מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לביטחון לאומי
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים וחמש
מושב שני
כ"ח
בשבט התשפ"ד
7 ב
פבר ואר2024
הצעה לדיון מהיר בנושא: "אזלת היד של משטרת ישראל בתפעול מחסום המנהרות-
המחסום המרכזי
"בדרום ירושלים
של חברי הכנסת מתן כהנא, אוהד טל, יצחק פינדרוס, משה טור פז, מלקו צגה ויצחק קרויזר
יושב-
ראש הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מיום22.1.2024
(י"ב בשב ט, התשפ"ד), להעביר ל"דיון
.מהיר" בוועדה לביטחון לאומי, את הצעותיהם של הח"כים שלעיל, בנושא שבנדון
ביום24.1.2024
(י"ד בשבט, התשפ"ד), קיימה הוועדה, בראשות ח"כ צביקה פוגל, יושב ראש
.הוועדה, דיון בנדון
לדברי המציעים, המחסום מורכב מ- 4
מסלולים, כאשר לרוב רק2-1
.מאוישים ע"י כוחות הביטחון
מצב זה, מוביל לעומס כבד בהמתנה לבידוק הביטחוני, שחושף את הנוסעים לאיומים ביטחוניים
.ובטיחותיים, וכן פוגע באיכות החיים
החל מה-
7.10.2023
, בעקבות מחסור בכוח אדם במחוז ירושלים, גויסו חיילי מילואים שיסייעו
באבטחת המחסום. בימים א לה, אותם חיילי מילואים מתחילים להשתחרר, מה שמקשה על פתיחת
.מסלולים במחסומים
;מטרת הדיון היא לבחון כיצד ניתן יהיה שהמחסום יהיה פתוח לבקרה עם מקסימום מסלולים
שהאיזון ושיתוף הפעולה בין משטרת ישראל וצה"ל בנושא המאבטחים יהיה מיטבי; שהמחסום
.יהיה מאובטח כראוי
ח"כ משה טור פז הסביר כי אתגר המחסומים סביב ירושלים הוא אתגר רחב ולא רק במחסום
המנהרות. הוא סיפר שהוא מקבל פניות רבות מנוסעים ותושבים שמבקשים שהמחסום יהיה פתוח
לבקרה במקסימום מסלולים ושהאיזון בין משטרת ישראל לצה"ל בנושא המאבטחים יהיה באופן
.המיטבי ביותר
"ח .כ אוהד טל ציין כי הפקק במחסום המנהרות הוא בעיה כי הוא אינו מנוהל בצורה אפקטיבית
.יש בזבוז זמן רב של אנשים שתקועים בפקק ועקב כך נמצאים בסיכון בטחוני
ח"כ יצחק פינדרוס אמר כי יש
מעברים שהשקיעו בהם תקציב רב ויש בהם7-6
מסלולים, אבל
בסוף פותחים רק2-1. הגור.מים האמונים על כך צריכים לשבת יחד ולתת מענה לכך
,ח"כ יצחק קרויזר הוסיף כי המחסומים הללו הם עורק החיים של התושבים. יש, בתקופה זו
מצוקת כוח אדם במשטרת ישראל ובמג"ב והם אינם יכולים לאייש את כל המחסומים מפני שהם
מתוחים מקצה לקצה. צריך לבדוק איך שגרת חיי האזר.חים לא משתבשת
עודד רביבי, ראש המועצה המקומית אפרת, טען כי זו טעות שמחסום המנהרות נמצא תחת גזרת
מחוז ירושלים בגלל עומס המשימות המוטלות עליה. הסוגיה הזו הוצפה לפני4
שנים, אך עד היום
לא נענתה. ברגע שנוצר פקק במחסום, עומדים מאות מכוניות בכאוס מוחלט בגלל שאי ן סימונים
.מסודרים למסלולים וכן נוסעי הרכב חשופים לסיכון בטחוני מוגבר
שלמה נאמן, ראש המועצה האזורית גוש עציון, ציין כי המעברים הם פקק אחד גדול מיו"ש
ושמדובר בבעיה של תשתית ותפעול. גם מעבר מזמוריה נמצא באותו מצב. אין כוח אדם להזרים
