חומר רקע

אמנת ארגוני היוצרים והעובדים למניעה וטיפול בתופעת ההטרדות המיניות בתעשיית הקולנוע והטלוויזיה הקדמה הטיפול בפגיעה והטרדה מינית במקום העבודה הוא נושא בעל חשיבות .הרידא תירוביצ מחובתנו לפעול בכל הכוח ובכל האמצעיים העומדים לרשותנו ליצירת מרחב ציבו רי בטוח ונקי מפגיעה ומהטרדה, במיוחד במקום העבודה, בו אנו לוקחים/ות חלק ונוכחים/ות בו שעות רבות כל יום. במהלך השנים האחרונות ולאור התקדמות השיח והפעילות בנושא, עלתה והתחזקה לה התמונה כי בתעשיית הקולנוע והטלוויזיה נדרשת הטמעה מיוחדת של הוראות החוק למניעת הטרדה מינית, זאת על רקע אופייה הייחודי של העבודה בתחום. העבודה בתעשייה זו מתאפיינת לרוב בעבודה בפרקי זמן קצרים, בחו ר קביעות וב ביבת עבודה דינמית. זאת ועוד, מערכות היח ים המקצועיות בתעשיית הקולנוע והטלוויזיה לא בהכרח מתורגמות לבכירות פורמאלית ולעיתים לצד אחד ביח י העבודה יש שליטה והשפעה על הצד השני, גם אם זו אינה תואמת את הגדרת התפקידים. בנו ף, בשל אופייה הייחודי של תעשיה זו, המתנהלת כקהילה מקצועית שהעובדים בה מכירים אלה את אלה ותלויים כלכלית אלה באלה, קיים חשש כי נפגעות/ים ימנעו מדיווח על פגיעות מיניות מחשש לפגיעה כלכלית. זאת ועוד, במ גרת העבודה בהפקה נדרש מגע פיזי ואינטימי בכל הנוגע לטיפול הטכני, ההלבשה והאיפור ולעיתים הפקות קולנוע וטלוויזיה אף מכילות צנות בעלות אופי מיני, הדורשות מגע. על מנת למנוע טשטוש בין דרישות העבודה לפגיעה מינית יש ליצור גבולות ברורים בין השניים. לצד העלאת המודעות לנושא, מחייב החוק במדינת ישראל כל מו ד ומו ד לגיי ולהכשיר ממונה אשר הוא או היא ירכזו את הפניות ויהוו אוזן קשבת ומקור ליווי ומידע למי שיזדקק להם בעקבות פגיעה במקום העובדה. אמנת איגודי היוצרים נותנת מענה גם לצורך זה. עם יום כתיבת האמנה, האיגודים החתומים מטה יפעלו ככל שיש ביכולתם על מנת שחבריהם יעמדו בכללי אמנה זו ושאלו ימנעו מכל גילוי של אלימות, פגיעה או הטרדה מינית כלפי כלל המשתתפים בהפקות השונות: השחקנים, אנשי המקצוע, עובדי ה ט והלוגי טיקה, הפרה והפו ט פרודקשן, עובדים קבועים או זמניים, ויפעלו יחד לייצר ולשמר ביבת עבודה דואגת ומכבדת לכל הלוקחים והלוקחות בה חלק. רקע ומטרות מ מך עקרונות זה בא להו יף על כל האמור בדברי החקיקה השונים לעניין הטרדות מיניות והתנכלות ואינו בא לגרוע מכל הוראת דין אחרת. 1. הטרדה מינית, במובנה הרחב, הינה כל התנהגות בעלת אופי מיני של אדם אחד שיש בה כדי לפגוע באדם אחר. הטרדה מינית אינה חייבת לנבוע מתוך מניע מיני ויכולה להיעשות הן על ידי גבר והן על ידי אישה, הן כלפי גבר והן כלפי אישה. 2 -. על פי החוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח1998 , הטרדה מינית היא אחת מחמש צורות התנהגות א ורות, ואלה הן: .א חיטה באיומים של אדם לביצוע מעשה בעל אופי מיני. .ב מעשה מגונה. .ג הצעות חוזרות בעלות אופי מיני, אף שהאדם שאליו מופנית ההצעה הראה שאינו מעוניין בהן. ד. התייח ויות חוזרות למיניותו של אדם, אף שהאדם שאליו מופנות ההתייח ויות הראה שאינו מעוניין בהן. ה. התייח ות מבזה או משפילה למינו או לנטייתו המינית של אדם, בין אם הוא הראה שהדבר מפריע לו ובין אם לאו. בנוגע לסעיפים מס' ד׳, אין צורך להראות אי הסכמה במקרים האלה:- ג׳ ו .