החלטות ועדה

סימוכין:04792617 סיכום דיון בנושא: שקיפות בחלוקת הטבות לפי חוק לעידוד השקעות הון בתאריך 20.12.17 קיימה הוועדה דיון בנושא שבנדון. הדיון עסק בשאלות עקרוניות הנוגעות לשקיפות במתן הטבות למפעלי תעשייה, בין היתר על רקע הודעתה של הנהלת חברת "טבע", שקיבלה מהמדינה הטבות ובהן הטבות מס בשיעור של כ- 20 מיליארד ₪, על קיצוץ של 25% ממצבת כוח האדם של החברה בישראל. להלן מסקנות הוועדה: נמסר לוועדה כי הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה (הרשות), כמדיניות גורפת וללא בחינה פרטנית של כל מקרה לגופו, לא מפרסמת נתונים בנוגע לפרטי ההתחייבויות של המפעלים, הנעשות בתמורה לקבלת מענקים מהמדינה. נמסר כי ההימנעות מפרסום נשענת על הוראות סעיף 16 לחוק לעידוד השקעות הון. זאת, שעה שהסעיף האמור קובע מפורשות כי מנהל הרשות או הממשלה רשאים לפרסם כל חומר שנמסר להם. הוועדה סבורה כי ראוי שנתונים אלה יהיו שקופים לציבור, ולכן מבקשת לדעת האם נתקבלה חוות דעת משפטית האוסרת את הפרסום - או מאפשרת "שימוש גורף" בהוראות הסודיות הקבועה בו? האם נערכה עבודת מחקר כלשהי התומכת בהימנעות ממסירת המידע והאם נשקלה האפשרות לפנות למקבלי המענקים לשם קבלת עמדתם ביחס לפרסום? בהקשר זה, הוועדה תבקש לדעת היכן מפורסמת מדיניות זו, אם מדובר במדיניות מגובשת וכתובה? כמו כן, הוועדה מבקשת מהרשות לעדכן אותה מדוע לא ניתן לפרסם נתונים שאינם סודות מסחריים, דוגמת מספר העובדים שמפעל מסוים התחייב להעסיק מביו תושבי הפריפריה. הוועדה מבקשת ממשרד הכלכלה והתעשייה להשיב לה, האם התקבלו בקשות חופש מידע על ההתחייבויות של המפעלים שמקבלים מענק סיוע לפי חוק לעידוד השקעות הון? בנוהל להגשת סיוע לפי חוק לעידוד השקעות הון, צוין כי הרשות מפעילה מערך של בקרה וביקורת על החברות מקבלות ההטבה. הוועדה מבקשת מהרשות לעדכן אותה האם נעשתה ביקורת על חברת "טבע" – לה אושר מענק (ש"הוקפא") – וכן מתי נערכה הביקורת. ככל שנערכה ביקורת, תבקש הוועדה לקבלה (תוך השחרת סודות מסחריים – ככל שיש צורך), וכן לדעת היכן מפורסמות ביקורות מעין אלו. הוועדה מבקשת מהרשות לעדכן אותה היכן היא מפרסמת, וכיצד ניתן לעקוב אחר מידע אודות כמות וסוג החברות או המפעלים הבינלאומיים אשר החלו לפעול בישראל מאז השינויים שנעשו בחוק לעידוד השקעות הון בשנת 2011? הוועדה מבקשת ממשרד האוצר לדווח לה מדוע שר האוצר לא עושה שימוש בסמכותו לפרסם נתונים ביחס להטבות המס שקיבלו חברת "טבע" וכן שאר החברות הנהנות מהטבות המס, בהתאם להוראות סעיף 233 לפקודת מס הכנסה. הוועדה מבקשת לקבל את התייחסות המשרדים למסקנות הוועדה, תוך 14 יום. הוועדה תמשיך ותעקוב אחר הנושא ותקיים, בהקדם, דיון נוסף. בברכה, ח"כ סתיו שפיר יו"ר הוועדה העתקים: חברי הוועדה