חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי
2011821-5203
'נספח מס כ-
737
'/א
/(פ3796/20
)
'חוק המפלגות (תיקון מס...
,)התשע
"ח–
2017
תיקון סעיף25
1. בחוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף25
()(א3
,)
פסקת משנה (א1
)
–
.תימחק
תיקון סעיף28ב
2.
בסעיף28
()ב(ב1) לחוק העיקרי, במקום "להתמודדות לתפקיד של חבר הכנסת
במפלגה שבה הוא חבר" יבוא "לאותן בחירות לפי סעיפים28
ח או28
."ט
תיקון סעיף28יח
3.
בסעיף28
,"יח(ב) לחוק העיקרי, במקום "למפלגה" יבוא "לאוצר המדינה
"והסיפה החל במילים "ואם לא–
.תימחק
תיקון סעיף28כב
4.
בסעיף28כב()(א1
)לחוק העיקרי, - במקום הקטע החל במילים "דוח על
מערכת" ועד המילים "הלוואות שנטל" יבוא "דוח כספי על הכנסותיו
והוצאותיו בשל הבחירות המקדימות ועל נכסים והתחייבויות בשל בחירות
."אלו
(1) בסעיף קטן
()(א1),במקום הקטע החל במילים "דוח על מערכת" ועד
המילים "הלוואות שנטל" יבוא "דוח כספי על הכנסותיו והוצאותיו
."בשל הבחירות המקדימות ועל נכסים והתחייבויות בשל בחירות אלו
(2) אחרי סעיף קטן
)(ד
יבוא:
)"(ה הוראות סעיף זה יחולו גם על מועמד שפרש מן ה
התמודדות".
תיקון סעיף28כד1
5.
בסעיף28כד1
()(ב2
") לחוק העיקרי, המילים "שאינו נבחר הציבור–
.יימחקו
תיקון סעיף28כו
6.
בסעיף28
כו לחוק העיקרי–
(1)
)בסעיף קטן (א–
)(א
( בפסקה1
;"), במקום "סימן א' לפרק" יבוא "פרק
)(ב
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3)
השתמש
בכספי מענק או הלוואה שקיבל לפי סימן ד' שלא
למימון התמודדותו בבחירות המקדימות שלשמן קיבלם, בניגוד
להוראות סעיף28
,)לד(א28
לו(ב) או28
;".לז(ב), לפי העניין
1 ס '"ח התשנ"ב, עמ190
'; התשע"ז, עמ1055
.
- 2 -
(2)
)בסעיף קטן (ב–
)(א
( בפסקה1
;"), במקום "סימן א' לפרק" יבוא "פרק
)(ב
( בפסקה4
), המילים ""למפלגה או–
יימחקו, ואחרי "סעיף
28
יח" יבוא "או סעיף28
;"לח, לפי העניין
(3)
()בסעיף קטן (ד2
."), במקום "סימן א' לפרק" יבוא "פרק
'הוספת סימן ד
'בפרק ב
7.
אחרי סעיף28
:כח לחוק העיקרי יבוא
"סימן ד': הוראות מיוחדות לעניין בחירות מקדימות מזכות
הגדרות–
'סימן ד
28כט
.
בסימן זה–
""בחירות מקדימות מזכות–
בחירות מקדימות
לתפקיד חבר הכנסת שמתקיימים לגביהן כל
:אלה
(1)
מספר חברי המפלגה שבה מתקיימות
הבחירות המקדימות, ביום מסירת ההודעה
לפי סעיף28יח2
(א), הוא5,000
;לפחות
(2)
בבחירות
המקדימות המתקיימות
באותו מועד זכאים לבחור רוב חברי
המפלגה אף אם חלק מהמועמדים נבחרים
באותו מועד על ידי חלק מבעלי זכות
;הבחירה
(3)
מועד הבחירות המקדימות הוא
בתקופה שבין היום הקובע ליום הבחירות
;לכנסת
""היום הקובע–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(1)
שישה חודשים לפני יום הבחירות
לכנסת לפי סעיף9 לחוק־יסוד: הכנסת2;
2 ס '"ח התשי"ח, עמ69
.
