי-
תמ א"18
-
לה הבחר
עת לש תי דיפר ןכ ו מכ .יר וביצה בחרמב הניעט תוד מע ת סי
ץלמומ
ל םירומאה םידרשמ
|
43
|
דוח | מבקר המדינה
שבט
התשפ״ד | ינואר2024
ה
תקציר |
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
ל האנשה תודמע תמקהל תינכט ה תוכרע יהה םודיק ל למשחה תרבח ףותישב לועפ
יש תופסונ למשח תויתשתוא לש המקה ורשפ
םיפתושמ םיתבב הניעט תודמע.
מו עובק ל הייג רנאה דרש מלו הרו בחתה דרשמ ל ץלמ-
ב םושייל תו וצה םע תו צעייתה
הח הלשממה תטל-
י םידעיה לש שומימה יכרד תאו תוירוביצ תודמע תסירפל םייתומכ םידע
הא הסי רפה ןו כדעו יופי מ ך שמהל לועפל ןכ ו ,ן ונכתה תווצ ל ש תוינ ידמה ךמ סמב הל
וביצה הניעטה תודמע לש תידיתעהו תמייקהר הייגרנאהו הרובחתה ידרשמל ץלמומ .תוי
ל םייתו מכה םיד עיל ומי אתהלו תוי רוביצה תודמעה לש שרדנה ןונ כתה תמל שהל לועפ
שארמ ועבקייש תיפרגואיגה הסירפלו.
מו םיבכ רל למש חל שוקיבה תויזחת יכ אד וול למ שחה תושרלו הייגרנ אה דרש מל ץלמ
ח םע דחא הנקב תולוע למשחה תרבחו הגנ תרבח ףותישב םהידי לע תוכרענש םיילמש
הי הלשממה תטלחהב עבקנש דעוכותה יכ תינ
לפ תתל היופצ למשחה תקולח עטקמ חותי
מע חטשב הניעט תודמע רוביח תוברל ,הקולחה תשר לש החתפל םידמועה םירגתאל הנ
יונב. העצה לוקשל םהילע ,הלשממה העבקש םידעיה ןוכדעב ךרוצ הלעי םתעדל םא
לע םיילמש ח בכר ילכמ ל משחל ש וקיב ל תיזחת ה ןיב ה מאתה א טביש ןפוא ב םנוכד
המ .םתרידחל הלשממה תעבוקש םידעיה ןיבל הלא בכר ילכ תרידח לש תיזחתהמ םיעפשו
ץלמומ
כרנאה דרשמ יג םזימ םושיי רחא בוקעל וכישמי למשחה תרבחו למשחה תושר ,היי
ל איבהל ידכ ו מודיקל ולעפיו " המכח היינמ "יד ימ םולגה ילאיצנט ופה ןוכסיחה שומי
ב.וז תולעייתה
כמ שומישה םודיקל ולעפי למשחה תרבחו למשחה תושר יכ ץלמומ ןכ ו
בת ןיבו תונושה תועשב ותקפסאו למשחה רוציי תויולע ןיב רישי רשק רצויה( ז"ועת ףירע
המח )חוקלה םלשמש ריאו תמא ןמזב למשחה ריחמ לע םיססובמה םיפירעת תועצמאב
םיילמשח םיבכר ילעבב תודקמתה ךות ,םייטרפ תוחוקל ברקב.
|
44
|
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
"המ "קוריה יוסי- "
מיס "קורי יומש ועמ
ינק סמ תלטה לש הטיש
הי, ולפ בכר ילכ היזםיאכ
להפ תותח
המס וז יוסימ תטיש .םהלש תוטילפה תמרל םאתהב הו טסוגואב הלעפ2009
.
לחה תובקעב
ת
המ םינשה ןיב הלח קוריה יוסי2009
-
2012
יר רועישב תכשמתמ הדיהי אוב
של הר לש םוהיז תוגרד ילעב םימהזמה םיבכ11
-
15
מ-
32%
ל-
14%
,
וב תעב החל לודיג
רכינ
בש רועי
ה לש אוביהרכ םיב
םימרוגה
זי תוגרדב תחפומ םוה1
-
5
וז תא
מ-
19%
ל-
69%
.