א ניצול של יח י מרות בעבודה. ב. ניצול של יח י מרות, תלות, חינוך או טיפול בקטין, בח ר ישע או במטופל. 3 . -על פי החוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח1998, לא יטריד אדם מינית את זולתו ולא יתנכל לו. התנכלות הינה פגיעה מכל וג שהוא שקשורה בהטרדה מינית, או בתלונה או בתביעה בגין הטרדה מינית. 4 . הטרדה מינית, על כלל ביטוייה, מוגדרת על פי חוק כהתנהגות בלתי חוקית מאחר והיא מהווה פגיעה בכבוד האדם, בחירותו, בפרטיותו ובשוויון בין המינים. 5 .ישנם שלושה מ לולים משפטיים לטיפול בהטרדה מינית והתנכלות: המ לול הפלילי, המ לול הנזיקי והמ לול במקום העבודה. המוטרד/ת, ורק היא/הוא, זכאי/ת לבחור באילו מ לולים משפטיים לבחור. בחירה באחד המ לולים אינה מותנית בבחירה או בהימנעות ממ לול אחר. 6 . הפקה קולנועית וטלוויזיונית מחויבת בכל הכללים הקבועים בהוראות ובתקנות מכוח החוק 1998 - החוק למניעת הטרדה מינית, התשמ"ח למניעת הטרדה מינית, זאת בהתאם לצרכים המתחייבים מהמבנה הארגוני המיוחד של ההפקה. 7 . בהתאם להוראות החוק, על פיהן כל מע יק חייב למנות בארגון ממונה ת על מניעה וטיפול בהטרדות מיניות, ה כימו האיגודים -אחראי החתומים מטה על מינוי ממונה חיצונית כללית המשותפת לכלל איגודי היוצרים. זהות הממונה תהיה מו כמת על כל האיגודים. הממונה הכללית תפעל מטעמם של האיגודים למניעת הטרדות מיניות בתעשייה ותרכז את כלל הטיפול בהטרדות מיניות שיופנו אליה, מכוח הוראות החוק למניעת הטרדה מינית והתקנות הנלוות לחוק. 8 . חברות ההפקה יגדירו את הממונה האמורה כממונה מטעמם, יחויבו להעניק לה את ה מכויות החוקיות השונות ויפעלו בהתאם להנחיותיה, כמפורט בחוק. עם זאת, חברת הפקה תהה רשאית למנות ממונה אחרת מטעמה, בין אם מטעם החברה או ממונה חיצונית, זאת לאחר שתעדכן בכך את הממונה הכללית. 9 .לצד הממונה הכללית, כל איגוד ימנה אחראי/ת תחום הטרדות מיניות מטעמו, בין אם ממצבת חברי האיגוד, חברי הוועד המנהל ובין אם ממנהלת האיגוד. אלו י ייעו לממונה הכללית במניעה וטיפול בהטרדות מיניות וכן בהגברת המודעות לתופעה. 10 . :תפקידי הממונה הכללית לשמש גורם מייעץ בנושא מניעת תופעות של הטרדה מינית בתעשייה והטיפול בהן. לקבל תלונות ודיווחים שעניינם הטרדה מינית או התנכלות שמקורה בהטרדה מינית. לברר את התלונה ולטפל בה ביעילות ובזמן ביר ומהיר ככל הניתן. ליידע את הנפגע/ת על גופי תמיכה ו יוע העו קים בתחום ול ייע, ככל הניתן, לנפגע/ת בתקופת הליך הבירור ולאחריה. לארגן, ב יוע אחראי תחום ההטרדות המיניות באיגודים, ימי עיון שנתיים בנושא מניעת הטרדות מיניות, אשר יהיו פתוחים לכלל חברי האיגודים. לרכז נתונים על תלונות שהוגשו אליה ולהעבירם ב ופה של כל שנה חלק שני לכלל מנהלי האיגודים החתומים על האמנה, תוך שמירה מק ימלית על כבודן/ם ופרטיהן/ם האישיים של הפונות/ים. 11 . הממונה הכללית ואחראי/ת התחום בכל אחד מהאיגודים יעברו הכשרה והשתלמות מקצועית במרכז ה יוע. ההכשרה תע וק בין היתר במהות התפקיד, הכרת החוק למניעת הטרדה מינית, דרכי מניעה ואופן הטיפול בתלונות. 12 . יודגש כי אין לפגוע בתנאי עבודתם של המתלונן/ת ו/או הנפגע/ת או להתנכל להם בעקבות התלונה והבירור וכי יש לפעול לשם כך בשיתוף חברת ההפקה והאיגודים המקצועיים הרלוונטיים. 