- 3 -
(2)
בבחירות המתקיימות על פי חוק
התפזרות הכנסת, כאמור בסעיף34
לחוק־
יסוד: הכנסת– היום השלישי אחרי תחילת
;אותו חוק
(3)
בבחירות מוקדמות המתקיימות לפי
הוראות סעיפים11
(ב) או29
:(ו) לחוק־יסוד
הממשלה3
, או לפי הוראות סעיף36א לחוק־
יסוד: הכנסת–
היום השלישי אחרי היום
הבחירות
לקיום
העילה
נוצרה
שבו
;המוקדמות
""יום הבחירות לכנסת–
היום שבו מתקיימות
הבחירות לכנסת בסמוך לאחר;היום הקובע
""מועמד זכאי– מועמד שהוא נבחר הציבור, למעט
ראש רשות מקומית או חבר מועצת רשות
מקומית, המתמודד בבחירות מקדימות
.מזכות
כספי"סכום
"המימון–
סכום השווה לתקרת
ההוצאות המותרת לפי סעיפים28
לב או28ט, לפי
;העניין
תחולה
28
.ל הוראות פרק זה יחולו לעניין בחירות מקדימות
.מזכות, בשינויים המפורטים בסימן זה
הודעות מפלגה
לעניין בחירות
מקדימות מזכות
28
.לא)(א מפלגה שמתקיימות בה בחירות מקדימות
מזכות תמסור למבקר המדינה ולרשם, נוסף על
ההודעות לפי סעיף28יח2, ביום מסירת ההודעה
לפי סעיף28יח2
:(א), הודעה על כל אלה
(1)
מספר חברי המפלגה הידועים באותו
;יום
(2)
מספר בעלי זכות הבחירה הידועים
;באותו יום
3 ס '"ח התשס"א, עמ158
.
- 4 -
(3)
היו הבחירות המקדימות בחירות
שלפחות חלק מהמועמדים בהן נבחרים רק
על ידי חלק מבעלי זכות הבחירה–
מספר
בעלי זכות הבחירה למועמדים כאמור
בסעיף28
.לב(ב) הידועים באותו יום
)(ב מפלגה תמסור הודעות לפי סעיף זה ולפי
סעיף28יח2
לעניין בחירות מקדימות
מזכות גם
.ליושב ראש הכנסת
תקרה כוללת של
תרומות והוצאות
בבחירות מקדימות
מזכות
28
.לב)(א
על אף האמור בסעיף28ח(א), מועמד
בבחירות מקדימות מזכות לא יוציא הוצאות בשווי
כולל העולה על הסכומים המפורטים להלן, לפי
מספר בעלי זכות הבחירה באותן בחירות מקדימות
כפי שנמסר בהודעה לפי סעיף28לא, למימון
התמודדותו בבחירות המקדימות, ואם הוא מועמד
שאינו מועמד זכאי– גם לא יקבל תרומות למימון
התמודדותו בבחירות המקדימות בשווי כולל
:העולה על סכומים אלה
מספר בעלי
זכות הבחירה
הסכום הכולל
(1)
51
עד
4,999
50,000
שקלים חדשים;
(2)
5,000
עד
9,999
50,000
שקלים חדשים ועוד
11
שקלים חדשים לכל בוחר
מעל ל-
5,000
;בוחרים
(3)
10,000
עד
99,999
120,000
שקלים חדשים ועוד
2
שקלים חדשים לכל בוחר
מעל ל-
10,000
;בוחרים
(4)
100,000
ומעלה
320,000
.שקלים חדשים
- 5 -
)(ב לעניין כל מועמד בבחירות מקדימות מזכות
יחושב מספר בעלי זכות הבחירה בהתאם למספר
חברי המפלגה הרשאים להצביע עבור אותו מועמד
באותן בחירות מקדימות, אף אם אינם רוב חברי
.המפלגה
)(ג לעניין בחירות מקדימות מזכות תבוא תקרת
ההוצאות והתרומות לפי סעיף זה במקום
תקרת
ההוצאות והתרומות לפי סעיף28
.ח, לכל דבר ועניין
)(ד
הוראות סעיף28יח1
יחולו לעניין עדכון
הסכומים הנקובים בסעיף קטן (א); מועד העדכון
הראשון של הסכומים האמורים יהיה בינואר2019
.
