החלטות ועדה
_______________________________________________________________________
כתובת: משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
:טלפון02-6496130
מייל הוועד :ה[email protected]
הכנסת
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים
מספר פנימי :
2211790
,ירושלים"ז כ בכסלו התשפ"ד
10
בדצמבר2023
הכנסת ה-
25, מושב שני
לכבוד
'(לפי סדר א-
)'ב
השר אוריאל בוסו– שר הבריאות
השר יואב גלנט-
שר הביטחון
השר יריב לוין- המשנה לראש הממשלה ו
שר המשפטים
השר יעקב מרגי- שר העבודה והביטחון החברתי
השרה אורית סטרוק- שרת ההתיישבות והמשימות הלאומיות
השר יואב קיש- שר החינוך
-----------------------------------------------
-----
ד"ר ורדה בן שאול–
מנכ"לית המועצה להשכלה גבוהה
גב' ירונה שלום-
מ"מ מנכ"לית
המוסד לביטוח לאומי
מכובדיי ,
הנדון:
" סיכום והחלטות מישיבת ועדה בנושא תמיכה בשעת חירום בצעירים (גיל26
-
18) חסרי עורף משפחתי"
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים קיימה דיון
יום ב שלישי ,
( כ"ב בכסלו התשפ"ד5
בדצמבר2023
.) בנושא שבנדון
הישיבה
,התקיימה בהשתתפות צעירים חסרי עורף משפחתי שהביאו את סיפורם האישי, עמותות וארגונים מסייעים מתחומים שונים
הפורום הציבורי לכפרי הנוער והפנימיות, נציגי משרד הרווחה והביטחון החברתי [להלן: משרד הרו]וחה , מינהל החינוך
ההתיישבותי שבמשרד החינוך והמוסד לביטוח לאומי, וכן בהשתתפות הח"מ וחברי הכנסת ולדימיר בליאק, מיכל מרים
.וולדיגר ושרון ניר
הישיבה התקיימה על רקע פני
ית הפורום הציבורי של כפרי הנוער, פנימיות הרווחה והאומנה בישראל
][להלן: הפורום הציבורי ,
בבקשה
."לקיים דיון חירום על סוגיית התמיכה בצעירים חסרי עורף משפחתי בחירום עקב השלכות מלחמת "חרבות ברזל
בפנייה, כמו גם בישיבה, עלתה המצוקה הגוברת של
אוכלוסיי
ה זו בעת הנוכחית עד כדי צורך במתן סיוע הומאניטרי-
חירומי
בסיסי עבורה (מזון, ציוד, ביגוד, הדרכה וסיוע נפשי .)ועוד
ב
מהלך ה:ישיבה
צעירות חסרות עורף משפחתי שיתפו ב מצבן האישי בכלל, ומפרוץ "חרבות ברזל" בפרט. מעדויות אלו, וכאמור מפניית
,הפורום הציבורי עולה כי
מצבה של אוכלוסייה מוחלשת זו הורע מפרוץ המלחמה בכלל המישורים- רבים ממנה הם
,הראשונים להיות מפוטרים מדרדרים
לחוסר ביטחון תזונתי וקורת גג מובטחת בהעדר ה ,כנסה קבועה סובלים
מהצפת
טראומות קודמות ו
בדידות גדולה הבאה לידי ביטוי גם בקושי למצות זכויות סיוע לבדם.
_______________________________________________________________________
כתובת: משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
:טלפון02-6496130
מייל הוועד :ה[email protected]
הודגש הצורך בקידום דחוף של חקיקה המעגנת את ההכרה בצעירים חסרי עורף משפחתי (גיל18-26) וסל הסיוע ל
ו
הם זקוקים, לטובת קיומם בכבוד בגיל בו מתגבש
ת זהותם ויכולתם האישית-
מקצועית עד להבטחת עצמאותם מגיל
26
.ומעלה
.עלתה בעיית הנגשת המידע באופן מרוכז עבורם
בסיום הישיבה החליטה הוועדה
1.
ראשית, הוועדה מברכת את אנשי משרד הרווחה, מינהל החינוך ההתיישבותי במשרד החינוך והמוסד לביטוח
לאומי
על פעילותם מסביב לשעון לסייע לאוכלוסיות במעגלי מצוקה שונים ובהיקפים גדולים עקב המתקפה הרצחנית על
יישובי העוטף ב-7
באוקטובר2023
. על אף היקפי העומס חסרי התקדים, ניכרת פעילותם ורצונם הטוב להתגמש
ולהביא לפתרון גם היכן שהחוק היבש אינו נותן את הדעת. כמו כן, הוועדה מברכת ומודה לפורום הציבורי, לקליניקות
המשפטיות, ולעמותות הסיוע השונות על פעילותם בימים קשים אלו לט
ובת כלל האוכלוסיות הנזקקות , וביניהן
.אוכלוסיית צעירים חסרי עורף משפחתי
2.
הוועדה מבקשת ממשרד הרווחה, משרד החינוך, משרד הביטחון וצה"ל בשיתוף עם הפורום
הציבורי ועמ ותות
ייעודיות, להגביר את ההשקעה בהכנת צעירים/ות חסרי עורף משפחתי לשירות בצה"ל ולמסגרות שירות אחרות, ו כן
להגביר את ההשקעה בליוויים תוך כדי השירות במטרה למנוע את נשירתם ממסגרות אלו. מדובר במסגרות בהן
נרכשות יכולות אישיות ומקצועיות
משמעותיות למוביל
יות חברתית ו להשתלבותם בחברה הישראלית ובשוק
.התעסוקה
3.
הוועדה מבקשת ממשרד הרווחה וממשרד הבריאות להגדיל את ההשקעה בחוסנם הנפשי כפי שנעשה במודל שיתוף
.הפעולה עם נט"ל במהלך "חרבות ברזל", לרבות השקעה בקורסים ייעודיים לכך
4.
הוועדה פונה לשרת ההתיישבות והמשימות הלאומי ות להגדיל את תקני הדיור
שב מסגרת השירות הלאומי עבור
.צעירות חסרות עורף משפחתי
5.
הוועדה פונה למשרד האוצר
ולמשרד הרווחה להבטיח תקצוב תכנית ית"ד לסיוע שנתי מלא בדיור עבור אוכלוסיי
ה
זו
(ולא סיוע במשך שלושה חודשים בלבד כמוצע היום בהעדר תקציב). הבטחת יציבות לקורת ג ג היא הבסיס האלמנטרי
לסיוע לקבוצה זו לצאת ממעגל העוני ולמנוע את הידרדרותם חלילה לרחוב. בהקשר זה נבקש ממשרד האוצר לקבל
נתונים בדבר תקצוב התכנית ב-
2023
וב-
2024
.
6.
,כמו כן
הוועדה פונה לשר האוצר ולשר הרווחה להגד
יל את
תקציב
ה
מכרזים של מע רך הדיור שבתכנית "גשר
"לעצמאות–
התקצוב הנוכחי של שכר הדירה בתעריף נמוך במיוחד באופן המקשה על העמותות להפעיל מערך דירות
.זה
בכוונת הוועדה לפעול לקיום דיון על מענה דיור חירו
ם
.לצעירים
7.
בוועדה עלתה בעיית סטודנטים שנרשמו
במוס
דות אקדמיים שפונו "בחרבות ברזל", ו
ש
לא מקבלים סיוע כמפונים
מ
המוסד לביטוח לאומי
, היות שאין ברשותם עותק מהחוזה שנחתם מול המוסד האקדמי,
הנדרש כחלק מההוכחה
להעברת כתובת מגורי
ה
ם. הוועדה פונה למל"ג לפעול מול מוסדות אקדמיים שפונו
בצפון ובדרום, בבקשה לסייע
לסטודנטים אלו ולהנפיק עבורם עותק מהחוזה האמ
ור.
8.
,כמו כן הוועדה פונה למל"ג לפעול מול המוסדות האקדמיים לאפשר פטור מתשלום מעונות לאוכלוסייה זו ולהשקיע
בליווי שלהם למניעת נשירתם מהאקדמיה, כולל מענקים ייעודים
ו
מלגות שוטפות.
9.
הוועדה פונה לשר הרווחה
, שר האוצר ומנכ"לית המוסד ל
ביטוח לאומי, בבקשה להנחות את אנ
יש הם לגבש תוכניות
טיפול בחירום בצעירים חסרי עורף משפחתי, וזאת בשיתוף עם ארגוני הסיוע. הוועדה שמעה על חסר זה במהלך
.הישיבה, ומוצאת שיש לגבש תכנית ונהלי חירום בנושא
10
.
הוועדה שבה ומבקשת ממשרד האוצר וממשרד הבריאות להגדיל משמעותית את ההשקעה בשיקום המערך לבריאות
הנ פש הן בתיקון תקציב2023
, והן בתכנון לתקציב2024
., ובכך לאשר את התכנית הלאומית המוצעת
11
.
הוועדה מבקשת מהמוסד לביטוח לאומי להקל בתקופה זו בעניין
ה הכרה לזכאות בהבטחת הכנסת לסטודנטים קשיי
.יום בכלל, וחסרי עורף משפחתי בפרט
_______________________________________________________________________
כתובת: משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
:טלפון02-6496130
מייל הוועד :ה[email protected]
12
. עוד מבקשת הוועדה ממשרד הבריאות לפעול לקצר
את המסלול לקבלת דו"ח
פסיכיאט
ר
עבור צעירים
אלו , שזקוקים
לדו"
ח זה לטובת בחינת זכאותם לסל שיקום של המוסד לביטוח לאומי. בהקשר זה נשמעו טענות שהאפשרויות
העומדות בפני צעירים מוחלשים אלו הן או המתנה של כשנה לתור לפסיכיאטר במערך הציבורי או תשלום של מאות
ש"ח
לפסיכ
יאט
ר
פרטי, בשעה שמדובר
באוכלוסיי
ה מוחלשת שידה אינה משגת, ובכך נפגע ת יכולתם למצות את
ם ות א זכ
.לגמלת הבטחת הכנסה לה הם זקוקים
13
.
בוועדה נשמעו טענות
בדבר פגיעה ברצף התפ
ק ודי של הצוותים המטפלים בכפרי הנוער והפנימיות, עקב קריאה נרחבת
של רבים מהם לשירות מילואים. עוד
צוין
, כי דווקא בשעת חירום גוברות מצוקותיהם של ילדים ונוער במסגרות אלו
- רבים מהם עם רקע רווחתי. בהתאם, הוועדה מבקש
ת
ממשרד הרווחה לפעול מול צה"ל ומול כפרי הנוער והפנימיות
להגדיר משרות חיוניות בשעת חירום בקרב צוותיהן, במטרה למנוע פגיעה משמעותית ברצף התפקודי הנדרש עבור
.אוכלוסיות הילדים שבהן עקב קריאה נרחבת למילואים כאמור
14
. לצד דילול הצוות המקצועי בפנימיות ובכפרי הנוער בזמן
"חרבות ברזל" בשל הקריאה למילואים, עלו גם טענות כי
ה צוות שנותר אינו מסוגל לבדו להתמודד עם הקשיים שצפים בשעת חירום (צוותים מדוללים, עמוסים, לעיתים חסרי
כלים להתמודדות לעומת עלייה באתגרים הצפים בחירום). בהקשר זה, הוועדה גם מבקשת ממשרד הרווחה להגביר
את ההשקעה
בפיתוח החוסן של צוותי הפנימיות-
צורך
המקבל
.משמעות גוברת בחירום
15
. הוועדה פונה לשר החינוך ולשר האוצר להגדיל משמעותית את תקציב מינהל החינוך ההתיישבותי ש-
44%
ממקבלי
.שירות תכנית ית"ד המיועדת לצעירים/ות בסיכון הם בוגרי כפרי הנוער שתחת המינהל כפי שעלה מאז פרוץ "חרבות
,"ברזל המינהל זקוק לכספי סיוע נוספים עבור
אוכלוסיי
ה
רגישה זו במיוחד בחירום(
סיוע
תזונתי, נפשי, כלכלי ועוד).
16
.
הוועדה מבקשת
מ
משרד הרווחה ו
מ המוסד לביטוח לאומי לקבל נתונים בדבר מספר הצעירים/ות
שבאוכלוסיי
ה
זו
שפונו עקב המלחמה ביחס למספר הפונים
/ות
בבקשת פינוי מקרב
אוכלוסיי
ה
.זו
17
.
הוועדה פונה למשנה לראש הממשלה ושר המשפטים בבקשה
להנחות את אנשי הסיוע המשפטי לסייע ב הקפאת
תהליכי גביית חובות מצעירים חסרי
עורף משפחתי, שמצוקת
ם בשעת חירום גוברת
ולהעברת נתונים בנושא לרשות
הוועדה.
נוכח
דחיפות
,הדברים אודה על
קבלת התייחסותכם
לוועדה
בתוך חודש ימים
(עד ליום10
בינואר2024
.)
,בכבוד רב
חה"כ נעמה לזימי
יו"ר הוועדה
:העתק
רא"ל הרצי הלוי– ראש המטה הכללי