חומר רקע
5 בפברואר
2024
:סימוכין1538518
בית לשכת המסחר
רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
נייד3561059
-
052
.; טל5631110
-
03
•
[email protected]
•
www.chamber.org.il
ענף
יבואני ה
סיגריות והטבק
:לכבוד
,ח"כ דוד ביטן
יו"ר וועדת הכלכלה
הכנסת
ירושלים
ח"כ ביטן
,שלום רב
:הנדון הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (תיקון–
)תמונה בדבר נזקי העישון-
התייחסות ענף הסיגריות והטבק
אנו מבקשים להביע את הסתייגותנו מהצעת חוק זו לקראת הדיון שייערך בוועדת
הכלכלה בתאריך6
בפברואר2024
.
בעבר הלא רחוק, שינויים רגולטוריים שהופעלו בישראל כללו איסור על תצוגה
קמעונאית ו הנחיות בדבר אריזות סטנדרטיות למוצרי עישון מתוך כוונה לצמצם
.את המשיכה של העישון ולקדם את בריאות הציבור
הצרכנים בישראל כיום מודעים היטב לסיכונים הבריאותיים הכרוכים בעישון, שכן
65%
מהאריזה מכילה אזהרת בריאות ,, בהתאם לחוק בעוד שהמוצרים אינם
.נראים בנקודות המכירה
רמת המודעות לסיכונים הבריאותיים של עישון בקרב
הציבור של היום היא גבוהה מאוד ולא תשתנה בגלל
.הוספת התמונה לאריזה
,מנסיון העבר ומניתוח מידע בנושא
אריזות טבק אינן
הגורם המרכזי לכך שבני
,אדם יתחילו לעשן יש לכך גורמים אחרים אשר מתועדים היטב כ
גון
התנהגות
עישון של בני גילם, השפעה משפחתית ומעמד חברתי אשר משחקים תפקיד מפתח
.בניסויים בעישון
אריזות טבק או מתן מידע נוסף על הסיכונים הבריאותיים של
עישון אינם בעלי השפעה מהותית.על התנהגות העישון
מנתוני הנציבות האירופית עולה כי אין אינדיקציה
ל ירידה במכירות הסיגריות
במדינות שאימצו אזהרות גרפיות על האריזה. להיפך, במדינות האיחוד האירופי
בהן אומצה האריזה הגרפית ב-
2016
, הנתונים מראים כי בשנים2011-2015
חלה
בית לשכת המסחר
רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
נייד3561059
-
052
.; טל5631110
-
03
•
[email protected]
•
www.chamber.org.il
ירידה של16.4%
בשיעור המעשנים, בעוד שבשנים2016-2019
. הייתה ירידה של
5.4%
.בלבד בדוגמה אחרת מהעולם המערבי, ק נדה הייתה המדינה הראשונה
שהציגה
דרישה לתמונות על מוצרי עישון בשנת2000
. עדויות שנאספו לפני ואחרי
מהלך זה מוכיחות כי
המהלך לא הגביר את המודעות לסיכונים הבריאותיים של
עישון או שינ
ה
.את התנהגותם של מעשנים
הוספת תמונה, לאריזה אחידה ,קיימת
לא זו בלבד ש צפויה להיכשל בהפחתת
העישון–
אלא תביא
לכך שרבים מהצרכנים יעדיפו לחפש דרכים לרכ ישת מוצרים
ממותגים, באריזות דקורטיביות
שהגיעו לארץ בדרך לא חוקית של זיופים
.והברחות
כבר כיום עומד הסחר הבלתי חוקי בסיגריות ובטבק בישראל על13-20%
,מהשוק
לכלכלה₪ תופעה המביאה להעלמת מס בקנה מידה משמעותי, זליגת מאות מיליוני
השחורה, לפשע המאורגן, למימון אמל"ח בלתי חוקי ואף ל מימון .טרור
נציין כי מסי הקניה על סיגריות ומוצרי טבק הינם מקור הכנסה יציב, חיוני וצפוי
של הכנסות המדינה ממסים, אשר תורם לכ- 7
הכנסות ממסים בשנה₪ מיליארד
ויש לה ימנע
מכל פגיעה במקור הכ
נ
סה זה ,
בפרט בימים אלו של מלחמה וקשיים
.כלכליים ותקציביים
הוספת דרישה לתמונה על האריזות האחידות עלולה אף להחמיר את הבעיה
שהמדינה מתקשה להתמודד עימה, וזאת מבלי שיש לצעד זה תועלת ממשית בצד
הפחתת מספר המעשנים .
נוסף על הרשום לעיל נבקש להזכיר כי ישראל הטמיעה אריזות רגילות בשנת2020
.
הדבר מהווה שינוי מהותי במוצר עם עלויות משמעותיות הנדרשות לאורך כל
שרשרת
האספקה .
אין זה סביר ,להחיל עוד שינוי חשוב כל כך זמן קצר לאחר מכן
במיוחד בתקופת מלחמה , כאשר העלויות
העודפות צפויות להתגלגל ל
צרכנים .
.לאור זאת נבקש מהוועדה להסיר את הצעת החוק מעל סדר היום
,בברכה
עומר סלע ,מנהל תחום ענף הסיגריות והטבק