איסור תרומות,
ו הלוואות
וערבות
לעניין מועמד זכאי
28
.לג על אף האמור
בפרק זה, מועמד זכאי אינו רשאי
לקבל תרומות,
או
הלוואה
או
ערבות
למימון
התמודדות בבחירות מקדימות מזכות
, למעט
תרומות של המועמד ובני משפחתו כאמור בסעיף
28
)ו(ה
בסכום כאמור בסעיף
28לב.
הזכות למ ימון
ענק
של מועמד זכאי
28
.לד)(א מועמד זכאי יהיה זכאי לקבל מאוצר
המדינה מענק למימון התמודדותו בבחירות
מקדימות מזכות כאמור בסעיף זה, בסכום שאינו
עולה על כספי
סכום המימון; כספי המענק ישמשו
רק למימון התמודדות המועמד הזכאי בבחירות
.המקדימות המזכות, ובתקופת הבחירות בלבד
)(ב
כספי המענק
ישולמו באמצעות יושב ראש
הכנסת לחשבון בנק נפרד שפתח המועמד הזכאי
לעניין זה (בסימן זה– חשבון המועמד); על חשבון
המועמד יחולו הוראות סעיף28יט, בשינויים
.המחויבים
- 6 -
)(ג מועמד זכאי רשאי לבקש את העמדת כספי
המענק לרשותו החל מיום שהודיעה מפלגה על
מועד בחירות
מקדימות מזכות כאמור בסעיף28לא
;ועד עשרים ימים לפני מועד הבחירות המקדימות
.בקשה כאמור תוגש ליושב ראש הכנסת
)(ד יושב ראש הכנסת ישלם לחשבון המועמד
תשלומים שסכומם לא יעלה על%
85
מ
כספי
המימון
את כספי המענק
, כפי שביקש המועמד, מיד
עם הגשת הבקשה ובכפוף למילוי התנאים
האמורים בסעיף28
.לה
)(ה יתרת המענק תשולם למועמד זכאי מיד
אחרי שמבקר המדינה הגיש לגביו דוח חיובי לפי
סעיף28
.כד
)(ו מהיתרה המגיעה למועמד זכאי לפי סעיף
קטן (ה) ינוכה כל סכום שעליו להעביר לאוצר
המדינה לפי הוראות סעיף28כה1, ולעניין סכום
שנוכה כאמור לא יחולו הוראות סעיף28כה2
;
הודעה על ביצוע ניכוי כאמור תימסר למבקר
.המדינה, לרשם ולמועמד
)(ז כספי המענק, וזכותו של המועמד הזכאי
לקבלם, לא יהיו נתונים לעיקול, לשעבוד או
,להמחאה, ולא תוחל לגביהם זכות קיזוז
והכל
ב
כפוף להוראות סעיף
)קטן (ו28כה1.
תנאים לתשלום
כספי המענק
28
.לה)(א תנאי קודם לתשלום כספי המענק לפי סעיף
28
לד הוא שבמועד הגשת הבקשה לקבלת המענק–
(1)
המועמד הזכאי הגיש ליושב ראש
הכנסת ולמבקר המדינה הצהרה חתומה
בידו שעשה את כל הדרוש כדי להבטיח ניהול
נאות של חשבון הכנסותיו והוצאותיו
;בהתאם להנחיות מבקר המדינה לעניין זה
- 7 -
(2)
המועמד הזכאי הודיע ליושב ראש
הכנסת ולמבקר המדינה את
מספר חשבון
הבנק שישמש לכל ההכנסות וההוצאות שלו
.הקשורות לבחירות המקדימות המזכות
(3)
המועמד הזכאי המציא ליושב ראש
הכנסת ולמבקר המדינה אישור מאת
המפלגה על חברותו בה ועל כך שהגיש את
מועמדותו בבחירות המקדימות המזכות,
אם ו הגיש מועמדות כך רק ש חלק מבעלי
זכות הבחירה זכאים לבחור בו– יציין זאת
בהתאם להודעת המפלגה כאמור בסעיף
28
()לא(א3
.)