םע תאז, תליחת תובקעבםלש חסונ ינוכדע
יוסימה ת
וה ,תחפומ םוהיזל תושירדה תרמח
הת הכפההמ המגבש תנ2012
, וש תושיר דה יפ ל ע( רתויב םימהז מה ם יבכ רה רועי
מ הלע )תונכדעתמה-
14%
ב-
2012
ל-
31%
ב-
2020ו ,שרועי לש אוביה
כל בכרה יהםימרוג
ל
מ דרי תחפומ םוהיז-
69%
ב-
2012
ל-
39%
ב-
2020
.
ינק סמ רועישי
האוביה ךרעמ םיעסונ יבכרל ירעזמ -
בש םינ2016
,
2017
,
2018
וב טרפ
ב-
2019
, עבקנש ירעזמה רועישהמ ךומנ היה םיעסונ יבכר לע עצוממה היינקה סמ רועיש
ב תנשמ הלשממה תטלחה2008
ש לע דמוע60%
. עצוממה היינקה סמ רועיש הלא םינשב
מע היה םיעסונ יבכרב אוביה ךר59.1%
,
59.7%
,
57.7%
ו-
52.4%
בה יכ אצמנ דוע .המאת
בש תנ2020
וב תנש2021
הי( םיעסונ יבכר לע עצוממה היינקה סמ רועיש ה62.1%
ו-
61.4
העבקש ירעזמה רועישל לעמ )המאתהב
ה.הלשממ
מב בכר ילכ לע סמה הנ-
תק תורגא ,סכמ ,היינק סמ םיללוכ בכרה ףנעב סמה ילוב
ם"עמו,
כל ,העוסנה ףקיהמ םיעפשומ םניא הלא
מ ןכומס ולב,
מ"ע
ם םילטומה
ע לצתכיר
קלדה, םהו
נמ םירזג
העוסנה ףקיה,רמולכ
"עלו ."הנתשמ ת
תטלחה הלשממה תנשמ
2010
התחנה ןוחבל ךלהמ בר-יתנש ותרטמש דקמל תא
ערקי לטנ םימולשתה לע העוסנ
בבכר
תויולעב תונתשמה
(כ ןוג
סמ ולב) ידכ םצמצל תא העוסנה
וא ,הנממ םיעבונה םיקזנה ת
ללכבו
ם תונואת םיכרד, ןדבוא תועש הדובע םוהיזו
אריוו - דצל הרימש לע ןוזיא
פילקסי
( ףקיה
תוסנכהה שרדנה ביצקתל הנידמה).
בב רצותל סחיב ולב סמ רועיש יכ אצמנ תרוקי
על םינשב ה2004
-
2009מ דרי הז רועיש םלוא ,-
1.6%
מה תנשב רצות2010
ל-
1%
מ רצותה
ב-
2022
. סמה לטנב הדיריה .לארשיל םיי נוכסח םיבכר תסינכב רקיעב תרבסומ הדיריה
( הלשממה תטלחהב רומאה םע דחא הנקב הלוע הניא תונתשמה תויולעה לע )רצות יזוחאב
מש תנ2010בר ךלהמ ן וחבל ה תחנה ר ומאכש ,-
שנ לטנ רקיע ת א דקמ ל ו תרטמש ית
הלע דוע .תונתשמה תויולעב םימולשתה
כי נט בכרה ףנעב ללוכה סמה ליר ד
כמ-
3.5%
בש תנ2010
כל-
2.5%
בש תנ2022
ול יכ אופא הלע .וז הפוקתב ילקסיפה ןוזיאה רמשנ א
א ףנעב םינושה םיסימה יגוס ןיבל בכרה ףנעב תוינוציחה תויולעה יגוס ןיב האלמ המאתה ןי
ש םתרטמ
תוינוציחה תויולעה תא םינפהל תונושה.
