חומר רקע

ועדת הכנסת סימוכין:5012917 ירושלים,י"ג בטבת, התשע"ח 31/12/2017 הצעה לתיקון תקנון הכנסת תיקון סעיף 84 1. בסעיף 84 לתקנון הכנסת, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: "(ו) "ועדה תדון במהלך הכנת הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ותקבל החלטה לגבי האופן בהם יוחלו הנורמות הקבועות בהצעת החוק על אזרחי ישראל תושבי יהודה ,שומרון ובקעת הירדן בחקיקה ישירה או באמצעות התחיקה הצבאית או שקיבלה החלטה לא להחיל את הצעת החוק על אזרחי ישראל כאמור מסיבות של חוסר רלוונטיות או סתירה שאינה מתיישבת עם החוק החל ב"אזור". דברי הסבר מוצע לקבוע כי כאשר ועדה דנה בהצעת חוק, פרטית, ממשלתית או מטעם הוועדה, שהועברה אליה אחרי הקריאה הראשונה, היא תדון במהלך הכנתה לקריאה השנייה והשלישית ותקבל החלטה לגבי האופן ולוחות הזמנים בהם יוחלו הנורמות הקבועות בהצעת החוק על אזרחי ישראל תושבי יהודה ושומרון בחקיקה ישירה או באמצעות התחיקה הצבאית. מטרת התיקון: השוואת זכויות של קרוב לחצי מיליון אזרחי ישראל, תושבי יהודה, שומרון ובקעת הירדן. התיקון נדרש לאור פערי חקיקה גדולים שנוצרו עם השנים בין חקיקת הכנסת לתחיקה הצבאית ועל מנת למנוע התרחבותם של פערים אלה. טרם אישור הצעת חוק בוועדה לפני קריאה שנייה ושלישית , חברי הועדה יוודאו במידת האפשר שלא נוצר פער בנורמות או בלוחות הזמנים להחלתן גם על אזרחי ישראל תושבי האזורים הנ"ל. במקרים חריגים בהם השתכנעו חברי הכנסת שהשוואת זכויות מלאה אינה אפשרית, תוכל הוועדה לאשר את החוק גם בלא פתרון מתאים לסוגיה זו.