)(ב מועמד זכאי רשאי להודיע בכל עת ליושב
ראש הכנסת ולמבקר המדינה על החלפת חשבון
הבנק שלו, ובלבד שהציג לפניהם מסמך מאת הבנק
שלפיו אין יתרת חובה בחשבון שהוא
מבקש
.להחליף
)(ג מפלגה תמסור למועמד זכאי אישו
ר כאמור
בסעיף קטן
()(א3
,)לפי בקשתו ,מיד עם הגשת
מועמדותו ;אין באישור כאמור כדי להוות ראיה
לכשרות המועמדות.
הלוואה למועמד
שאינו מועמד זכאי
28
.לו
)(א מועמד בבחירות מקדימות מזכות שאינו
מועמד זכאי יהיה זכאי לקבל מאוצר המדינה
הלוואה למימון התמודדותו בבחירות המקדימות
כאמור בסעיף זה, בסכום שאינו עולה על
כספי
סכום המימון , בניכוי סכום התרומות שקיבל
המועמד עבור אותן בחירות מקדימות מזכות עד
למועד הגשת הבקשה להל וואה (בסעיף זה–
.)ההלוואה
- 8 -
)(ב למימון
רק
ישמשו
ההלוואה
כספי
,התמודדות המועמד בבחירות המקדימות המזכות
ובתקופת הבחירות בלבד וכן למימון הוצאות
שהוציא
ה
מועמד כאמור בסעיף
28
)ב(ד.
)(ג כספי ההלוואה ישולמו לחשבון בנק נפרד
,שפתח המועמד לעניין זה
ויחולו על החשבון
הוראות סעיף28
.יט, בשינויים המחויבים
)(ד ההלוואה תינתן באמצעות מוסד כספי
כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–
1975
4,
.שעמו התקשרה הכנסת לעניין זה
)(ה
(1)
מועמד כאמור בסעיף קטן (א) רשאי
לבקש את העמדת ההלוואה לרשותו החל
מיום שהודיעה מפלגה על מועד בחירות
מקדימות מזכות כאמור בסעיף28לא, ועד
הבחירות
מועד
לפני
ימים
עשרים
המקדימות; בקשה כאמור תוגש ליושב ראש
.הכנסת
(2)
סכום ההלוואה כפי שביקש המועמד
ישולם)לחשבונו כמשמעותו בסעיף קטן (ג
עם הגשת הבקשה ובכפוף למילוי התנאים
האמורים בסעיף זה, וכן התנאים האמורים
בסעיף28
.לה, בשינויים המחויבים
4 ס
"ח התשל"ו ', עמ52
.