שבכרה ףנע יוסימ :ישילש רע
|
45
|
דוח | מבקר המדינה
שבט
התשפ״ד | ינואר2024
ה
תקציר |
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
הכ תוינוציחה תועפשההו םיסיממ תוסנ-
מ לשו הביבסה תנגהל דרשמה לש םיכמסמה
מ תינוציחה תולעה ךס ןיב םילדבהה תא ןוחבל גוהנ הלא םידרשמב יכ הלע רצואה דרש
(ס ךס ןיבל )'ודכו שערהמ ,םיכרדה תונואתמ ,םישיבכב שדוגהמ ,ריוואה םוהיזמ םיקזנה ך
ג המנפה ללוכה ,בכרה ףנעב תילכלכ תוליעיל יאנתה ,תאז םע .בכרה ףנעב םיסימה תייב
ש םיסימה תייבג ךס ןיבל תינוציחה תולעה ךס ןיב ןויוושב עבקנ וניא ,תוינוציחה תויולעה ל
חרתמ א וה א לא , ףנעבש ת א תללוכ ה תיתר בחה ת ילושה תולעה ר שאכ ,לקשמ יוויש ב
ה תולע ,קלדה תולע( בכרב תפסונה העיסנה לש תיטרפה תילושה תולעהתח תדירי ,הקוז
ה םיקזנ( תפסונה העיסנהמ ילושה קזנה תאו )ןמזה תולעו הלודג העוסנמ בכרה לש ךרע
מז תילושה תלעותל הווש )'ודכו שערמ ,םיכרדה תונואתמ ,םישיבכב שדוגהמ ,ריוואה םוהי
מה ךס ןיבל תוינוציחה תויולעה ךס ןיב ןויווש ןכל .)בכרב העיסנל שוקיבה( בכרב העיסנ
ימה ילובקתסי בכרה ףנעב תילכלכ הניחבמ ליעי לקשמ יוויש חרכהב םירצוי םניא ףנעב ם
בכר ילכב שומישה ןיגב.
הג ןד ש וגב ש דו-
סמ שדוג
שא ץרממ לוחל רומ2025
ציופ עייסל תמנפהב תויולעה
תוינוציחה שדוגהמ תועבטב שוג ןד,
אםלו ןיא וב ןורתפ תויולעל תוינוציחה ה
תועבונ שדוגהמ
םירוזאב םירחא מו
תויולע תוינוציח תופסונ,
כןוג תולע תקיחש ה
תויתשת, תונואת המודכו
םירוזאב םינושה.
קב םוהיזה תוטילפב יולת וניאש עובק סמ רועיש תעי-
ע םיגוסמ בכר ילכל יכ הל
רב ירועישו הלא בכר ילכ .םהמ םוהיזה תוטילפב יולת וניאש עובק היינק סמ רועיש עבקנ םי
המ לעמ ללוכה ולקשמש בכר ;םה ס3.5
טו דע תונ4.5
טו תונ-
72%
; הלוע ולקשמש בכר
ע ל4.5
טו( סממ רוטפ תונ0%
) רוטקרט ;-
12%
-
30%
; )יאלקח טעמל( ןורוטקרט-
30%
-
50%מ הובג ןלקשמש תודבכ תויאשמ( םידבכ םיבכר ,ךכיפל .-
3.5
טו םימרות )סובוטואו תונ
כ-
46%
מס םוהיזה תויולע ךמה אוה םהילע היינקה סמ רועישו הרובחת0%
או יולת וניא
בש םימרותה םיסובוטוא לע היינקה סמ רועיש ,המגודל .םוהיזה רועי17%
מ םוהיזה תולע
מה אוה הרובחת0%תיאשמ ; מ הובג הלקשמש הדבכ-
3.5
ל תמרות תונוט-
29%
מע תול
הז לעמ הלקשמש תיאשמ לע היינקה סמ רועיש ,הרובחתמ םוהי4.5
טו אוה תונ0%
, רועישו
המ לעמ הלקשמש תיאשמ לע ס3.5
טו דעו תונ4.5
טו לע דמוע אוהו ,עובק תונ72%
לל א
קשר .תוטילפה תומכל ערוב
מו לש רועישב יסיסב סמ עבקנ תוינ8%
וה ןיגב יוכיז תולבקמ ן
הצ רשא תוחיטבה ןויצו קוריה ןוי
םיתיחפמ
במ וסופיא ידכ דע לטומה סמה תא הבר הדי
םימגדהמ קלחב.