את התנועה והמחסומים לא.מתפקדים
תנ"צ עמרם נידם, רמ"ח יישובים במג"ב, הסביר כי מתבצעים תהליכים ע"י גורמי הביטחון כדי
לתת פתרונות למחסומים בעוטף ירושלים. האתגרים הם לא רק במחסום המנהרות. הדברים
.שנשמעו תקפים לגבי יתר המחסומים באזור
בשנת2004
, כאשר הקימו את המעברים, עברו בהם40
מי ליון אנשים בשנה. כיום, עוברים110
מיליון אנשים ב-
16
מעברים ב-
52
נתיבים–
מתוכם30
.רכובים שמהווים את עיקר העבודה
התשתית משנת2004
לא שודרגה. כל נתיב מצריך שני בעלי תפקידים-
.בודק ומאבטח
יש252
תקנים לחברות האזרחיות למאבטחים, מתוכם200
מאוישים. ב-
7.10
המערך נותר עם76
מאבטחים בעקבות גיוס רבים מהם בצו8
.. המאבטחים מנותבים ממקום למקום
לדבריו, צה"ל ואלוף הפיקוד מסייעים והם הצליחו לגייס כוחות שיהיו על תקן מאבטחים. בימים
אלה, יחזרו52
.מאבטחים ששוחררו ממילואים
נצ"מ עופר גנון, סממ"ר ציון במשטרת ישראל, ציין כי יש הצעת מחליטים שהמעברים יאוזרחו, אך
זה לא יושם. אבטחת מעברים זה מקצוע. הוא הוסיף, כי עדיין אין מפעיל
למעבר המשוקע בקלנדיה
האמור להיפתח עוד שנה וזה בטיפול מול המל"ל. הוא הזהיר, כי אם לא יינתן מענה לנושא, הוא
לא ייפתר גם לאחר המלחמה. משטרת ישראל תמשיך ל בצע את כל מה שיוטל עליה אבל במסגרת
.היכולות
סא"ל שגיא מרדכי, נציג צה"ל מאמ"ץ, אמר כי בתקופת הלחימה כל הסד"כ הסדיר עוסק במשימות
שונות כאשר גדוד "ארז" רתום למשימה הזו של המעברים ומסייע. זאת, בהחלטה של אלוף פיקוד
.מרכז. בימים אלה, יש חילוף בסד"כ. אין הורדה איפה שניתן, צה"ל יתגבר אך מבלי לפגוע
.במשימות הביטחוניות בגזרות השונות
.עוד אמר כי אזרוח המעברים כפי שקיים במודל רשות שדות התעופה, יפתור וייתן מענה לאתגרים
נצ"מ אלון כלפון, מהמזכירות הביטחונית במשרד לביטחון לאומי, אמר כי רשות המעברים
האזרחית יכולה לבצע .את המשימה. הם יכולים לעשות זאת בכל המעברים, כולל בעוטף ירושלים
:להלן מסקנות הוועדה
1.
.הוועדה מודה למציעים על העלאת נושא חשוב זה לסדר היום
2.
הוועדה שמחה לשמוע על שיתוף הפעולה בין צה"ל לבין משטרת ישראל באבטחת
.מחסומים בעוטף ירושלים
3.
הוועדה קובעת כי יש לפעול בשני מישורים–
האחד, מתן מענה מידי למצוקה כי אנחנו
נמצאים בתקופה רגישה שהפוטנציאל הביטחוני בה גבוה, השני–
עבודת מטה צופה פני
.עתיד למתן מענה ארוך טווח לזמן שגרה. האתגרים הגדולים הינם תשתית וכוח אדם
4.
יש לעשות עבודת מטה מקיפה, עם כלל הגורמים הרלוונטיים, ולבח ון מתן מענה לאתגרים
בכלל המעברים בעוטף ירושלים, בחינת גוף מתכלל שייקח אחריות על המעברים (משרד
הביטחון, רשות המעברים היבשתיים, המשרד לביטחון לאומי, מל"ל, משרד התחבורה
.)והבטיחות בדרכים, משרד המשפטים, משרד האוצר
5.
הוועדה תמשיך ותעקוב אחר הנושא ותקיים דיון מעקב
בו תבקש לשמוע ממשרדי
.הממשלה על פתרונות לאתגרים, כפי שפורטו לעיל
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בשבט
,התשפ"ד
7 בפברואר
2024