- 9 -
)(ו
(1)
לא יקבל מועמד הלוואה אלא אם כן
הפקיד בידי המוסד הכספי כתב ערבות
בנקאית עצמאית, להנחת דעתו של יושב
ראש;הכנסת, שסכומה כסכום ההלוואה
תוקפו של כתב הערבות יהיה לפחות עד תום
,שבעה חודשים אחרי יום הבחירות לכנסת
ותיכלל בו התחייבות הבנק נותן הערבות
,לשלם לאוצר המדינה את סכום הערבות
.כולו או חלקו
(2)
חלפו ארבעה חודשים מיום הבחירות
לכנסת, ולא הוחזרה ההלוואה,במלואה
יפקיד המועמד בתוך שלושים ימים מהמועד
האמור ערבות בנקאית עצמאית בגובה יתרת
החוב שתוקפה עד תום תקופת ההלוואה
.)כאמור בסעיף קטן (ז
(3)
לא הפקיד המועמד ערבות בנקאית
( כאמור בפסקה2), תעמוד יתרת החוב
לפירעון מיידי, וניתן לחלט את הערבות
האמורה( בפסקה1
) לאחר שחלפו14
ימים
מיום שיושב ראש הכנסת הודיע לו כי
בכוונתו לעשות כן; בפסקה זו, "יתרת
"החוב– סכום הלוואה שלא הפך למענק לפי
סעיף28לז(ו), בניכוי תשלומי החזר ששולמו
.)כאמור בסעיף קטן (ז
(4)
ערבות לפי סעיף זה תחולט אם
המועמד שהפקיד אותה לא
החזיר או העביר
סכום שהוא חייב להחזירו או להעבירו
לאוצר המדינה לפי פרק זה במועד שנקבע
.לכך לפי פרק זה
-
10
-
)(ז
(1)
קרן ההלוואה תוחזר בתשלומים
שווים מ־1
בחודש שלאחר פרסום תוצאות
הבחירות לאחר יום הבחירות לכנסת ועד
תום שלוש שנים מיום פרסום התוצאות; אין
באמור כדי למנוע פירעון מוקדם של
.ההלוואה
(2)
לא הוצאו כספי ההלוואה, כולם או
חלקם, עד תום תקופת הבחירות, יחזיר
המועמד את הסכום שלא הוצא בתוך
.שלושים ימים מתום תקופת הבחירות
(3)
כל תשלום על חשבון החזר קרן
הלוואה לפי סעיף זה יישא הפרשי הצמדה
וריבית ממועד מתן ההלוואה עד מועד
תשלומו בפועל; לעניין זה, "הפרשי הצמדה
"וריבית–
כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית
,והצמדה
התשכ"א–
1961
5.
(4)
כל תשלום שלא נפרע במועד שנקבע
לו יישא ריבית פיגורים החשב הכללי
מהמועד שנקבע לפירעונו ועד התשלום
בפועל; בפסקה זו, "ריבית פיגורים החשב
"הכללי– כמשמעותה בהודעה בדבר שיעור
ריבית החשב הכללי כפי שהיא מתפרסמת
.ברשומות
)(ח
כספי,ההלוואה, וזכותו של המועמד לקבלם
לא יהיו נתונים לעיקול, לשעבוד או להמחאה, ולא
תוחל לגביהם זכות קיזוז ,והכל בכפוף להוראות
סעיף
28כה1.
5 ס '"ח התשכ"א, עמ192
.
-
11
-
מענק למועמד
שאינו מועמד זכאי
שהיה לחבר הכנסת
28
.לז)(א מועמד שאינו מועמד זכאי שהיה לחבר
הכנסת ביום ישיבת הפתיחה של הכנסת שהתכנסה
לאחר יום הבחירות לכנסת או עד תום שנה
מהמועד האמור (בסעיף זה–
מועמד שהיה לחבר
הכנסת) יהיה זכאי למענק למימון הוצאות שהוציא
בבחירות מקדימות מזכות בסכום שאינו עולה על
כספי
סכום
.המימון
)(ב המענק ישמש רק למימון התמודדות
המועמד שהיה לחבר הכנסת בבחירות המקדימות
המזכות, ובתקופת הבחירות בלבד וכן למימון
הוצאות שהוציא המועמד כאמור בסעיף28
)ב(ד.