13 . ,במהלך הבירור תזמין הממונה את הנילון/ה החשוד/ה בביצוע העבירה תביא בפניו/ה את עיקרי העובדות, זאת תוך שמירה על פרטיות וחי יון ככל הניתן על זהות המתלונן/ת ו/או הנפגע/ת וכל מידע רגיש אודותיהם שלא נחוץ לצורך בירור התלונה, ותבקש את תגובתו/ה. 14 . ,לצורך הליך הבירור, רשאית הממונה הכללית, בכפוף להחלטת החוק לזמן בפניה כל מי שעשוי להיות לו מידע הנוגע לתלונה ועל זה להתייצב לבירור תוך זמן ביר ומהיר ככל שניתן. הליך הבירור יעשה בצורה מכובדת ולא שיפוטית לצדדים כולם, תוך שמירה והגנה על פרטיות הצדדים וזכויותיהם השונות המוקנות על פי דין. 15 . יודגש כי, בהתאם לחוק, הממונה הכללית לא תגלה מידע שהגיע אליה במהלך בירור התלונה, אלא אם כן תהיה חובה לעשות זאת לשם הבירור עצמו או על פי דין. 16 . המלצות הממונה הכללית יע קו אך ורק בשאלה האם הייתה או לא הייתה הטרדה מינית או התנכלות ותכלול התייח ות לאמצעי המשמעת הנדרשים לדעתה כנגד הנילון/ה. ההחלטה ה ופית לגבי האמצעים המשמעתיים שינקטו בפועל נגד הנילון/ה תהיה בידיו של המפיק/ה הראשית. על המפיק/ה לקבל את ההחלטה בתוך תקופה שלא תעלה על שבעה ימי עבודה ועליו/ה לעדכן את הממונה הכללית בהחלטתו/ה. 17 . המלצות הממונה הכללית בנוגע לאמצעי המשמעת הנדרשים ייתנו ביטוי מניעה וטיפול בהטרדות מיניות במסגרת הפקות קולנוע וטלוויזיה לחומרה של ההטרדה המינית במקרה ה פציפי. לכן, אמצעי המשמעת כמו התראה, נזיפה, קנ ועד אמצעי חמור כמו - עשוי לנוע מאמצעי קל פיטורים. 18 . במהלך תקופת הבירור, יפעלו חברת ההפקות והאיגודים המקצועיים הרלוונטיים, להגן על שלומם של הצדדים, הנפגע/ת והעדים האחרים, בין היתר, בדרך של הרחקת הנילון/ה, ככל שהדבר אפשרי ומוצדק בנ יבות העניין. 19 . הממונה הכללית לא תטפל בתלונה במקרה של נגיעה אישית לנושא התלונה. במקרה כזה תעדכן הממונה הכללית את אחראי תחום ההטרדות המיניות באיגודים הרלוונטיים ואלו י יעו במינוי גורם בודק חלופי. חלק שלישי מניעת הטרדות מיניות – הכשרות 20 . ,הממונה הכללית, ב יוע אחראי תחום ההטרדות המיניות באיגודים תקיים אחת לשנה מפגש בנושא שיהיה פתוח לכלל חברי האיגודים. המפגש יכלול מידע על הוראות החוק למניעת הטרדה מינית ובו יינתן מידע על החובות והזכויות המוטלות מכוח החוק. המפגש, שאורכו לא יפחת משעה וחצי, יתייח לייחודיות של הטרדות מיניות במ גרת תעשיית הקולנוע והטלוויזיה ומטרתו תהיה להקנות כלים לכלל עובדי הקולנוע והטלוויזיה. 21 . האיגודים החתומים על האמנה יפעלו ככל הניתן על מנת לוודא נוכחותם של חבריהם לפחות במפגש אחד במהלך חברותם באיגוד. 22 . כל מפיק/ה שת/יתקשר בחוזה הע קה ת/יציין במ גרת החוזה את פרטי הקשר ומידע אודות הממונה הכללית על תחום הטרדות מיניות בתעשייה ואת זכויותיו של כל עובד בהקשר זה. 23 . ( במ גרת דף הקשר של צוות ההפקהcall sheet ) יצוין שמה של הממונה הכללית על תחום ההטרדה המינית ויצוינו פרטי ההתקשרות עמה. חלק רביעי מניעת הטרדות מיניות – יידוע 24 . יש לתלות, במקומות בהם מתנהלת הפקה את נו ח האמנה הנ"ל המיועדת לתלייה, בו יופיעו עיקרי הדברים והגבולות עליהם יש להקפיד בכל הפקה. בנו ף יופיעו גם פרטי ההתקשרות עם הממונים לטיפול בתלונות בכל ארגון וכן שם הממונה הכללית ודרכי התקשרות עימם. חלק חמישי הנ יות בנוגע להטרדות מינית במסגרת העבודה 25 . האיגודים החתומים מטה וחברות ההפקה יפעלו ככל שיש ביכולתם על מנת שחבריהם יעמדו בכללי אמנה זו ושאלו ימנעו מכל גילוי של אלימות או הטרדה מינית כלפי כל המשתתפים בהפקות, בין אם קבועים ובין אם זמניים. 