מי ילמשח בכרב שומיש לע םינתשמ םיס-
בש תנ2022
מ רתוי העונתל ומשרנ-
30,000
רכ תרוקיבה םויס דעומב .תובורקה םינשב לודגל יופצ םרפסמו םיילמשח םיבלא םילטומ
מי
תאז םע .ילמשח בכרב שומישה לע םינתשמ םיס, םג
לש תולע שי ילמשח בכרב שומי
הבו תילילש תינוציח
ג,םישיבכב שדו א םוהיזמ קזנ ,תונואת
ווי ר
בקע יישער ,למשחה רוצ,
תולע
חל תיפוש תולעו תיעבטה הביבסב העיגפ ,םישיבכל דעויש חטשב יפולח שומיש ל
תקיחש
לש ן הרובחתה תויתשת.
|
46
|
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עתרוקיבה תוצלמה ירקי
ץלמומ
ל תויולעב םימולשתה לטנ רקיע תא דקמל לועפל םיסימה תושרלו רצואה דרשמ
המ ילוימ הלשממ ה תטלח ה חור ב ,בכר ה ףנעב תונתש2010
. ת ופו לח ןוח בל ץלמ ומ ןכ
םיעסונ בכר ףנעב ילקסיפ ןוזיא לע רומשת תוחפל ןהמ תחאש יבטימ סמ בכרהל.
מו ץלמלמ םירקחמ עצבל תורשפאה תא ןוחבל םיסימה תושרלו הביבסהו רצואה ידרש
כל תונושה תוינוציחה תועפשהה לש םיילושה םיקזנה ,תוילושה תויולעה תדימאל םיילכ
וה םע תודד ומתהל םי פסונ םיילכל כ םיציר מת ןוחבל ו ,בכרה ףנעב תו ילושה תולע ות
עיבקב עי יסל ידכ תא ז .הרובחת ב תו ינוצ יחה תו עפשההת ובש יל כלכה ל קשמה יו ויש
מ ידיל ואיביש סמה ירועיש תאו ןתינה לככ רתויב ליעיה ןפואב תוינוציחה תויולעה תומנפו
וילא בוריקל וא הז לקשמ יווישל תוסנכתה.
ץלמומ
לרצואה דרשמ,
למה תושר
י
םיס,
למ ןוחבל הביבסה תנגהל דרשמלו הרובחתה דרש
את עד ןוכ
התמ ליהשל
י מה
םייגולונכט תונורתפ םויקל ףופכ ,בכרה ףנעב םיס.
כך רפושי
הק סמה ינייפאמ ןיבל תינוציחה העפשהה ינייפאמ ןיב רשש
נ המודב תאז .המינפהל דעו
לקש ןד שוגב שדוגה לש תוינוציחה תויולעה תמנפהל שדוג תרגא
םדי ו רצואה דרשמאש ר
הו דוע .קוחב הרדס
ץלמומ
לב ןוחאת עובקל תורשפאה
ליעיב ומינפיש סמ ירועיש
תו
הר הב
ב.בכרה ףנעב תונושה תוינוציחה תועפשהה תא ןתינש לככ רתוי
ע תעיבקב יכ ץלמומ דו
ונושה תינוציחה תועפשהה לש תוילושה תויולעה הנבשוחת סמה רועישת גוס לכל דרפנב
בכר.
מו םג ןובשחב איביש ילאיצנרפיד יוסימ תלטה ןוחבל םיסימה תושרלו רצואה דרשמל ץלמ
את םלקשמש םימייק םידבכ םיבכר לש לעופב העוסנה תומכ תאו םימהזמה תוטילפ תומכ
הכ לעמ ללו4.5
טו םירו טקרט ( עובק סמ רו עיש לטו מ םהי לעש םי רחא םיבכ ר לשו תונ
ויביטקפא תא ןוחבל ןכו )םינורוטקרטות דדועל ידכו תוינומ לע לטומה הינקה סמ ןונגנמ
םוהיז תותחפומ תוינומ תשיכר.
מו תטלחה לע תעדה תא תתל םיסימה תושרלו הייגרנאהו הרובחתה ,רצואה ידרשמל ץלמ
המ ילוימ הלשמ2010בר ךלהמ ן וחבל ה תחנהש ,-
ש םימו לשתה לט נ רקי ע דו קימל יתנ
בע עובקל יוצר ,םיילמשח םיבכר לע היינקה סמ ירועיש יו ניש תניחבב .תונ תשמה תויול
וינוצ יחה תו עפשהה ת א ם ינפיש יו סימ בכרהת תול עותה תאו םיילמשח בכר ילכ לש
םתסינכ תא דדועיו הרובחתהמ ריוואה םוהיז תתחפהב
ש דומעל ידכ תאז לכ .הלא םיבכר ל
הלשממה העבקש םידעיב.
|
47
|
דוח | מבקר המדינה
שבט
התשפ״ד | ינואר2024
ה
תקציר |
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
רי,)תודיחיב( לארשיב םישדח םיילמשח םיבכר םוש
2013
-
2022
|
48
|
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
ה םינשל הנידמה תוסנכה להנימ חוד :רוקמ2019
-
2020
.