)(ג המענק ישולם באמצעות יושב ראש הכנסת
לחשבון של מועמד כאמור בסעיף קטן (א) שפתח
לעניין הבחירות המקדימות המזכות; על החשבון
יחולו הוראות סעיף28
.יט, בשינויים המחויבים
)(ד המענק ישולם למועמד שהיה לחבר הכנסת
כמפורט להלן ב
תוך 7
ימים מה
יום שהיה לחבר
הכנסת ,ו
בכפוף להתקיימות התנאים שבסעיף
28
:לה
(1)
%
85
–
;ביום שהיה לחבר הכנסת
(2)
%
15
–
מיד אחרי שמבקר המדינה
הגיש לגביו דוח חיובי לפי סעיף28
.כד
)(ה מהיתרה המגיעה למועמד שהיה לחבר
()הכנסת לפי הוראות סעיף קטן (ד2) ינוכה כל סכום
שעליו להעביר לאוצר המדינה לפי הוראות סעיף
28כה1, ולעניין סכום שנוכה כאמור לא יחולו
הוראות סעיף28כה2; הודעה על ביצוע ניכוי כאמור
.תימסר למבקר המדינה, לרשם ולמועמד
-
12
-
)(ו קיבל מועמד שהיה לחבר הכנסת הלוואה
לפי סעיף28לו, יהיה פטור מהחזרתה, ויתרתה
תנוכה מסכום המענק המגיע לו לפי סעיף זה, בכפוף
)להוראות סעיף קטן (ד(1
() ו־2), ותוחזר לו הערבות
הבנקאית שנתן לפי אותו סעיף
, במועד הקבוע
()בסעיף קטן (ד2); ואולם, המועמד רשאי לבקש כי
הערבות תוחזר לו במועד מוקדם יותר לאחר המועד
()הקבוע בסעיף קטן (ד1), אם כנגד החזרתה יפקיד
כתב ערבות בנקאית עצמאית שסכומה כסכום
שטרם הפך למענק
()כאמור בסעיף קטן (ד2
,)
ושתוקף כתב הערבות הוא עד תום תקופת
ההלוואה.
)(ז קיבל מועמד שהיה לחבר הכנסת תרומות
לפי פרק זה, יחזיר את התרומות לתורמים בתוך
שלושים ימים מתום תקופת הבחירות, ואם לא
ניתן להחזירן לתורמים–
.יעבירן לאוצר המדינה
)(ח כספי המענק, וזכותו של המועמד שהיה
,לחבר הכנסת לקבלם, לא יהיו נתונים לעיקול
לשעבוד או להמחאה, ולא תוחל לגביהם זכות
,קיזוז
והכל בכפוף להוראות סעיף
)קטן (ה28כה1.
-
13
-
מענק למועמד
שאינו מועמד זכאי
שלא היה לחבר
הכנסת
28לז1
.
)(א מועמד שאינו מועמד זכאי שלא היה לחבר
הכנסת ביום ישיבת הפתיחה של הכנסת שהתכנסה
לאחר יום הבחירות לכנסת, והסיעה או רשימת
המועמדים בה התמודד לכנסת זכאית לקבל
הוצאות בחירות לפי חוק המימון
מיוצגת בכנסת,
יהיה זכאי למענק חלקי למימון הוצאות שהוציא
בבחירות מקדימות מזכות
אם זכה בלא פחות מ-
%
20
מהקולות ה
כשרים של הבוחרים שהיו זכאים
;לבחור בו
ב סכום
המענק החלקי לא יעלה על סכום
שיחסו לסכום המימון הוא כיחס שבין מספר
הקולות הכשרים שקיבל המועמד למספר
כלל
הקולות הכשרים שניתנו למועמדים שהתמודדו על
אותם
הנמוך
ביותר
קולות
שקיבל מי שהיה לחב
ר
הכנסת ביום ישיבת הפתיחה מבין המועמדים
שהתמודדו מולו ,ובלבד שיחס זה אינו קטן מ-6.0,
אך לא יותר מהסכום שהיה זכאי לקבל אילו קיבל
המועמד%
80
מהקולות הכשרים כאמור.
)(ב על מענק כאמור בסעיף זה יחולו הוראות
סעיף
28
)לז(ב), (ג
ו-
)(ח
בשינויים המחויבים.