26 . בכל הנוגע לה רטת צנות הכוללות עירום, יש לפעול ליצירת ביבה בטוחה ככל הניתן, כשבין היתר: גבולותיה של ה צנה יתוחמו מראש. בזמן צילום ה צנה יהיו נוכחים באתר הצילומים רק אנשי הצוות ההכרחיים על פי שיקולו של הבמאי/ת ובמידה ונתבקש/ה על ידי שחקן/ית, המפיק/ה ת/יהיה אחראי/ת על נוכחות גורם שלישי, ממין השחקן/ית, בעת הה רטה. חזרות הכוללות עירום תעשנה לאחר תיאום ציפיות בין הצוות, ברגישות מרבית, תוך שמירה על כבוד השחקן/ית. יש לשמור, ככל הניתן, על גבולות הבימוי במהלך ביצוע צנות מין ועירום. המגע בין שחקנים במהלך ביצוע צנות יהיה בהתאם להוראות הבימוי, ולא יכלול מגע באברים אינטימיים או במקום שלא הו כם עליו מראש. לא ייעשה שימוש ב צנות עירום ומין אלא לצורך עריכתו ה ופית של ה רט/התוכנית. חל אי ור מוחלט לצלם, שלא במ גרת צילום ה צנה בזמן ההפקה, צילומים הכוללים עירום, מלא או חלקי, והם לא יתבצעו על ידי אף אחד מצוות העובדים, שחקנים או ההפקה. אי ור הצילום יחול על צילומי טיל , וידאו, במצלמות ו/או טלפונים ניידים ו/או טאבלטים ו/או כל מכשיר הקלטה, שידור וצילום אחר. יריב הורוביץ יו"ר איגוד הבמאים (ע״ר) 27 . ככלל, יש להימנע מיצירת אווירה עוינת, בעלת אופי מיני במ גרת העבודה ולפיכך באנו על החתום בהפקה. הערות או בדיחות בעלות אופי מיני עשויות להוות הטרדה מינית, גם אם הן אינן מופנות כלפי אדם מ וים. 28 . במ גרת העבודה בהפקה אין לקיים מגע לא ראוי ו/או התייח ות משפילה ומבזה בנושאי גוף, העלולים לגרום לאי נוחות ללוקחים חלק בהפקה. 29 . בכל מצב בו נדרשת שהות מעבר לשעות העבודה המקובלות, תתאפשר לבקשת מי מהצדדים נוכחות של אדם שלישי, לרבות בחדרי עריכה, הלבשה ואיפור. במקרה ואין אפשרות/רצון לנוכחות אדם שלישי יש להקפיד על השארת דלת החדר פתוחה. אוהד קנולר יו"ר שח"ם ארגון השחקנים בישראל (ע״ר) 30 . בכל הנוגע לטיפול טכני, איפור או הלבשה, הדורשים מגע אינטימי ו/או עירום מלא או חלקי, באם ישנה בקשה מיוחדת לכך, תתאפשר בחירת מין הגורם המקצועי המטפל. ככל שהדבר אינו אפשרי או לבקשת מי מהצדדים, תתאפשר נוכחותו של אדם נו ף במקום. 31 . יש להימנע מכל פעולה של עידוד או לחץ כלשהו במטרה להביא אנשי צוות לחשוף פגיעה על רקע מיני או לקיים שיח על נטייה מינית. חלק שישי בקרה 32 . אחת לשנה, תגיש הממונה דו"ח, בו יפורטו כמות התלונות שהובאו אליה ואופן הטיפול בהם, ותעבירם למנהלי האיגודים החברים באמנה. כל זאת תוך שמירה מק ימלית על כבודן/ם ופרטיהן/ם האישיים של הפונות/ים. 33 . לאחר העברת הנתונים, ובתום השנה הראשונה לחתימת אמנה זו, יקיימו ראשי האיגודים ישיבה משותפת אחת לשנה לצורך בחינת המשך הטיפול בהטרדות מיניות בתעשייה. עמית ליאור יו"ר איגוד הת ריטאים איגוד ת ריטאי הקולנוע והטלוויזיה בישראל (ע״ר) אסנת טרבלסי יו"ר פורום היוצרים הדוקומנטרים (ע״ר) עידן ברד"ך יו"ר אקט איגוד עובדים בקולנוע ובטלוויזיה (ע"ר) יצ ק צ ייקיו"ר איגוד העורכים איגוד מקצועות הפו ט בישראל (ע״ר)