*
בע רתויב םימהזמה םיבכרה רועיש ,תחפומ םוהיזל תושירדה תרמחהו החסונה ינוכדע תליחת תובק
מ הלע )תונכדעתמה תושירדה יפ לע(-
14%
ב-
2012
ל-
31%
ב-
2020
, היילע הלחש דיעהל ידכ ךכב ןיא
םיבכרהמ םיטלפנה םימהזמה תומכב.
התפ ,םוהיז תוגרד תוצובק יפל םיבכרה אובי תוגל
2009
-
2020
(ב)*םיזוחא
|
49
|
דוח | מבקר המדינה
שבט
התשפ״ד | ינואר2024
ה
תקציר |
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
רוקמה: רתא תתשרמה
ש ל
הייגרנאה דרשמ.
פלארשיב תוירוביצ הניעט תודמע תסיר
|
50
|
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
סםוכי
ז ריוואה םוהי
לארשי תנידמב רתויב לודגה יתביבסה האולחתהו התומתה םרוג אוה, םוהיז תולעו
ה תנשב תישיבכה הרובחתהמ ריווא2018
כ התייה-
7.2
מ יכילהת יכ הלע תרוקיבב .ח"ש דראילי
הפ לש תבחרנ הסינכל תוכרעיההו רלוסבו ןיזנבב םיענומה בכר ילכב ורוקמש ריוואה םוהיז תתח
כםהבו ,םינושה םימוחתה לש הרדסאל םייתכרעמ תונורתפ םיבייחמ לארשיל םיילמשח בכר יל
ט הניעט תודמ עו ם יפתושמ םיתבב ה ניעט ת ודמע ת רדסה , םידבכ םימהזמ ב כר ילכב לופי
צי לודיגהמ עבונש למשחל שוקיבב לודיגל למשחה קשמ תוכרעיה ,םיילמשח בכר ילכל תוירוב
הצ םיילמשח םיבכר לש הסינכל סמה תכרעמ תוכרעיה ,תובורקה םינשב םיילמשח םיבכרב יופ
ל בכרה לועייו יוניש תוברהמ לש המנפהה לועייו תונתשמה תויולעהמו תועובקה תויולעהמ םיסי
הה .תימינפ הריעב עונמ ילעב םיבכרמו םיילמשח םיבכרמ תונושה תוינוציחה תועפש
על ,למשחה תושר ,םיסימה תושר ,םינפהו הייגרנאה ,הביבסה תנגה ,רצואה ,הרובחתה ידרשמ
חב םוזייב בושח דיקפת ןהלש תוימוקמה תויושרה םע ףותישב לועפל ,למשחה תרבחו הגנ תר
פע .הז חודב ולעש םייוקילה תא ןקתל ,ןהיחטשב תולו
םושיי תוצלמהה תורוזשה
ב ריוואה םוהיז תתח פהב ע ייסל יושע ח ודה לש םינושה םיקרפ
מה םדקלו הרובחתב שומישה לש תוילילשה תוינוציחה תויולעה תמנפה תא רפשל ,הרובחת
ה ךשמה םע דבב דב תאזו ,תופסונ תומדקתמ תויג ולונכטו םיילמשח םיבכר תס ינכל תו כרעי
ומישה תבחרהו תירוביצה הרובחתה םודיקל הלשממה תולועפש .הב
ןיוצי
כי הביבסה תנגהל דרשמה מרס
בותבושת יכ תיברמל תולועפה תוניוצמה חודב
חתוביש
הבר תלוכיל לש הנידמה דומעל ידעיב התחפהה לש יזג הממחה.
|
51
|
| דוח מבקר המדינה
שבט התשפ"ד
| אוקטובר2023
ה
| פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים