חומר רקע
נוסח לדיון ביום 2.1.18
בוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה ולוועדת הכנסת לדיון בהצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – אסדרת הערוצים הייעודיים)
הצעת חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' ...) , התשע"ז-2017
פרק א': תיקון חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו פרק א': תיקון חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו פרק א': תיקון חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו פרק א': תיקון חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו פרק א': תיקון חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו
ביטול סעיף 62ג סעיף 62ג(א2) לחוק העיקרי – בטל; סעיף 62ג(א2) לחוק העיקרי – בטל; סעיף 62ג(א2) לחוק העיקרי – בטל; סעיף 62ג(א2) לחוק העיקרי – בטל; סעיף 62ג(א2) לחוק העיקרי – בטל;
ביטול סעיף 63א(ה) סעיף 63א(ה) לחוק העיקרי – בטל; סעיף 63א(ה) לחוק העיקרי – בטל; סעיף 63א(ה) לחוק העיקרי – בטל; סעיף 63א(ה) לחוק העיקרי – בטל; סעיף 63א(ה) לחוק העיקרי – בטל;
הוספת סימן ח' אחרי סעיף 71ה יבוא: אחרי סעיף 71ה יבוא: אחרי סעיף 71ה יבוא: אחרי סעיף 71ה יבוא: אחרי סעיף 71ה יבוא:
"סימן ח': הוראות לעניין בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה "סימן ח': הוראות לעניין בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה "סימן ח': הוראות לעניין בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה "סימן ח': הוראות לעניין בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה "סימן ח': הוראות לעניין בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה
הגדרות הגדרות הגדרות 71ו. בסימן זה -
"הכנסות משידורי פרסומת" – כל ההכנסות המתקבלות אצל בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, בתמורה לשידור מסרים פרסומיים, ובכלל כך בדרך של תשדיר פרסומת, הודעת חסות, תשדיר לשירות הציבור וכל דרך אחרת.
"חובות הוצאה לתפעול חברת חדשות" – חובת ההוצאה לצורך התפעול השוטף של חברת החדשות כמפורט בסעיף 3 לתוספת השנייה;
"חובות סוגה עילית" – חובות ההוצאה לשם הפקת סוגה עילית כמפורט בסעיף 5 לתוספת השנייה;
"חובות שידור הפקות מקומיות" – החובות לפי סעיפים 59 ו-60;
"חובות שידור חדשות באמצעות חברת חדשות" – החובות לפי סעיף 63א(ג) ;
"נתח שוק" – שיעור הכנסותיו השנתיות של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה משידורי פרסומת, מתוך כלל ההכנסות משידורי פרסומת של כלל בעלי הרישיונות לשידורי טלוויזיה, באותה שנת כספים, כפי שפורסם בידי המנהל לפי סעיף 71ז;
קביעה ופרסום של נתח שוק קביעה ופרסום של נתח שוק קביעה ופרסום של נתח שוק 71ז. נתח השוק של בעל רישיון ייקבע בידי המנהל מידי שנה מיום שקיבל את הרישיון, ויפורסם באתר האינטרנט של הרשות עד ליום 1 ביוני בכל שנה. הפרסום האמור יתייחס להכנסות בשנת הכספים הקודמת.
מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 108, בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, ימסור למנהל כל מידע הנדרש לצורך יישום סעיף זה, בהתאם למתכונת שקבעה.
אסדרה בהתאם לנתח שוק אסדרה בהתאם לנתח שוק אסדרה בהתאם לנתח שוק 71ח. על אף האמור בסעיפים 59, 60, 63א(ג) ובסעיפים 3 ו-5 לתוספת השניה, בעל רישיון, יהיה פטור משידורי חדשות, מחובת הוצאה לתפעול חברת חדשות, מחובות שידור הפקות מקומיות ומחובות סוגה עילית ממועד קבלת הרישיון ועד לשנה העוקבת לשנה שבה נקבע כי נתח השוק שלו עלה על 10 אחוזים בממוצע המשקלל שלוש שנים רצופות; בחינת הממוצע המשקלל נתח שוק של עשרה אחוזים כאמור, תחל רק בשנה העוקבת לשנה הראשונה בה עמד נתח השוק שלו על עשרה אחוזים לפחות.
בעל רישיון שנתח השוק שלו היה עשרה אחוזים או יותר, בממוצע המשקלל שלוש שנים רצופות, אך בכל אחת מאותן שנים היה נתח השוק שלו נמוך מחמישה עשר אחוזים, יהיה חייב, החל מתום השנה העוקבת לשנה בה נקבע נתח השוק האמור, בחובת שידור חדשות באמצעות חברת חדשות, אך יהיה פטור מחובת הוצאה לתפעול חברת חדשות, וכן יהיה פטור מחובות שידור הפקות מקומיות ומחובות סוגה עילית.
בעל רישיון שנתח השוק שלו היה למעלה מחמישה עשר אחוזים, אך לא יותר מעשרים אחוזים, יהיה פטור מחובת שידור הפקות מקומיות ומחובות סוגה עילית אך יהיה חייב, החל מתום השנה העוקבת לשנה בה נקבע נתח השוק האמור, בחובת שידור חדשות באמצעות חברת חדשות וכן בחובת הוצאה לתפעול חברת חדשות.
בעל רישיון שנתח השוק שלו היה למעלה מעשרים אחוזים החל מהשנה העוקבת לפרסום כאמור בסעיף 71ז יחולו עליו כל החובות הקבועות בסעיפים 59, 60, 63א(ג) ובסעיפים 3 ו-5 לתוספת השניה.
על בעל רישיון שבחר לשדר שידורי חדשות על אף שהוא פטור מכך לפי סעיף קטן (א), ועל בעל רישיון שחל עליו האמור בסעיף קטן (ב), יחולו חלק מהוראות לפי חוק זה הנוגעות לשידורי חדשות. (פרוט לחובות יקבע בדיוני הועדה).
תיקון סעיף 83 בסעיף 83 בסעיף קטן (א) אחרי המילים "עבור שידורו תמורה כספית", יבוא: בסעיף 83 בסעיף קטן (א) אחרי המילים "עבור שידורו תמורה כספית", יבוא: בסעיף 83 בסעיף קטן (א) אחרי המילים "עבור שידורו תמורה כספית", יבוא: בסעיף 83 בסעיף קטן (א) אחרי המילים "עבור שידורו תמורה כספית", יבוא: בסעיף 83 בסעיף קטן (א) אחרי המילים "עבור שידורו תמורה כספית", יבוא:
" אלא במועד, בתנאים ובאופן שתקבע המועצה בכללים אשר יכללו בין היתר, דרכים ליידוע הצופים על קיומו של תוכן פרסומי בתכנית ועל זהות המממן את התכנית." " אלא במועד, בתנאים ובאופן שתקבע המועצה בכללים אשר יכללו בין היתר, דרכים ליידוע הצופים על קיומו של תוכן פרסומי בתכנית ועל זהות המממן את התכנית." " אלא במועד, בתנאים ובאופן שתקבע המועצה בכללים אשר יכללו בין היתר, דרכים ליידוע הצופים על קיומו של תוכן פרסומי בתכנית ועל זהות המממן את התכנית." " אלא במועד, בתנאים ובאופן שתקבע המועצה בכללים אשר יכללו בין היתר, דרכים ליידוע הצופים על קיומו של תוכן פרסומי בתכנית ועל זהות המממן את התכנית." " אלא במועד, בתנאים ובאופן שתקבע המועצה בכללים אשר יכללו בין היתר, דרכים ליידוע הצופים על קיומו של תוכן פרסומי בתכנית ועל זהות המממן את התכנית."
תיקון סעיף 95 בסעיף 95 אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 95 אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 95 אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 95 אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 95 אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) בעל רישיון לשידורי טלוויזיה שפעל בניגוד לסעיף 71ז(ב) דינו- מאסר שנה". "(ג) בעל רישיון לשידורי טלוויזיה שפעל בניגוד לסעיף 71ז(ב) דינו- מאסר שנה". "(ג) בעל רישיון לשידורי טלוויזיה שפעל בניגוד לסעיף 71ז(ב) דינו- מאסר שנה". "(ג) בעל רישיון לשידורי טלוויזיה שפעל בניגוד לסעיף 71ז(ב) דינו- מאסר שנה".
פרק ב': תיקונים עקיפים פרק ב': תיקונים עקיפים פרק ב': תיקונים עקיפים פרק ב': תיקונים עקיפים פרק ב': תיקונים עקיפים
תיקון לחוק התקשורת בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב- 1982- בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב- 1982- בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב- 1982- בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב- 1982- בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב- 1982-
בסעיף 6לד סעיפים קטנים (א1) ו-(א3)- בטלים. בסעיף 6לד סעיפים קטנים (א1) ו-(א3)- בטלים. בסעיף 6לד סעיפים קטנים (א1) ו-(א3)- בטלים. בסעיף 6לד סעיפים קטנים (א1) ו-(א3)- בטלים.
סעיף 6לד1- בטל.
סעיף 6לד1- בטל.
סעיף 6לד1- בטל.
סעיף 6לד1- בטל.
פרק ד': תחילה והוראות מעבר פרק ד': תחילה והוראות מעבר פרק ד': תחילה והוראות מעבר פרק ד': תחילה והוראות מעבר פרק ד': תחילה והוראות מעבר
תחילה והוראות מעבר תחילתו של חוק זה ביום _____ ;
ביום תחילתו של חוק זה בעלי הרשיונות הייעודיים יהפכו לבעלי רשיון לשידורי טלוויזיה לפי חוק הרשות השנייה.
ביום תחילתו של חוק זה ועברו כלל מחויבויותיו וחובות העבר של בעלי הרשיונות הייעודיים לרבות מכח חוק התקשורת ומכח הרישיון הייעודי והרשות השנייה תקבע הסדרתם ומידית יחולו עליו הוראות חוק הרשות השנייה והוראת סעיף (ד) להלן.
תחילתו של חוק זה ביום _____ ;
ביום תחילתו של חוק זה בעלי הרשיונות הייעודיים יהפכו לבעלי רשיון לשידורי טלוויזיה לפי חוק הרשות השנייה.
ביום תחילתו של חוק זה ועברו כלל מחויבויותיו וחובות העבר של בעלי הרשיונות הייעודיים לרבות מכח חוק התקשורת ומכח הרישיון הייעודי והרשות השנייה תקבע הסדרתם ומידית יחולו עליו הוראות חוק הרשות השנייה והוראת סעיף (ד) להלן.
תחילתו של חוק זה ביום _____ ;
ביום תחילתו של חוק זה בעלי הרשיונות הייעודיים יהפכו לבעלי רשיון לשידורי טלוויזיה לפי חוק הרשות השנייה.
ביום תחילתו של חוק זה ועברו כלל מחויבויותיו וחובות העבר של בעלי הרשיונות הייעודיים לרבות מכח חוק התקשורת ומכח הרישיון הייעודי והרשות השנייה תקבע הסדרתם ומידית יחולו עליו הוראות חוק הרשות השנייה והוראת סעיף (ד) להלן.
תחילתו של חוק זה ביום _____ ;
ביום תחילתו של חוק זה בעלי הרשיונות הייעודיים יהפכו לבעלי רשיון לשידורי טלוויזיה לפי חוק הרשות השנייה.
ביום תחילתו של חוק זה ועברו כלל מחויבויותיו וחובות העבר של בעלי הרשיונות הייעודיים לרבות מכח חוק התקשורת ומכח הרישיון הייעודי והרשות השנייה תקבע הסדרתם ומידית יחולו עליו הוראות חוק הרשות השנייה והוראת סעיף (ד) להלן.
תחילתו של חוק זה ביום _____ ;
ביום תחילתו של חוק זה בעלי הרשיונות הייעודיים יהפכו לבעלי רשיון לשידורי טלוויזיה לפי חוק הרשות השנייה.
ביום תחילתו של חוק זה ועברו כלל מחויבויותיו וחובות העבר של בעלי הרשיונות הייעודיים לרבות מכח חוק התקשורת ומכח הרישיון הייעודי והרשות השנייה תקבע הסדרתם ומידית יחולו עליו הוראות חוק הרשות השנייה והוראת סעיף (ד) להלן.
על אף האמור בסעיף קטן (א) תחילתו של סעיף 6(2) ו- (3) לחוק זה ביום שפקע או בוטל הרישיון האחרון שהוענק בהתאם לסעיף 6לד1; המועצה תפרסם הודעה ברשומות על מועד הפקיעה או הביטול האמורים, לפי העניין; על אף האמור בסעיף קטן (א) תחילתו של סעיף 6(2) ו- (3) לחוק זה ביום שפקע או בוטל הרישיון האחרון שהוענק בהתאם לסעיף 6לד1; המועצה תפרסם הודעה ברשומות על מועד הפקיעה או הביטול האמורים, לפי העניין; על אף האמור בסעיף קטן (א) תחילתו של סעיף 6(2) ו- (3) לחוק זה ביום שפקע או בוטל הרישיון האחרון שהוענק בהתאם לסעיף 6לד1; המועצה תפרסם הודעה ברשומות על מועד הפקיעה או הביטול האמורים, לפי העניין; על אף האמור בסעיף קטן (א) תחילתו של סעיף 6(2) ו- (3) לחוק זה ביום שפקע או בוטל הרישיון האחרון שהוענק בהתאם לסעיף 6לד1; המועצה תפרסם הודעה ברשומות על מועד הפקיעה או הביטול האמורים, לפי העניין; על אף האמור בסעיף קטן (א) תחילתו של סעיף 6(2) ו- (3) לחוק זה ביום שפקע או בוטל הרישיון האחרון שהוענק בהתאם לסעיף 6לד1; המועצה תפרסם הודעה ברשומות על מועד הפקיעה או הביטול האמורים, לפי העניין;
החל מיום פרסומו של חוק זה המועצה, כהגדרתה בסעיף 6א לחוק התקשורת, לא תעניק רישיונות ייעודים לפי סעיף 6לד1 ולא תאריך את תוקפו של רישיון ייעודי שניתן לפני פרסומו של חוק זה. החל מיום פרסומו של חוק זה המועצה, כהגדרתה בסעיף 6א לחוק התקשורת, לא תעניק רישיונות ייעודים לפי סעיף 6לד1 ולא תאריך את תוקפו של רישיון ייעודי שניתן לפני פרסומו של חוק זה. החל מיום פרסומו של חוק זה המועצה, כהגדרתה בסעיף 6א לחוק התקשורת, לא תעניק רישיונות ייעודים לפי סעיף 6לד1 ולא תאריך את תוקפו של רישיון ייעודי שניתן לפני פרסומו של חוק זה. החל מיום פרסומו של חוק זה המועצה, כהגדרתה בסעיף 6א לחוק התקשורת, לא תעניק רישיונות ייעודים לפי סעיף 6לד1 ולא תאריך את תוקפו של רישיון ייעודי שניתן לפני פרסומו של חוק זה. החל מיום פרסומו של חוק זה המועצה, כהגדרתה בסעיף 6א לחוק התקשורת, לא תעניק רישיונות ייעודים לפי סעיף 6לד1 ולא תאריך את תוקפו של רישיון ייעודי שניתן לפני פרסומו של חוק זה.