חומר רקע

27/12/2023 ט"ו טבת תשפ"ד :לכבוד יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה ח"כ יעקב אשר ,שלום רב מאז הודעת שר הפנים משה ארבל ב ראשית חודש דצמבר לפיה הבחירות לרשויות המקומיות (ברוב הרשויות) יתקיימו ב- 30 בינואר, מתנהל מאבק ציבורי, פוליטי ומשפטי .בניסיון לדחות את הבחירות לתאריך מאוחר יותר עמדנו היא כי ,יש לדחות את הבחירות לסוף פברואר במידת האפשר לפי המנגנון שנקבע בהצעת החוק שבמסגרתה נדחו הבחירות מסוף חודש אוקטובר. לצד זה אנו סבורים כי המאבק המתקיים ימים אלה בעד ונגד דחיית הבחירות המקומיות , ובפרט האופן שבו ,הוא מתנהל פוגע ים :קשות בהתנהלות הדמוקרטית של הבחירות ,ראשית חוסר הוודאות בנוגע למועד הבחירות פוגע ברשימות ובמועמדים, אשר מתקשים בשל כך לתכנן ולנהל באופן מיטבי את הקמפיין . כך לדוגמה, רשימות ומועמדים לא יודעים אם ומתי כדאי "להתניע" מחדש את הקמפיין, על הוצאת .המשאבים הכרוכה בכך המשך חוסר הוודאות עלול לפגוע בתחרותיות של הבחירות .ואף להוביל לפרישה של מועמדים ,שנית התחושה הרווחת, המשתקפת גם באמצעי התקשורת, היא כי קביעת מועד הבחירות מושפעת מאינטרסים פוליטיים בלתי עניינים של הגורמים הפוליטיים– דבר הפוגע באמון הציבור בשיטה, ומבטא תפיסה שלפיה הבחירות המקומיות הן "בחירות מסוג ב'", שאין חשיבות ממשית למועד עריכתן . שלישית, לא מתקיים דיון ציבורי פומבי רציני ומעמיק בשאלת המועד המתאים לקיום הבחירות– אלא בעיקר דיונים בין נבחרי הציבור בדלתיים סגורות. ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לא קיימה דיון בנושא מאז סוף חודש אוקטובר, וגם הדיון שהיה אמור להיערך השבוע בממשלה לא התקיים. היעדר הדיון הציבורי הפומבי בסוגיה זו פוגע ביכולתם של מקבלי ההחלטות לקבל החלטה מושכלת בהסתמך על כל המידע .הרלוונטי, ומגביר את חוסר האמון הציבורי בתהליך הדיון שצפוי להתקיים בבג"ץ בעתירות בעניין מועד הבחירות אינו תחליף לדיון פומבי בזירות המתאימות, בפרט .הכנסת ,לאור כל זאת אנו ק וראים ליו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה לקיים במהירות האפשרית דיון בוועד ה , שאליו יוזמנו כל הגורמים המקצועיים הרלוונטיים (ממשרד הפנים ,מהצבא ומהרשויות המקומיות ) וכן נציגי רשימות ומועמדים. בדיון יימסרו באופן מסודר ו מוסמך כל הנתונים והמידע הדרושים לגבי קיום הבחירות בסוף ינואר , ויתאפשר לכל הגורמים המעורבים להשמיע את קולם ועמדתם. אנו סבורים שדיון כזה הוא תפקידה המובהק של הוועדה. הוא מבטא שניים מהתפקידים המרכזיים של הוועדות: א. לפקח על הממשלה ועל החלטותיה– במקרה הזה, על ההחלטה לגבי מועד הבחירות המקומיות; ב. להביא בפני מקבלי ההחלטות את הקולות, העמדות, הצרכים והבעיות של הציבור– לדוגמה אלו של המועמדים והפעילים המגויסים למילואים, או אלו של המועמדים שדווקא ייפגעו קשות בשל דחייה נוספת .של הבחירות ,בברכה ד"ר אסף שפירא ד"ר אריאל פינקלשטיין המכון הישראלי לדמוקרטיה