(ג)
מענק חלקי לפי סעיף זה ישולם למועמד
כאמור בסעיף קטן (א) בתוך7
ימים מיום ישיבת
הפתיחה של הכנסת שהתכנסה לאחר יום הבחירות
לכנסת, בכפוף להתקיימות התנאים שבסעיף28
.לה
)(ד קיבל מועמד כאמור בסעיף קטן
)(א
הלוואה
לפי סעיף
28
,לו
יהיה פטור מהחזרת חלק מ
יתרת
ההלוואה השווה לסכום המענק החלקי, וסכום זה
ינוכה מסכום המענק החלקי שישולם לו לפי סעיף
.זה
-
14
-
)(ה קיבל מועמד כאמור בסעיף קטן (א) תרומות
לפי פרק זה, יחזיר את התרומות לתורמים בסכום
השווה לסכום המענק החלקי, בתוך שלושים ימים
מתום תקופת הבחירות, ואם לא ניתן להחזירן
לתורמים או שלא ניתן לייחס את הסכומים שיש
להחזיר לתורמים מסוימים–
יעבירן לאוצר
.המדינה
)(ו היה מועמד כאמור בסעיף קטן
)(א
לחבר
הכנסת בתוך שנה מיום ישיבת הפתיחה של הכנסת
שהתכנסה לאחר יום הבחירות לכנסת ,וקיבל מענק
חלקי לפי סעיף זה ,יקבל בתוך 7 ימים מיום שהיה
לחבר הכנסת מענק כאמור בסעיף
28
לז
בניכוי
המענק החלקי כאמור ,ויחולו לעניין זה הוראות
הסעיף האמור בשינויים המחויבים.
החזרת כספים
שלא הוצאו
28
.לח)(א לא הוציא מועמד את מלוא הסכום שקיבל
כמענק או כהלוואה לפי סימן זה למימון
התמודדותו בבחירות מקדימות מזכות, יחזיר את
הסכום שלא הוצא כאמור לאוצר המדינה בתוך
.שלושים ימים מתום תקופת הבחירות
)(ב
על אף האמור בסעיף28יח, מועמד יחזיר
יתרה כהגדרתה בסעיף האמור לתורמים, או
יעבירנה לאוצר המדינה, והכול בתוך שלושים ימים
.מתום תקופת הבחירות
)(ג מועמד שפרש מן ההתמודדות בבחירות
המקדימות יפעל כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-
)(ב
בתוך
שלושים ימים ממועד פרישתו.
-
15
-
גבייה
28
.לט
על גביית סכום שיש להחזירו או להעבירו לאוצר
,המדינה לפי סימן זה, ולא הוחזר או הועבר במועד
,יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות
התשנ"ה–
1995
6, ודינו של סכום כאמור כדין חוב
כהגדרתו בחוק האמור
; בלי לגרוע מכלליות
,האמור
רשאי
מנהל המרכז
כמשמעותו בחוק
האמור,, במסגרת ההליכים שינקטו לגביית החוב
להורות ליושב אש ר
הכנסת לנכות
חוב כאמור
משכרו
החודשי של חבר הכנסת ו
בלבד שסכום
הניכוי
לא יעלה על מחצית השכר החודשי לו הוא
זכאי.
הוראות לעניין
חשב הכנסת
28
.מ
)(א פעולות יושב ראש הכנסת לפי סימן זה
.יבוצעו באמצעות חשב הכנסת
)(ב סכומים שיש להעביר לאוצר המדינה לפי
סימן זה למעט סכומים כאמור בסעיף28לט יועברו
".באמצעות חשב הכנסת
ביטול סעיף28כט
8.
סעיף28
כט לחוק העיקרי, כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה–
.בטל
הוספת סעיף29א
9.
אחרי סעיף29
לחוק:העיקרי יבוא
"עיון במסמכים
29
.א מסמכים שנמסרו לרשם לפי הוראות חוק זה יהיו
".פתוחים לעיון הציבור
תיקון חוק מימון
מפלגות
10
. בחוק מימון מפלגות, התשל"ג–
1973
7 –
(1)
בסעיף1
" ג(ג), אחרי "בסעיפים" יבוא3(ב1
;")
(2)
בסעיף3
:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
6 ס '"ח התשנ"ה, עמ170
.
7 ס '"ח התשל"ג, עמ52
'; התשע"ז, עמ520
.
-
16
-
נשמעו הצעות לפצל
סעיף זה מהצעת
.החוק
"(ב1)
סיעה שבתקופת כהונתה של הכנסת היוצאת לא קיימה בחירות
מקדימות מזכות כהגדרתן בסעיף28כט לחוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
8, תהא זכאית למימון הוצאות הבחירות שלה בסכום נוסף השווה
למכפלת מספר המנדטים שבו זכתה בבחירות לכנסת ה
יוצאת ב־50,000
;".שקלים חדשים
(3)
בסעיף12
:, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה התמודדו שתי מפלגות או יותר בבחירות לכנסת ברשימת
מועמדים אחת, כמשמעותה בסעיף57
לחוק הבחירות, יראו את אותן
מפלגות, בכל הנוגע לאופן החישוב של מימון הוצאות הבחירות לפי סעיף
3
,)(א (ב) ו־(ב1), לגבי הכנסת היוצאת והכנסת הנכנסת, לפי העניין, כאילו
היו סיעות נפרדות; ואולם, לעניין תוספת הסכום של יחידת מימון אחת
כאמור בסעיף3
".(א) ו־(ב), יראו את אותן מפלגות כסיעה אחת
תחולה
11
. חוק זה יחול על בחירות מקדימות מזכות כהגדרתן בחוק העיקרי כנוסחו בחוק
זה, שהודעה על מועד עריכתן נמסרה לפי סעיף28לא לחוק העיקרי כנוסחו
.בחוק זה, לאחר פרסומו של חוק זה
הוראות מעבר
12
.
)(א
בסעיף זה–
""בחירות מקדימות מזכות" ו"מועמד זכאי–
כהגדרתם בסעיף28כט לחוק
;העיקרי כנוסחו בחוק זה
""יום התחילה– יום תחילתו של חוק זה.;
)(ב מועמד זכאי שביום התחילה יש בידיו כספי תרומות שקיבל ערב יום
התחילה, לפי פרק ב' לחוק העיקרי כנוסחו ערב יום התחילה, רשאי להשתמש
בהם למימון התמודדותו בבחירות המקדימות המזכות הראשונות שיתקיימו
בתוך שלוש שנים מיום התחילה, והכול בכפוף להגבלות שחלו לעניין בחירות
מ
קדימות ערב יום התחילה; הגיש מועמד כאמור בקשה לקבל מענק לפי סעיף
28
,לד לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, יפרט בה את סכום כספי התרומות שבידו
.ומכספי המענק ינוכה סכום זה
***************************************************************************************
8 ס '"ח התשנ"ב, עמ190
.
-
17
-
נספח מס' כ-
737
'/א
/(פ3796/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק
'המפלגות (תיקון מס...
,)התשע
"ח–
2017
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסברים ודגשים
(למחוק
בסיום העבודה:)
לרשימת
קבוצות מסתייגים ר' מסמך
בשרדוקס -
סימוכין01546213
הסתייגות
לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון
בשני סעיפים קטנים או בשתי פסקאות של אותו סעיף
אינה הסתייגות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגו
יות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים
ציינו
"אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור
ציינו
.""אין
מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי
(מספר
ונקודה אחריו)
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת הוספת סעיף שלם ,עם כותרת שוליים
ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות
ובסוף בקשות רשות הדיבור
(גם
אם אין כאלה )צריכות להופיע שור
ות כוכביות.
לפני
ההנחה–
ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות
אחידים ושהכות רות "לסעיף1
", "לסעיף2
." וכו' לא נמצאות בתחתית עמוד
הסתייגויות
לסעיף 1
חברי הכנסת מציעים:
*הערה : הסתייגות לנושא
[הסתייגות
לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם ,אך ההצבעה היא אחת]
אם תתקבל הסתייגות זו ,יתוקנו סעיפים אלה כך:
(1)
בסעיף
...
(2)
בסעיף
...
לסעיף 2
חברי הכנסת מציעים:
לסעיף/פים
...
אין הסתייגויות
-
18
-
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת [לכתיב
שמות הח"כים ר' מסמך
שרדוקס - סימוכין01567015
]
אין
***********************************************************
****************************
-
19
-